河南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例
(2025年7月31日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)
河南省第十四屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)公告
第59號(hào)
《河南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年7月31日審議通過,現(xiàn)予公布,自2025年10月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年7月31日
第一章 總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等活動(dòng)。
第三條農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以農(nóng)民為成員主體,以服務(wù)成員為宗旨,入社自愿、退社自由,成員地位平等,實(shí)行民主管理,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立農(nóng)民專業(yè)合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,制定并落實(shí)引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。水利、林業(yè)、供銷等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、交通、科技、商務(wù)、糧食和儲(chǔ)備、金融監(jiān)管、氣象等部門和單位依據(jù)各自職責(zé),做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位。任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,不得非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第七條農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,不得從事與章程規(guī)定無關(guān)的活動(dòng),不得侵犯成員合法權(quán)益。
第八條鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮連接農(nóng)戶和市場的橋梁紐帶作用,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
第九條鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高市場競爭力。
第十條對(duì)在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,以及服務(wù)帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 設(shè)立與運(yùn)行
第十一條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記,領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格。未經(jīng)依法登記,不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者解散、破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者注銷登記。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,開展以下一種或者多種業(yè)務(wù):
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用;
(二)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏;
(三)農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等;
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù),農(nóng)業(yè)用水服務(wù);
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等服務(wù);
(六)依法開展的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)。
第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格不受地域限制。農(nóng)民專業(yè)合作社成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員符合下列情形之一,計(jì)入農(nóng)民成員比例:
(一)戶籍在鄉(xiāng)村的;
(二)具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證的;
(三)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明的;
(四)國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場等單位中實(shí)行承包租賃經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)的職工。
第十四條支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場領(lǐng)辦創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、退伍軍人、科技人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法制定章程,依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部管理和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十六條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè),并報(bào)登記機(jī)關(guān)。成員名冊(cè)載明的成員應(yīng)當(dāng)與實(shí)有成員一致。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自本會(huì)計(jì)年度終了之日起九十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。
第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn),以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資。
非貨幣出資的,按照章程規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià);章程未作規(guī)定的,由成員(代表)大會(huì)評(píng)估作價(jià),也可以經(jīng)成員(代表)大會(huì)同意,委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。
以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資的,不得改變土地用途,出資年限不得超過耕地、林地等承包期的剩余期限。
第十八條農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn),以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得作為出資的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;不得以對(duì)該社或者其他成員的債權(quán),充抵出資;不得以繳納的出資,抵銷對(duì)該社或者其他成員的債務(wù)。
第十九條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,設(shè)立成員賬戶,配備必要的會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)資金資產(chǎn)資源管理。不具備會(huì)計(jì)人員配備條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有會(huì)計(jì)代理記賬資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘任兼職會(huì)計(jì)人員。
第二十條農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶除記載法律規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容:
(一)國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化給該成員的份額;
(二)他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化給該成員的份額;
(三)成員從本社得到的盈余返還和剩余盈余分配等內(nèi)容。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定,可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額;章程未作規(guī)定的,經(jīng)成員(代表)大會(huì)決定,可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額,不得轉(zhuǎn)讓。
第二十一條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成,是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu),依法行使職權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權(quán)。
出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù),不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的全體成員。
成員無法在現(xiàn)場參加會(huì)議表決的,可以通過即時(shí)通訊工具在線參加會(huì)議,或者書面委托同一戶內(nèi)具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會(huì)議表決。
第二十二條農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會(huì),出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。
成員大會(huì)選舉或者作出決議,應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;作出修改章程或者合并、分立、解散,以及設(shè)立、加入聯(lián)合社的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的,可以按照章程設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。
依法設(shè)立成員代表大會(huì)的,成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十,最低人數(shù)為五十一人。
第二十四條農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長一名,可以設(shè)立理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員在一百五十人以下的,理事會(huì)成員一般不少于三人,至少設(shè)執(zhí)行監(jiān)事一人;成員在一百五十一人至五百人的,理事會(huì)成員一般不少于五人,監(jiān)事會(huì)成員一般不少于三人;成員超過五百人的,理事會(huì)成員一般不少于七人,監(jiān)事會(huì)成員一般不少于五人。
農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的理事長、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任。理事長、監(jiān)事長(執(zhí)行監(jiān)事)不得在同一成員社中產(chǎn)生。
第二十五條農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記依據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條農(nóng)民專業(yè)合作社未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得從事或者變相從事資金互助、信用互助等金融活動(dòng),不得在名稱和經(jīng)營范圍中使用“資金”“金融”“信用”“信貸”“貸款”“借款”等具有金融屬性的字樣。
第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作社按照章程規(guī)定或者成員(代表)大會(huì)決議,可以向提供管理、技術(shù)、信息、商標(biāo)使用權(quán)等服務(wù)的成員支付報(bào)酬。
第二十八條農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的,已經(jīng)量化到成員賬戶的國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)份額,該資格終止成員不再占有,并于年終結(jié)算時(shí)按照章程規(guī)定重新量化到全體成員。他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)份額,有捐贈(zèng)約定的,按照捐贈(zèng)約定處理。
