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在國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)引領(lǐng)下，我國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程持續(xù)深化，加速推進(jìn)了生豬集約化養(yǎng)殖進(jìn)程。但產(chǎn)業(yè)超載發(fā)展導(dǎo)致無害化處理和資源化利用能力與養(yǎng)殖規(guī)模失衡，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)加劇。因此，本文試就豬場(chǎng)糞污處理利用的實(shí)踐成效、現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化策略提出見解。

1主要實(shí)踐成效

1.1變廢為寶理念深入人心，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)生糞污量達(dá)30億t。這些糞污如果不及時(shí)無害化處理并資源化利用，將嚴(yán)重威脅農(nóng)村生態(tài)安全與土地健康?？上驳氖?，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略指引下，這些糞污通過堆肥發(fā)酵、異位床發(fā)酵、廢水凈化等途徑，轉(zhuǎn)化成了可利用的再生資源。例如，遼寧蚯蚓生物轉(zhuǎn)化、江蘇智能發(fā)酵系統(tǒng)、陜西基質(zhì)栽培等示范工程，有效消除糞污露天堆積引發(fā)的環(huán)境污染，極大促進(jìn)村容整潔度提升，更通過養(yǎng)分還田使黑土地有機(jī)質(zhì)年年增長(zhǎng)。這種“污染治理—資源再生—生態(tài)改良”的協(xié)同機(jī)制，不僅推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色升級(jí)，更形成人居環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的雙向賦能。再如，黑龍江糞肥還田示范區(qū)年消納糞污200萬t，帶動(dòng)玉米畝產(chǎn)提高12%；浙江沼氣發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳15萬t，形成“養(yǎng)殖廢料—清潔能源—農(nóng)田灌溉”的閉環(huán)鏈條。實(shí)踐證明，通過政策引導(dǎo)與技術(shù)推廣，“種養(yǎng)結(jié)合、變廢為寶”的理念已經(jīng)深入人心，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴度正逐年降低，綠色生產(chǎn)體系初步建立，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送持續(xù)生態(tài)驅(qū)動(dòng)力。

1.2建立和完善了治理體系，三級(jí)聯(lián)動(dòng)驅(qū)動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合

我國(guó)以國(guó)家省縣三級(jí)協(xié)同政策創(chuàng)新，建成生豬糞污全鏈條治理體系。國(guó)家層面，以《畜牧法》為核心，已構(gòu)建起覆蓋畜禽糞污處理全鏈條的法規(guī)政策體系；省級(jí)層面圍繞污染治理和循環(huán)利用兩大核心，制定綜合整治與有機(jī)肥補(bǔ)貼等專項(xiàng)方案；縣域?qū)用鎰?chuàng)新實(shí)踐黑龍江“黑土保育還田”、山東諸城“協(xié)議消納”等特色模式，打通種養(yǎng)對(duì)接“最后一公里”。同時(shí)，在三級(jí)政策聯(lián)動(dòng)下，我國(guó)糞污治理已然形成“準(zhǔn)入審批—過程監(jiān)管—責(zé)任追溯”的閉環(huán)制度。對(duì)新建豬場(chǎng)強(qiáng)制配套糞污處理實(shí)施設(shè)備，對(duì)已建豬場(chǎng)通過環(huán)保信用評(píng)級(jí)倒逼養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)糞污處理工藝。通過政策的實(shí)施，全國(guó)生豬糞污綜合利用率已提升至78%，萬頭規(guī)模場(chǎng)處理設(shè)施配套率達(dá)到98%，東北黑土區(qū)化肥替代率超32%，有力推動(dòng)了養(yǎng)殖污染治理與耕地保護(hù)深度協(xié)同。

1.3模式迭代實(shí)現(xiàn)區(qū)域適配，治理效能得到創(chuàng)新提升

糞污處理利用基本有三大技術(shù)路徑：農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)消納、清潔回用循環(huán)再生、環(huán)保處理達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在這三大路徑基礎(chǔ)上，又總結(jié)概括出九大基礎(chǔ)模式框架。各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地域特點(diǎn)，對(duì)這九大技術(shù)模式開展迭代創(chuàng)新。例如，黑龍江省將秸稈粉碎與糞污混合發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)有機(jī)固廢同步轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)燃料與腐殖酸肥料；四川省南充市?構(gòu)建“豬—沼—果（菜）”立體種養(yǎng)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)糞污全量還田與生態(tài)消納；?浙江省杭州市?應(yīng)用智慧環(huán)保系統(tǒng)，對(duì)畜禽糞污處理終端實(shí)施全過程監(jiān)管；內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新引入市場(chǎng)化機(jī)制，支持企業(yè)建設(shè)區(qū)域性處理中心，應(yīng)用控溫堆肥工藝規(guī)模化生產(chǎn)商品有機(jī)肥，年轉(zhuǎn)化能力突破百萬t級(jí)。這些技術(shù)升級(jí)既保留了基礎(chǔ)模式的核心優(yōu)勢(shì)，又通過工藝改良提升了資源轉(zhuǎn)化效率，形成可復(fù)制推廣的典型解決方案。

2主要現(xiàn)實(shí)困境?

