2017年4月17日，被告人李某某因私設生豬屠宰場以非法經(jīng)營罪被梁山縣人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元，但沒有同時宣告禁止令。近日，梁山縣檢察院通過梁山縣人民法院向濟寧市中級人民法院提出抗訴，這是該院首次就危害食品安全犯罪未宣告禁止令提出抗訴。
案件回放
自2014年，被告人李某某未經(jīng)批準，在梁山縣韓垓鎮(zhèn)開河西村的家中私設生豬屠宰場，將從生豬養(yǎng)殖戶處收購的生豬屠宰后，在其經(jīng)營的“小七鮮肉專賣店”內(nèi)將生豬產(chǎn)品出售給附近村民。2016年2月1日，梁山縣畜牧獸醫(yī)局工作人員在李某某的家中查獲其私自屠宰的生豬產(chǎn)品2495公斤、生豬副產(chǎn)品362公斤、活豬10頭，總價值79896元。梁山縣人民法院遂以非法經(jīng)營罪判處被告人李某某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元。
緣何要適用“禁止令”
該院審查一審判決發(fā)現(xiàn): 根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的第十八條規(guī)定：對實施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應當依照刑法規(guī)定的條件嚴格適用緩刑、免予刑事處罰。根據(jù)犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關活動。
根據(jù)上述規(guī)定，法院在對李某某宣告緩刑的同時，應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關活動。但是梁山縣人民法院在對其宣告緩刑時，未同時宣告禁止令，系適用法律錯誤。為維護司法公正，準確懲治犯罪，該院遂以法律適用不當為由提出抗訴。
檢察官說法
何為“禁止令”
禁止令是非監(jiān)禁刑制度的一項創(chuàng)新。根據(jù)《刑法修正案八》和《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規(guī)定(試行)》，對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，法院可根據(jù)情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)“從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”。
“禁止令”并不是一種新刑罰，而是輔助并監(jiān)督緩刑制度順利實施的措施。違反禁止令但情節(jié)并不嚴重的犯罪分子，由負責執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機構所在地的公安機關處罰;違反禁止令情節(jié)嚴重的，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。
刑法第38條第2款規(guī)定：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。”
刑法第72條第2款規(guī)定：“宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人?！?/span>
何為“抗訴”
抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認為確有錯誤時，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動。在我國，抗訴是法律授予人民檢察院代表國家行使的一項法律監(jiān)督權。
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