以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資的成員資格終止的,其出資的退還,按照章程規(guī)定執(zhí)行;章程未作規(guī)定的,可以通過平等協(xié)商,退還土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)或者采取出租等方式流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)。
第二十九條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開,每年定期向本社成員公布生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、成員權(quán)益等,及時(shí)公開申報(bào)及實(shí)施項(xiàng)目、接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)等重大事項(xiàng),接受本社成員監(jiān)督。
第三十條設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社,由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì),監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員(代表)大會(huì)報(bào)告。成員(代表)大會(huì)也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合政府有關(guān)部門對(duì)國家財(cái)政直接補(bǔ)助資金開展的審計(jì)監(jiān)督工作。
第三章 指導(dǎo)與服務(wù)
第三十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、執(zhí)行專門的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度、建立健全內(nèi)部運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營等管理制度,組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)等工作,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)培育服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)營規(guī)范、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員制度,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、法律咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)等服務(wù)。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè),發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施,幫助具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社與連鎖超市、食品加工企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、電商平臺(tái)、學(xué)校以及其他大型企業(yè)、事業(yè)單位搭建農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷銜接平臺(tái),拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展國際交流,拓展國際市場。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記提供必要的指導(dǎo)和幫助,提高登記便利化程度,并及時(shí)將設(shè)立、變更、注銷等信息,通過省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等方式共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門和單位。
第三十六條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。
縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將未按照規(guī)定期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的,或者通過登記住所無法取得聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社,按照國家有關(guān)規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄,并向社會(huì)公示。列入經(jīng)營異常名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社不得納入國家財(cái)政直接補(bǔ)助范圍。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)民專業(yè)合作社注銷辦理流程,暢通退出渠道。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、水利、林業(yè)、供銷等有關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社無農(nóng)民成員實(shí)際參與、無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者停止運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處引導(dǎo)其自主申請(qǐng)注銷登記。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管部門對(duì)設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的農(nóng)民專業(yè)合作社,可以按照簡易程序辦理注銷登記。
農(nóng)民專業(yè)合作社存在法定代表人宣告失蹤、死亡等情況需辦理簡易注銷登記的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提供便利。
第三十九條農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時(shí),可以協(xié)商解決或者申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向人民法院提起訴訟。
農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員申請(qǐng)調(diào)解的,縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解處理。
第四章 扶持與促進(jìn)
第四十條各級(jí)人民政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)用水管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù),可以委托和安排符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色高效技術(shù)推廣,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
第四十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。
鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營性貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
第四十三條保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,開發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品,開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險(xiǎn)服務(wù)。
鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
第四十四條農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)及其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社辦理納稅申報(bào)、享受稅收優(yōu)惠提供指導(dǎo)和幫助。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)民專業(yè)合作社糧食烘干、倉儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)具存放、冷藏保鮮等生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地支持;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)倉儲(chǔ)物流設(shè)施,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等需要建設(shè)用地的,在符合國土空間規(guī)劃的前提下,優(yōu)先安排用地計(jì)劃,及時(shí)辦理用地手續(xù)。
第四十六條農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施的用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格;使用水利工程供水的,執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條農(nóng)民專業(yè)合作社整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,享受車輛通行費(fèi)減免。
第四十八條支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作。鼓勵(lì)科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社。依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立科研試驗(yàn)示范基地的,享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
第四十九條鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和其他管理、技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。
在農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,享受國家和本省規(guī)定的畢業(yè)生到基層就業(yè)的相關(guān)政策待遇。
第五十條農(nóng)民專業(yè)合作社按照規(guī)定享受國家和本省有關(guān)扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等優(yōu)惠政策。
個(gè)人加入農(nóng)民專業(yè)合作社的,不影響其依法享受最低生活保障等待遇。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理;給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的;
(二)強(qiáng)迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的;
(三)侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)的;
(四)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;
(五)向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派或者強(qiáng)迫其接受有償服務(wù)的;
(六)侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的其他行為。
第五十三條農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事及其他人員有下列行為之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;給本社及其成員造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)強(qiáng)迫農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的;
(二)侵占、挪用、轉(zhuǎn)移、私分本社資產(chǎn)的;
(三)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員(代表)大會(huì)同意,將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的;
(四)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員(代表)大會(huì)同意,對(duì)外進(jìn)行投資的;
(五)向本社轉(zhuǎn)嫁債務(wù)的;
(六)接受他人與本社交易的傭金歸為己有的;
(七)未經(jīng)依法批準(zhǔn)從事或者變相從事金融活動(dòng)的;
(八)侵犯本社及其成員合法權(quán)益的其他行為。
第六章 附則
第五十四條本條例自2025年10月1日起施行。
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