全國政協(xié)十三屆四次會議將于3月4日下午3時在人民大會堂開幕，3月10日下午閉幕；十三屆全國人大四次會議將于2021年3月5日在京召開。全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好，作為參加29年兩會的“老委員”，自1993年參加兩會以至今，共提了181個提案，始終關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、民營企業(yè)發(fā)展三大方向。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，同時也是“十四五規(guī)劃”的開局之年，劉永好又帶來了哪些讓人耳目一新的提案呢?
今年劉永好董事長共帶來6份提案，其中鄉(xiāng)村振興2個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級1個。
提案一：關于從光彩扶貧到鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)積極投身“萬企興萬村”行動的提案
提案二：關于盡快出臺“中國種豬”重大研發(fā)補助政策，打好種業(yè)翻身仗的提案
提案三：關于引導生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的提案
提案四：關于鄉(xiāng)村振興綠領人才培育的提案
提案五：關于加強產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”的提案
提案六：關于支持民營企業(yè)組織再造，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案
眾所周知，新希望從2016年開始布局養(yǎng)豬業(yè)務，從2016年的117萬頭，到2020年達到829萬頭，四年增長幅度超過6倍，而在今年年初，新希望也拿出超10億元股權激勵，惠及4000名核心骨干及員工，這也是新希望上市22年以來規(guī)模最大、力度最強的股權激勵計劃。同時根據(jù)2020年生豬出欄數(shù)據(jù)，結(jié)合公司激勵計劃業(yè)績解鎖條件估算，新希望在2021~2023年生豬出欄量需分別不低于1658萬頭、3316萬頭、6632萬頭，同時飼料外銷量需分別達到1955萬噸、2210萬噸、2550萬噸。
2020年在全球乃至中國經(jīng)濟都遭受嚴重影響的前提下，新希望依然決定，在全國增加300億元產(chǎn)業(yè)投資，為社會新增2萬個就業(yè)崗位。而這么多錢，劉永好董事長十分篤定地回答記者說要用來養(yǎng)豬，因為“豬糧安天下”。所以養(yǎng)豬，在新希望的戰(zhàn)略計劃中，將會成為一項長期的主營業(yè)務。
那本次劉董事長帶來的兩會提案，其中兩項也涉及到養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。
一是加快破譯“豬芯片”，打好種業(yè)翻身仗
他建議，盡快出臺“中國種豬”重大項目研發(fā)和推廣后補助政策，對核心育種場、保種場提供非瘟防控用地支持，鼓勵種業(yè)企業(yè)多形式、跨行業(yè)跨國“引技”“引智”，解決當前“豬芯片”問題;同時，科學引導生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緩解“豬周期”波動。
劉永好指出，當前我國在“豬芯片”問題上，存在育種體系不完善、投入嚴重不足、符合條件的現(xiàn)代化育種場基礎設施嚴重不足、新技術應用滯后、技術人才短缺、種豬測定基礎薄弱、單個項目規(guī)模小、疾病威脅嚴重、地方豬資源開發(fā)利用不足等問題，與中國生豬養(yǎng)殖消費第一大國的地位極不相稱?！把笮酒睕]有本土化，“土芯片”又低效瀕危，“杜長大”等曾曾祖代種豬長期依靠進口，直接影響了我國在非瘟沖擊后產(chǎn)能恢復的質(zhì)量、速度和效益，也極大地制約了我國豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為此他建議，國家應盡快出臺“中國種豬”重大項目研發(fā)和推廣后補助政策，以“企業(yè)先投入、國家補一半”原則鼓勵種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎設施、人才培養(yǎng)、國際合作等攻關項目，同時發(fā)揮好現(xiàn)代種業(yè)國家發(fā)展專項基金的作用。對核心育種場、保種場提供非瘟防控用地支持，保障祖代種豬場的生物安全和運營能力，建立真正可商業(yè)化推廣、可持續(xù)發(fā)展的“中國種豬”選育-擴繁-推廣產(chǎn)業(yè)體系。
二是引導生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展
當前我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；首苑俏燎暗?6%疾升至53%，但依舊遠低于國際水平。截至今年1月，國內(nèi)能繁母豬存欄量已連續(xù)16個月增長，按此增速發(fā)展，在兩三年內(nèi)生豬存欄量將達7-8億頭，遠超市場消費量，豬周期又將加速見底。
為預防產(chǎn)業(yè)“一哄而上、一沖就散”，因資本過熱推動產(chǎn)能嚴重過剩，甚至在下輪豬周期下行沖擊時，出現(xiàn)“還不上貸款就殺母豬、砍豬場”的極端情況，有必要出臺一系列引導政策，規(guī)劃好、調(diào)控好、儲備好、利用好現(xiàn)有生豬產(chǎn)能。
他建議，一是繼續(xù)支持以家庭為核心的中小散戶適度養(yǎng)殖，一方面由國家提供信貸支持，另一方面鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，幫助小散戶加快轉(zhuǎn)型升級，以緩解原本家庭養(yǎng)殖“小散戶”面臨的壓力，同時幫助農(nóng)民增收。
二是通過宏觀調(diào)控手段，對規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)設置有梯度的準入資格，預防產(chǎn)能過剩，支持符合行業(yè)資質(zhì)、長期扎根農(nóng)業(yè)、擁有核心技術和高層次人才的企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。具體可參考農(nóng)業(yè)發(fā)達國家對產(chǎn)業(yè)的調(diào)控經(jīng)驗，對10萬頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬企業(yè)設置許可證/行業(yè)準入制。
三是細化養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保準入標準、加快健全環(huán)保副產(chǎn)品資源化利用的行業(yè)標準、以政策形式規(guī)范為防控非瘟新增的產(chǎn)業(yè)用地需求。
四是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，聯(lián)合相關部門構建打通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，以科學預測、及時調(diào)控投資、產(chǎn)銷、供需關系，以引導理性投資，降低豬周期波動幅度，減少信息滯后帶來的豬周期波動風險。
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