徐克代表：
您提出的關于加快兌現奶業(yè)振興政策資金的提案已收悉。現答復如下：
一、緊抓資金到位，做好項目補貼撥付督導工作
為解決好當前我區(qū)奶產業(yè)政策補貼資金到位慢問題，農牧廳積極推動奶業(yè)振興資金撥付督導工作，一是盯進展，加快資金撥付。針對奶業(yè)振興專項資金到位率低問題，代欽副主席2次召開視頻會專門進行調度，下發(fā)4次督辦函，安排3個工作組赴12盟市蹲點督導，推動奶業(yè)振興資金支付率較首次調度提高27個百分點。二是抓落實，搭建財政補貼平臺。為增強補貼資金撥付時效，提高財政資金使用效益，2024年1月12日，自治區(qū)財政廳會同農牧廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新惠農惠牧財政補貼資金發(fā)放直達機制的通知》，搭建惠農惠牧財政補貼資金發(fā)放直撥平臺，將奶業(yè)振興項目確定為首批提級發(fā)放項目，實現了奶業(yè)振興資金由盟市直接撥付至實施主體的提級發(fā)放。自治區(qū)財政廳會同各牽頭部門制定資金管理辦法，定期調度資金支出進度等情況，確保資金及時足額到位。三是快撥付，加速項目資金下達。2024年預算批復后，自治區(qū)農牧廳第一時間根據各盟市2023年項目落實情況和2024年任務申報情況對補貼資金進行測算，提出了2024年自治區(qū)奶業(yè)振興專項資金9.59億元的分配方案，并將資金下達至盟市。目前，2024年自治區(qū)第一批奶產業(yè)高質量發(fā)展政策資金已由盟市順利撥付至實施主體，實現了奶業(yè)振興資金快速撥付到場。
二、推動金融紓困，加大養(yǎng)殖場金融扶持
為緩解養(yǎng)殖場經營壓力，自治區(qū)農牧廳會同地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局內蒙古監(jiān)管局協(xié)調聯(lián)動，積極幫助養(yǎng)殖企業(yè)紓困解難。一是創(chuàng)新金融幫扶方式。針對養(yǎng)殖場缺少抵押物、風險大的問題，在阿榮旗探索開展“奶牛活畜抵押+養(yǎng)殖設施抵押”貸款模式試點，為2個養(yǎng)殖場批復貸款2.87億元;在呼倫貝爾市和興安盟開展生鮮乳價格指數保險，為23個養(yǎng)殖場戶理賠559.5萬元。二是協(xié)商推動解決融資困難。針對養(yǎng)殖場融資難問題，聯(lián)合財政、地方金融、人民銀行、部分商業(yè)銀行、乳企等多家單位召開8次座談會，協(xié)調金融機構、伊利、蒙牛等大型乳企開展金融幫扶，累計為111家養(yǎng)殖場提供融資置換、貸款展期、低息貸款、貸款增信等服務，涉及金額25.32億元。三是面對面開展幫扶指導。會同財政廳、自治區(qū)黨委金融辦、國家金融監(jiān)管總局內蒙古監(jiān)管局、中國人民銀行內蒙古分行，組織浙商銀行呼和浩特分行、中國銀行內蒙古自治區(qū)分行、農業(yè)銀行呼和浩特分行3家商業(yè)銀行，赴重點盟市面對面開展指導幫扶，一對一幫助養(yǎng)殖企業(yè)解決困難。四是積極出臺幫扶措施。2024年6月27日農牧廳會同國家金融管理總局內蒙古監(jiān)管局印發(fā)《關于金融支持奶業(yè)養(yǎng)殖場紓困解難的若干措施》，幫助我區(qū)受生鮮乳價格影響的困難養(yǎng)殖場度過難關，推動自治區(qū)奶業(yè)高質量發(fā)展。
三、拓寬銷售渠道，增強抵抗市場風險能力
一是加強乳制品宣傳引導。按照王莉霞主席、代欽副主席批示要求，自治區(qū)農牧廳會同相關部門研究促進乳制品消費舉措，通過用足用好現有政策、強化乳制品輸出營銷等措施，激發(fā)乳制品消費活力，釋放乳制品消費潛力。配合農業(yè)農村部制作科學飲奶公益廣告，發(fā)布《“減油、增豆、加奶”—加奶篇》宣傳視頻，在央視和自治區(qū)主流媒體開展乳制品科普知識宣傳，增強乳制品科學消費理念。二是強化產品輸出營銷。邀請知名直播團隊、平臺開展內蒙古乳制品溯源直播帶貨活動，開展“11.11”電商主題節(jié)、年貨節(jié)線上促銷活動;支持企業(yè)在主要交通樞紐品牌形象旗艦店，在區(qū)外新開設內蒙古乳制品品牌連鎖店;推動優(yōu)質乳制品進部委進央企，開展展示展銷、選品推介、全國巡展系列輸出營銷活動，提升乳制品線上線下曝光量。三是推動生鮮乳就地就近加工。依托奶33條政策，累計支持15家規(guī)?；B(yǎng)殖場、3家奶農合作社自建、聯(lián)建乳品加工企業(yè)，支持巴彥淖爾市啟辰乳業(yè)15萬噸鮮奶精深加工、旭一乳業(yè)20萬噸鮮奶加工、中利乳業(yè)4.8萬噸乳制品加工等4個大型乳制品加工項目建設，預計年底前投產運營，實現生鮮乳就地就近加工轉化，進一步提升養(yǎng)殖場抵御市場風險的能力。
感謝您對奶業(yè)工作的關心和支持。下一步，奶業(yè)處將認真落實自治區(qū)黨委、政府部署要求和廳黨組工作安排，針對性抓好項目資金撥付工作，全力推動“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。
內蒙古自治區(qū)農牧廳
2024年7月24日
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