日前，江西省南昌縣一位市民向媒體反映，稱南昌縣一座國營的生豬定點屠宰廠疑似無證經營，每天有大量的豬肉從中生產出來流入市場，民眾非常擔心無證屠宰廠的豬肉安全問題。獲得線索后，本網記者隨即展開調查。

探訪：屠宰場緊挨兩所學校 自稱有證卻不能提供

根據投訴線索，記者驅車來到南昌縣八一鄉(xiāng)蓮謝西路81號附近的“南昌縣生豬定點屠宰廠”。記者實地走訪發(fā)現，這家屠宰廠緊挨著八一鄉(xiāng)蓮溪村的一條小河，東面緊鄰八一中學，南面與八一蓮溪小學僅一墻之隔，離四周的民房也相距很近。而根據農業(yè)農村部發(fā)布的《動物防疫條件審查辦法》，生豬定點屠宰廠要距離生活飲用水源地、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域500米以上。

屠宰場現場(央廣網發(fā) 記者謝元森 攝)

從外觀來看，這家屠宰廠看起來沒有什么異常。進入工廠內部，多棟低矮的廠房顯得非常破敗。由于早過了凌晨的屠宰時間，整個屠宰車間大門緊閉，透過窗戶記者看到，整個屠宰車間整體上還算干凈整潔，但不少金屬工具布滿了銹跡，車間上方的天花板也長滿了綠色的霉斑。

記者在屠宰廠探訪時，辦公區(qū)域空無一人，隨后在記者離開前，碰到了一位自稱為屠宰廠工作人員的女子，她對記者表示，南昌縣生豬定點屠宰廠是縣商務局的下屬企業(yè)，各項資質齊全。這名工作人員表示：“我們一直有證，是B類的《生豬定點屠宰證》，不會是無證經營?！钡斢浾咭笃涑鍪具@個屠宰證時，這名工作人員說她不管這方面工作，無法出具屠宰證。

追問：屠宰證2016年就到期 主管部門去年已發(fā)函取締未果

為了核實南昌縣生豬定點屠宰廠究竟有無屠宰證和檢疫證，記者隨后向南昌縣農業(yè)農村局相關部門求證。負責生豬檢疫的南昌縣動物疫病預防控制中心(南昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所)向記者出具的一份縣農業(yè)農村局紅頭文件顯示，自2016年全省開展生豬定點屠宰廠審核清理換證以來，南昌縣生豬定點屠宰廠因無法達到屠宰、環(huán)保和動物防疫要求，一直未取得屠宰許可證、排污許可證和動物防疫條件合格證等證件。為此，南昌縣農業(yè)農村局在2019年7月已將該屠宰廠信息從全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)中刪除，并多次向屠宰廠的主體單位南昌縣商務局發(fā)函，要求依法取締屠宰廠。這也意味著，南昌縣生豬定點屠宰廠當前屬于“黑戶”狀態(tài)，生產的豬肉產品也無法進入農業(yè)部門的監(jiān)管范圍。

屠宰場現場(央廣網發(fā) 記者謝元森 攝)

南昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所一位負責人對記者表示，由于這家屠宰廠目前仍在繼續(xù)生產，每天還有大量豬肉從這里走向市場，本著為消費者把關的大局出發(fā)，監(jiān)督所每天還是會派人前往車間開展生豬檢疫工作。他說：“檢疫完成后信息錄不進系統(tǒng)，我們就手動填寫，我們還是要把牢檢疫關，確保豬肉的安全。”

回應：證件確實過期 關停取締存在實際困難

在南昌縣生豬定點屠宰廠的主體單位南昌縣商務局，一位吳姓主任科員向記者表示，該屠宰廠系國營企業(yè)，建于1997年左右，現擁有在職員工80多人，他說，該廠相關證件確實在2016年就到期了，一直換不了證是有一定的“歷史原因”：“建廠比較早，當時對環(huán)保、檢疫等方面幾乎沒有什么要求，一直是證照齊全。2015年開始，生豬屠宰劃歸到了農業(yè)部門，對選址的安全距離、環(huán)保和動物檢疫提出了更高的要求，所以證件一直未能年檢。”

屠宰場現場(央廣網發(fā) 記者謝元森 攝)

至于現在的南昌縣生豬定點屠宰廠為何未能關停取締，他表示是出于穩(wěn)定企業(yè)職工收入的考慮。吳主任還表示，南昌縣商務局一直也在推動這個問題的解決：“目前是兩個方案，一個是重新選址建廠，這涉及到規(guī)劃、選址和建設周期，耗時耗力;另一個是收購其他屠宰廠后搬遷，但也涉及到資產重組談判，過程也比較長。我們初步預計今年年底能敲定具體的方案?！?

記者手記：建設法治政府切莫“帶頭違法”

豬肉是重要的民生保障物資，涉及到千家萬戶舌尖上的安全，對豬肉的安全監(jiān)管再怎么強調也不為過，對屠宰企業(yè)的證照監(jiān)管是安全監(jiān)管的重要手段。然而，南昌縣生豬定點屠宰廠作為一家國營定點屠宰企業(yè)，竟然堂而皇之“無證屠宰”長達4年之久，這著實讓人覺得不可思議。

建設法治型政府，最重要的是政府要帶頭講法、懂法、守法。毫無疑問，政府下屬國企帶頭“無證經營”的行為，與建設法治型政府的精神是背道而馳的。試問，假如這家屠宰廠只是一家普通的民企，它還有這樣的底氣嗎?它還能在許可證到期4年的情況下仍然照常經營嗎?試問，這邊自己在“帶頭違法”，那邊又提出要建設法治型政府，這怎么能取信于民呢?