2月28日，廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出關(guān)于世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目2016年度考核情況的通報(bào)。通報(bào)指出，
廣東省農(nóng)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目市、縣(市、區(qū))進(jìn)行了全面考核，成效顯著，27座考核城市中就有12座城市名列優(yōu)秀榜單。
根據(jù)世行項(xiàng)目考核辦法，農(nóng)業(yè)廳組織專家和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員，通過(guò)座談交流，走訪農(nóng)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)主，結(jié)合世行督查和日常檢查，從認(rèn)識(shí)水平、管理水平、管理質(zhì)量、工作頻率、管理范圍、工作效果等方面綜合考核，評(píng)定河源、惠州、清遠(yuǎn)、湛江、茂名、惠城、惠陽(yáng)、恩平、臺(tái)山、蕉嶺、博羅、開(kāi)平為優(yōu)秀，珠海、梅州、汕尾、江門、肇慶、潮州、興寧、德慶、龍川、陽(yáng)山為良好，揭陽(yáng)、高州、化州、海豐、陸豐為合格。
2016年世行項(xiàng)目效果顯著
首先體現(xiàn)在治理規(guī)模大幅增長(zhǎng)。2016年，環(huán)境友好型種植業(yè)示范縣由6個(gè)擴(kuò)大到15個(gè)，涉及47個(gè)鎮(zhèn)、239個(gè)行政村(合作社)，5.3萬(wàn)農(nóng)戶，治理耕地 29.3萬(wàn)畝。新納入治理規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)58家，累計(jì)達(dá)142家， 其中133家傳統(tǒng)豬場(chǎng)，9家高床，設(shè)計(jì)存欄量134.9萬(wàn)頭。
再者是工程建設(shè)全面提速。至2016年底，項(xiàng)目累計(jì)建設(shè)完成牲畜廢棄物治理工程12個(gè)，其中通過(guò)環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收2個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收4個(gè)。在建工程67個(gè)，完成招標(biāo)21個(gè)，覆蓋全省15個(gè)地級(jí)市。
三是補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行良好。IC卡補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)交易配方肥、生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和高效電動(dòng)噴霧器總額7459.87萬(wàn)元，補(bǔ)貼金額2177.99萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)50.1%、56.5%，平均每戶獲得補(bǔ)貼411元。
四是創(chuàng)新試點(diǎn)再獲突破。水稻保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化?？偨Y(jié)出水稻-蔬菜、玉米-油菜、玉米-蔬菜等輪作模式，增產(chǎn)增收效果更加明顯，其中水稻免耕同步施肥機(jī)插秧模式臺(tái)山、博羅試點(diǎn)全年平均分別增產(chǎn)17.7%、29%，每畝每年節(jié)本增收 874元、903.2元。龍川東瑞農(nóng)牧公司高床發(fā)酵型生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)運(yùn)行良好，帶動(dòng)效果明顯。
五是減排控污效果顯現(xiàn)。新項(xiàng)目農(nóng)戶水稻每畝每造平均施化肥47.52公斤，同比減少7.85公斤，減幅為14.2%;每造作物普遍減施農(nóng)藥1-2次，減幅20%以上。老項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶化肥每畝每造再減少2公斤，農(nóng)藥保持零增長(zhǎng)。項(xiàng)目區(qū)全年共減施化肥2168噸，減施農(nóng)藥306.99噸。12個(gè)已運(yùn)行的牲畜廢棄物處理工程每年可減少排放COD 1855.2噸，氨氮325.2噸。
六是環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。新項(xiàng)目農(nóng)戶水稻、馬鈴薯、甜玉米、蔬菜均實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。90%以上農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目十分滿意。90%以上的農(nóng)戶自覺(jué)把農(nóng)藥包裝廢棄物交回指定農(nóng)資店或其它回收點(diǎn)。WHO I、WHO II類農(nóng)藥殘留合格率為99.65%、99.15%。100%的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)村生活環(huán)境得到改善。
七是發(fā)展基礎(chǔ)明顯改善。為省、市、縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門購(gòu)置先進(jìn)的土壤檢測(cè)設(shè)備198臺(tái)(套)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備33臺(tái)(套)、宣傳設(shè)備106臺(tái)(套)、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用車27輛、病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng)及設(shè)備31臺(tái)(套)、辦公設(shè)備470臺(tái)(套)。農(nóng)業(yè)面源污染治理政策和技術(shù)研究取得新進(jìn)展，為推進(jìn)廣東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和裝備基礎(chǔ)。
2016年項(xiàng)目工作整體運(yùn)行良好，但是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在資金支付壓力較大，工程進(jìn)度不盡人意，監(jiān)督管理還不到位，農(nóng)民參與度有待提高。通過(guò)對(duì)前三年工作評(píng)估分析，項(xiàng)目將延長(zhǎng)18個(gè)月，至2020年底結(jié)束。
2017年規(guī)模更大、范圍更寬、內(nèi)容更多
今年計(jì)劃計(jì)劃建設(shè)牲畜廢棄物治理示范工程50個(gè)，建成高床養(yǎng)殖試點(diǎn)5家，化學(xué)需氧量減排9000噸，氨氮減排1000噸。
為推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)廳從七個(gè)方面重點(diǎn)著手。一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自推動(dòng)，設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組建強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)。對(duì)項(xiàng)目管理人員實(shí)行輪訓(xùn)考核。二要細(xì)化責(zé)任落實(shí)，狠抓工程進(jìn)度。全面推廣EPC工程，加快采購(gòu)進(jìn)度和工程進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，加快工程款報(bào)賬和支出進(jìn)度。三要規(guī)范資金管理，提高使用效率。下放審批權(quán)限，嚴(yán)格按照項(xiàng)目和當(dāng)?shù)刎?cái)政管理規(guī)定支出，及時(shí)向省項(xiàng)目辦報(bào)賬，嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理成本。四要堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入調(diào)查研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入農(nóng)戶、田間和養(yǎng)殖廢棄物處理現(xiàn)場(chǎng)，掌握基線、查找問(wèn)題、研究對(duì)策。五要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)持續(xù)治理。開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)新模式試點(diǎn)、項(xiàng)目新型管理運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。六要總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，加快成果推廣?？偨Y(jié)項(xiàng)目成效和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的全面治理。七要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高實(shí)施質(zhì)量。以質(zhì)量效果為核心，做到監(jiān)督檢查常態(tài)化，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)資店、鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員和工程承包商的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)和第三方監(jiān)測(cè)的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染治理效果。
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