五谷豐登、六畜興旺，自古便是人們心中的愿景。然而，由于傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖方式帶來的污染問題日益嚴峻。
南京：鼓勵小散養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞便實行就地就近農田消納
江蘇省南京市通過“關、改、調、升”4把“利劍”，向畜禽養(yǎng)殖污染“開戰(zhàn)”。力爭到2017年、2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場治理率分別達到60%、90%，規(guī)模畜禽糞便綜合利用率分別達到93%、98%。
關：禁養(yǎng)區(qū)內一律關停搬遷
養(yǎng)殖業(yè)一直是農業(yè)面源污染的“重災區(qū)”，嚴重影響當?shù)厮h(huán)境和周邊居民的日常生活。通過畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場關停搬遷，促進畜禽養(yǎng)殖污染整治，既能改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又能倒逼畜牧業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調整和產業(yè)轉型升級。
早在2016年，南京市已經全面完成禁養(yǎng)區(qū)劃定及公示工作，劃定禁養(yǎng)區(qū)面積4058.32平方公里，占全市總面積的61.55%。全南京市禁養(yǎng)區(qū)內共有634家規(guī)模養(yǎng)殖場，截至3月底已關停、搬遷633家，基本完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關閉搬遷任務。
據(jù)了解，在確保6月底前全面完成養(yǎng)殖場關停搬遷工作的同時，南京市農委還將不定期組織開展“回頭看”，對已關停搬遷的養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)加強跟蹤管理，防止退養(yǎng)的養(yǎng)殖場(戶)復養(yǎng)。“我們在官網(wǎng)設立了舉報專欄，通過加強社會監(jiān)督，嚴防這些養(yǎng)殖場死灰復燃?！蹦暇┦修r委畜牧處主要負責人介紹說。
改：因場施策改造養(yǎng)殖場
根據(jù)每一戶養(yǎng)殖場的情況，南京市因地制宜制定“專屬”養(yǎng)殖場改造方案，控減小散養(yǎng)殖場(戶)，規(guī)范中型養(yǎng)殖場，扶持大型養(yǎng)殖場。鼓勵適度規(guī)模養(yǎng)殖場改造治理，建設、完善與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞便收集、處理和利用等基礎設施，提高畜禽糞便資源化利用水平。
“鼓勵小散養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞便實行就地就近農田消納，有條件的地方在分散養(yǎng)殖密集區(qū)建設畜禽糞便專業(yè)化收運體系和集中處理中心，到2020年，確保小散養(yǎng)殖場(戶)糞污治理基本到位。”南京市環(huán)保局生態(tài)處處長周寧暉介紹道。
通過扶持規(guī)模較大的養(yǎng)殖場采用污水深度處理技術，完善工藝，提高處理效果，實行達標排放。周寧暉說：“適養(yǎng)區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖場需按環(huán)保要求配套建設污染防治設施，污染物達標排放，并依法完善相關審批手續(xù)?！?
同時，加強小散養(yǎng)殖場戶環(huán)境改造治理，引導和鼓勵建設畜禽糞污集中收集處理中心，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)建設有機肥廠，支持各類組織在畜禽養(yǎng)殖較為集中區(qū)域開展廢棄物綜合利用和社會化服務，多措并舉，實現(xiàn)養(yǎng)殖場生態(tài)消納零排放。
南京市農委畜牧處主要負責人也表示，南京市還將安排專項資金扶持畜禽健康養(yǎng)殖配套設施項目建設，讓養(yǎng)殖戶更加自愿進行養(yǎng)殖場改造
調：優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)布局
為了避免畜牧產業(yè)急劇萎縮，平衡經濟與環(huán)境“杠桿”，南京市堅持宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜減則減的原則，以“種養(yǎng)結合、畜地平衡，總量控減、質量提升”為導向，進一步完善禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定范圍，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。同時，多部門溝通協(xié)作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結合畜禽糞便處理方式、土壤消納能力、作物品種、區(qū)域環(huán)境容量等，合理確定區(qū)域養(yǎng)殖總量，科學調整養(yǎng)殖場布局。
拆除“水邊散養(yǎng)”，走向“規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖”，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢，也是南京市畜牧產業(yè)發(fā)展的必然選擇。
南京市“兩減六治三提升”專項行動專職副主任王霞介紹說：“目前，農業(yè)部門牽頭編制完成了南京市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)保部門牽頭編制了完成南京市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確了產業(yè)發(fā)展目標、區(qū)域布局以及污染防治目標任務、對策措施?！?
升：摸索生態(tài)健康養(yǎng)殖之路
把農牧結合、生態(tài)循環(huán)作為治理畜禽養(yǎng)殖污染、加快推進畜牧業(yè)轉型升級的重要手段，是南京市治理畜禽養(yǎng)殖污染的重要原則之一。
全國一些地區(qū)早已摸索出不同的生態(tài)健康養(yǎng)殖道路，南京市結合本地實際，通過建設一批適度規(guī)模養(yǎng)殖場，以培育家庭牧場和建設集約化規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖模式。同時，創(chuàng)建一批標準化示范基地，通過自動飼喂、環(huán)境控制、自動清糞、產品采集、視頻監(jiān)控等設備進駐，推動養(yǎng)殖場設施裝備改造提升。據(jù)了解，目前南京市已經培育了10家“高標配”的蛋雞場。
南京市高淳西部圩區(qū)內水網(wǎng)縱橫，珍珠養(yǎng)殖一直是當?shù)氐奶厣a業(yè)，但養(yǎng)殖戶投放雞糞、鴨糞等有機肥及化肥，導致水體污染、湖泊富營養(yǎng)化，氨氮、總磷超標嚴重。今年初，在“兩減六治三提升”專項行動契機下，高淳區(qū)采取多項舉措鼓勵養(yǎng)殖戶放棄珍珠養(yǎng)殖。
目前，全區(qū)69個珍珠養(yǎng)殖場已關閉68個，養(yǎng)殖戶大多已改養(yǎng)螃蟹、青蝦等水產品。對不愿再從事養(yǎng)殖經營的，當?shù)卣e極協(xié)調安排其他就業(yè)創(chuàng)收途徑，有力推進了農村面源污染治理。“我們希望通過結合地區(qū)特色，因地制宜推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，最終帶動養(yǎng)殖戶走上綠色致富路。”王霞說。
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