□ 胡若哲 胡兵
習(xí)近平總書記指出，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。省委農(nóng)村工作會(huì)議提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施種業(yè)振興“六大行動(dòng)”，做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家作用，加快科技成果推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。河南要加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
把握戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
河南加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于產(chǎn)業(yè)變革的歷史背景中、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新置于科技革命的宏觀環(huán)境中考量，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，構(gòu)建完善農(nóng)科教推融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、縱橫銜接緊密、體制機(jī)制順暢、成果轉(zhuǎn)化便捷、質(zhì)量效益向好、農(nóng)民收入持續(xù)增加的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)跨地域跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成新的科技創(chuàng)新增長點(diǎn)、增長極，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品上深度耦合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合質(zhì)量、效益和競爭力。
抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新承載地
提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能，必須統(tǒng)籌推進(jìn)高能級(jí)科技創(chuàng)新中心、高水平人才基地和國家級(jí)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)投綜合體建設(shè)，加快壯大科技創(chuàng)新載體平臺(tái)集群，著力打造全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最強(qiáng)策源地和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的集中承載地。一是強(qiáng)力推進(jìn)中原農(nóng)谷提質(zhì)提速建設(shè)。錨定建設(shè)國家級(jí)、國際化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地目標(biāo)，圍繞種子、種苗、種畜禽創(chuàng)新研發(fā)，加快構(gòu)建環(huán)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)全種業(yè)領(lǐng)域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。二是高質(zhì)量推進(jìn)周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。立足“農(nóng)”“科”“高”功能定位，突出技術(shù)應(yīng)用示范，在小麥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育等方面開展創(chuàng)新探索。
健全三個(gè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，必須通過深化科技體制機(jī)制改革，破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，完善和拓展創(chuàng)新鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是深化農(nóng)業(yè)科研體系改革。用好各級(jí)各類優(yōu)勢科研資源，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)以省市兩級(jí)為重點(diǎn)的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成以高校基礎(chǔ)性研究、科研院所重大應(yīng)用研究和企業(yè)高新技術(shù)研究為主要任務(wù)，各級(jí)各類創(chuàng)新主體共同參與、協(xié)同攻關(guān)、合作共贏，多形式、多類型、多層面的農(nóng)業(yè)科研體系，構(gòu)筑安全可控的創(chuàng)新生態(tài)。二是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系功能。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善體系、搭建平臺(tái)、組建團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系全覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈崗位專家全覆蓋、主產(chǎn)區(qū)綜合技術(shù)試驗(yàn)站全覆蓋，推動(dòng)創(chuàng)新力量、創(chuàng)新任務(wù)、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，突破關(guān)鍵技術(shù)，集成共性技術(shù)，熟化配套技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是提升農(nóng)技推廣體系效能。整合省級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量，凝聚市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍支撐，構(gòu)建省市縣三級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)科技全過程全周期服務(wù)水平。
用好四個(gè)抓手，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢
提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能，就要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技需求，加快戰(zhàn)略科技力量重點(diǎn)培育，找準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)，固底板、鍛長板、補(bǔ)短板，在前瞻性、關(guān)鍵性創(chuàng)新領(lǐng)域構(gòu)筑先發(fā)制勝優(yōu)勢。一是加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化交叉融合技術(shù)研究，重點(diǎn)在生物技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、人工智能等領(lǐng)域突破一批重大原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、方法和關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化源頭供給。二是深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。著力鞏固糧食、油料領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)果蔬、食用菌、中藥材領(lǐng)域科研力量，補(bǔ)齊畜禽、水產(chǎn)、花木、茶葉領(lǐng)域弱項(xiàng)短板，主動(dòng)對(duì)接國家種業(yè)振興行動(dòng)、種業(yè)振興提升工程、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，打好種業(yè)翻身仗，扛穩(wěn)糧食安全重任。三是加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板和農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。圍繞農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，聚焦“一大一小”和智能化，推動(dòng)大馬力機(jī)械迭代升級(jí)，加大輕簡型適用機(jī)具研發(fā)推廣力度，推進(jìn)智能化關(guān)鍵部件攻關(guān)等，加快農(nóng)機(jī)裝備向“大中小型兼?zhèn)?、綠色高效智能一體”邁進(jìn)。四是持續(xù)推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、省科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)。穩(wěn)定強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍，打造由農(nóng)技推廣首席專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技示范主體、特聘農(nóng)技員構(gòu)成的縣域高效能農(nóng)技推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，暢通社會(huì)化市場化技術(shù)服務(wù)渠道，支撐全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和省科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展縣域示范標(biāo)桿。
錨定五個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)
提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，就要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住新賽道風(fēng)口，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，以高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。一是創(chuàng)新體系更加健全。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)系統(tǒng)集成，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)體系化、任務(wù)型、開放式高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)牽頭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。二是人才隊(duì)伍更加充實(shí)。發(fā)揮涉農(nóng)高校培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)完善科教融合、校企聯(lián)合等創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新型科技人才。充分利用重大科研創(chuàng)新項(xiàng)目的牽引性作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育、引進(jìn)、孵化。三是科研成果更加豐碩。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，創(chuàng)新科研范式，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，力爭在原創(chuàng)性、前瞻性科學(xué)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)更多突破。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究，力爭在生物育種、新材料、新技術(shù)等重大領(lǐng)域研究方面，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破和“從1到100”的跨越。四是成果轉(zhuǎn)化更加有力。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，建立健全以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研選題、立項(xiàng)機(jī)制和以產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上的堵點(diǎn)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。五是綜合效益更加凸顯。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的增量器作用，既注重科技創(chuàng)新的物質(zhì)產(chǎn)出，又注重科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，不斷開辟新賽道、增強(qiáng)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。
（作者分別系河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心副主任）
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