2.1糞肥消納面臨重重困難，技術(shù)瓶頸加劇種養(yǎng)脫節(jié)

在農(nóng)業(yè)廢棄物處理末端環(huán)節(jié)，實(shí)際應(yīng)用面臨多重困境。首先，農(nóng)村耕地呈現(xiàn)碎片化分布特征，單戶種植面積較小且地塊分散，難以規(guī)?；{養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)肥料；其次，畜禽糞肥存在運(yùn)輸技術(shù)瓶頸，缺乏專業(yè)化運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)存設(shè)施，導(dǎo)致肥料無法及時(shí)輸送到田間地頭。更值得注意的是，未經(jīng)科學(xué)發(fā)酵處理的生糞直接還田會(huì)釋放大量熱量，容易灼傷作物根系，甚至引發(fā)減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

從農(nóng)戶使用習(xí)慣看，傳統(tǒng)糞肥存在見效周期長(zhǎng)、施用過程繁瑣、產(chǎn)生異味等問題。相比之下，化肥具有速效增產(chǎn)、操作便捷、無氣味干擾等顯著優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致即使養(yǎng)殖場(chǎng)周邊堆滿有機(jī)肥，農(nóng)民仍傾向選擇購(gòu)買化肥，這種選擇差異直接造成農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈斷裂——養(yǎng)殖區(qū)域糞污堆積引發(fā)環(huán)境污染，露天堆放導(dǎo)致蚊蠅滋生、臭氣彌漫，而種植區(qū)域卻持續(xù)依賴化肥投入。如此循環(huán)往復(fù)，不僅造成資源浪費(fèi)，更形成養(yǎng)殖與種植產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、物質(zhì)能量循環(huán)受阻的農(nóng)牧系統(tǒng)失衡局面。

?2.2機(jī)制扭曲引致治污懸浮，利益梗阻導(dǎo)致運(yùn)行失能

當(dāng)前我國(guó)畜禽糞污治理存在多重梗阻，其根源在于市場(chǎng)規(guī)律與生態(tài)保護(hù)失衡。從經(jīng)營(yíng)主體層面看，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)周期中呈現(xiàn)明顯的環(huán)保投入波動(dòng)性：當(dāng)生豬、禽類等產(chǎn)品處于價(jià)格高位時(shí)，企業(yè)基于持續(xù)盈利預(yù)期尚能維持治污設(shè)施運(yùn)行；但當(dāng)遭遇飼料成本上漲、疫病風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)供需失衡導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)，多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇關(guān)停糞污處理設(shè)備以壓縮成本，形成“盈利即治污、虧損即直排”的投機(jī)模式。對(duì)于中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶而言，受制于防疫條件審查不達(dá)標(biāo)、環(huán)評(píng)手續(xù)缺失等合規(guī)性障礙，既無法享受畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，又因單場(chǎng)年均利潤(rùn)較低的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，無力承擔(dān)動(dòng)輒幾十萬元起步的固液分離設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。更為嚴(yán)峻的是，即便在政府專項(xiàng)資金支持下建成沼氣工程、發(fā)酵床等處理設(shè)施的生產(chǎn)主體，面對(duì)每t糞污處理成本超出違規(guī)排放罰款幾倍的經(jīng)濟(jì)賬，普遍采取“檢查時(shí)開機(jī)、巡查后停機(jī)”的應(yīng)付策略，甚至通過埋設(shè)暗管、夜間偷排等違法手段轉(zhuǎn)嫁環(huán)保成本。這種“建設(shè)投入打水漂、日常運(yùn)維成負(fù)擔(dān)”的治理悖論，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施淪為應(yīng)付檢查的擺設(shè)，養(yǎng)殖污染治理陷入“投入越多負(fù)擔(dān)越重”的惡性循環(huán)。

2.3政策失衡困鎖糞污治理，融資斷流制約糞肥還田

當(dāng)前畜禽糞污資源化利用雖取得階段性成效，但政策執(zhí)行與資金保障環(huán)節(jié)仍存在多重阻滯。在區(qū)域布局層面，整縣推進(jìn)機(jī)制顯現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，政策紅利過度集中于養(yǎng)殖大縣，而中小養(yǎng)殖縣，既缺乏專項(xiàng)資金配額又面臨配套投入斷檔，導(dǎo)致治污工程難以全域覆蓋。在扶持政策兌現(xiàn)方面，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》明確的有機(jī)肥購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則至今未全面落地，除一些試點(diǎn)省份外，全國(guó)多數(shù)市縣仍維持“重化肥補(bǔ)貼、輕有機(jī)肥激勵(lì)”的傳統(tǒng)政策慣性，直接影響糞肥還田的經(jīng)濟(jì)可行性。更深層次的困境在于，社會(huì)資本參與治污項(xiàng)目的積極性不足。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，畜禽糞污處理領(lǐng)域PPP項(xiàng)目簽約率不足環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平的三成，且普遍存在政府保底承諾缺失、收益回報(bào)周期過長(zhǎng)等制度缺陷，致使因缺少大量資金的市場(chǎng)化融資需求難以滿足。這種政策落地偏差與融資渠道梗阻并存的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著畜禽廢棄物資源化利用向縱深發(fā)展。

3主要優(yōu)化策略

3.1加大治污政策賦能力度，完善資源投資激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)需實(shí)施差異化政策支持，將畜禽糞污處理設(shè)施納入農(nóng)業(yè)用地管理，對(duì)有機(jī)肥企業(yè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)電價(jià)并給予補(bǔ)貼，對(duì)資源化設(shè)備購(gòu)置實(shí)行所得稅“減免”。通過政策協(xié)同，可明顯降低養(yǎng)殖治污成本、減少化肥用量，提升糞肥商品化率。設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)基金，培育一批年處理萬t級(jí)龍頭企業(yè)，在糧食主產(chǎn)區(qū)布局沼渣沼液交易中心，對(duì)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸糞肥予以資金補(bǔ)貼。推廣“治污企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”股權(quán)合作模式，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)收儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)糞污收集率超過九成。建立階梯補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)達(dá)標(biāo)縣市按處理量追加一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)萬t級(jí)有機(jī)肥項(xiàng)目提供年期利率下浮的綠色信貸，并將碳減排量納入碳交易體系，構(gòu)建“前端收集—中端處理—末端應(yīng)用”全鏈條閉環(huán)，形成政策與市場(chǎng)協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展格局。

3.2切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新突破，建立差異技術(shù)適配機(jī)制?

建議系統(tǒng)整合固液分離、高溫發(fā)酵、生物轉(zhuǎn)化等九大類成熟技術(shù)，融合生物工程與數(shù)字化手段，提升糞污綜合處理效率。推動(dòng)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)研發(fā)日處理強(qiáng)大的智能翻拋機(jī)、移動(dòng)式糞污干濕分離車等低成本裝備，同步突破現(xiàn)有抗生素降解率、沼液濃縮養(yǎng)分損失率等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。針對(duì)東北寒區(qū)低溫環(huán)境，構(gòu)建包含地埋式發(fā)酵罐保溫層設(shè)計(jì)、耐低溫菌劑制備工藝的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)包，形成含溫度梯度控制、處理周期測(cè)算等多項(xiàng)參數(shù)的模塊化操作指南。

在實(shí)施路徑上，建立差異化技術(shù)適配機(jī)制：對(duì)種養(yǎng)平衡區(qū)，推廣“固肥拋撒、液肥灌施”全量還田模式，配套研發(fā)變量施肥機(jī)與土壤墑情聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)；針對(duì)土地超載區(qū)，布局年產(chǎn)上萬t的有機(jī)肥加工站及日產(chǎn)氣上百m3的沼氣工程集群，配置余熱回收裝置實(shí)現(xiàn)能源高轉(zhuǎn)化率。通過“技術(shù)研發(fā)—設(shè)備配套—模式適配”三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋黑土、沙土、草甸土等典型土壤的多套治理方案，精準(zhǔn)匹配區(qū)域生態(tài)承載力與產(chǎn)業(yè)特征，形成“技術(shù)—場(chǎng)景—政策”三位一體的標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。

?3.3構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障糞肥營(yíng)銷渠道暢通?

遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律，應(yīng)構(gòu)建糞污處理產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的保障機(jī)制強(qiáng)化“生產(chǎn)—銷售—應(yīng)用”環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖主體與有機(jī)肥企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家土壤改良政策，加速市場(chǎng)布局。直銷模式可直供種植戶，壓縮流通成本并實(shí)時(shí)獲取用肥反饋；分銷模式則借助經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，培育用戶使用習(xí)慣。兩種路徑均能有效提升有機(jī)肥覆蓋率，通過減少化肥依賴實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量改善，最終形成“企業(yè)增效—土壤增肥—農(nóng)業(yè)增綠”的良性循環(huán)。建議同步建立質(zhì)量追溯與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，預(yù)防供需失衡引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)。