近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)低蛋白日糧、玉米豆粕減量替代，以及養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)，取得了顯著的成效，在這個(gè)過(guò)程中，政策扶持、科技創(chuàng)新、典型企業(yè)引領(lǐng)起到了重要的作用。目前我國(guó)飼料行業(yè)發(fā)展有哪些特點(diǎn)，飼料原料保障過(guò)程中有哪些創(chuàng)新機(jī)遇，備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

2025年3月27日，由中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)舉辦的“中國(guó)氨基酸與飼料原料應(yīng)用研討會(huì)”在北京召開(kāi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處黃慶生處長(zhǎng)在研討會(huì)上做題為《我國(guó)飼料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析》的報(bào)告，深入解讀養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處黃慶生處長(zhǎng)

飼料糧減量潛力空間大

2024年我國(guó)飼料工業(yè)飼料總產(chǎn)量31503.1萬(wàn)噸，同比下降2.1%，反芻動(dòng)物飼料產(chǎn)量大幅下滑，豬、水產(chǎn)飼料下降明顯，蛋禽飼料小幅下降，肉禽飼料增加，寵物飼料增速較高。飼料添加劑總產(chǎn)量1611.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.0%，氨基酸類(lèi)產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，同比增幅為21.7%，維生素類(lèi)、礦物元素類(lèi)、酶制劑、微生物制劑等產(chǎn)品均不同程度下滑。飼料原料采購(gòu)均價(jià)同比下降16.5%，尤其是蛋白原料采購(gòu)價(jià)格同比下降20%左右，飼料產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格下降幅度8.3%，低于原料采購(gòu)降幅，盈利水平有所提升。

2024年養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約4.7億噸，同比下降3.1%，其中，玉米、魚(yú)粉用量增長(zhǎng)，豆粕用量小幅增加，小麥、稻谷明顯減少，大麥、高粱大幅增加。進(jìn)口來(lái)源的原料飼料消耗量下降幅度大，同比降幅5.7%，其中，玉米、木薯大幅減少，小麥、稻谷降幅明顯，魚(yú)粉明顯增加，大麥、高粱大幅增加，豆粕小幅增加。

根據(jù)飼料原料中氨基酸含量情況測(cè)算，2024年飼料中蛋白水平小幅提高0.16個(gè)百分點(diǎn)，蛋白總量減少177萬(wàn)噸。氨基酸含量提高0.06個(gè)百分點(diǎn)，總量下降61萬(wàn)噸，其中，亮氨酸、纈氨酸、精氨酸、苯丙氨酸減量較多。

2024年養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)品供給總量同比增長(zhǎng)0.2%，人均表觀消費(fèi)量增加1公斤（194公斤/人/年）。增量主要由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供，進(jìn)口產(chǎn)品供給下降3.4%。到2030年，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)品需求還將增加1000萬(wàn)噸，豬肉供給量可能保持平穩(wěn)，禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)和牛奶還有一定增長(zhǎng)空間。按照當(dāng)前料肉比和配方中飼料糧消耗水平，不采取措施的情況下，預(yù)計(jì)2030年將新增飼料需求2089萬(wàn)噸，飼料糧需求增加1272萬(wàn)噸（占當(dāng)前糧食產(chǎn)量的1.8%）。

如采取“提效”“開(kāi)源”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”措施，養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量同樣增加1000萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，2030年飼料需求有望在2024年的基礎(chǔ)上減少870萬(wàn)噸，通過(guò)其它非糧資源的替代和技術(shù)措施，飼料糧有5470萬(wàn)噸的減量潛力（占當(dāng)前糧食產(chǎn)量的7.9%）。

凝聚共識(shí)，實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)

2024年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)的意見(jiàn)》，總體行動(dòng)目標(biāo)，一是聚焦提升養(yǎng)殖業(yè)的飼料轉(zhuǎn)化率、資源利用率和總體產(chǎn)出效率；二是統(tǒng)籌推進(jìn)提效節(jié)糧、開(kāi)源節(jié)糧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)糧；三是強(qiáng)化科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、典型帶動(dòng)和服務(wù)指導(dǎo)；四是加快構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、綠色低碳的養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。

在畜禽水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方式的每公斤動(dòng)物產(chǎn)品平均飼料消耗量比2023年7%以上。提升微生物蛋白飼料、餐桌剩余食物飼料化產(chǎn)品、農(nóng)副資源飼料化產(chǎn)品、昆蟲(chóng)蛋白飼料、動(dòng)物源蛋白飼料等非糧飼料產(chǎn)品產(chǎn)能；增加優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)品產(chǎn)量。建成一批適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、智慧管理的家庭農(nóng)場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中糧食用量占比明顯下降。具體而言，有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一、大力推廣養(yǎng)殖提效節(jié)糧技術(shù)。主要有四個(gè)方面，一是加快推廣精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)體系，構(gòu)建動(dòng)物動(dòng)態(tài)營(yíng)養(yǎng)需要模型，推廣應(yīng)用低蛋白多元化飼料標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。二是開(kāi)展動(dòng)物精準(zhǔn)飼養(yǎng)管理技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用，推廣應(yīng)用綠色高效飼料添加劑應(yīng)用技術(shù)，抗應(yīng)激營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，飼料與營(yíng)養(yǎng)精準(zhǔn)適配技術(shù)集成與推廣，小品種氨基酸和酶制劑等產(chǎn)品創(chuàng)制。三是加快推行數(shù)智化飼喂決策和飼料配方軟件系統(tǒng)，建立智能決策模型，推進(jìn)飼料加工設(shè)備核心部件自主創(chuàng)制。四是推進(jìn)智能化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施裝備集成配套，推廣應(yīng)用精細(xì)化階段飼養(yǎng)管理工藝，智能化精準(zhǔn)飼喂成套設(shè)施設(shè)備，畜禽立體養(yǎng)殖和水產(chǎn)工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)殖。

二、充分挖掘利用非糧飼料資源。包括一是開(kāi)展地源性特色飼料資源調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展全國(guó)性飼料資源調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是積極發(fā)展非糧飼料資源提效加工利用，支持發(fā)酵飼料推廣應(yīng)用，有序開(kāi)展發(fā)酵飼料產(chǎn)品生產(chǎn)許可，研發(fā)集成地源性飼料資源發(fā)酵酶解技術(shù)，推動(dòng)微生物菌體蛋白飼料化開(kāi)發(fā)利用。三是加快推廣高效資源轉(zhuǎn)化型飼料原料，支持一碳?xì)怏w合成菌體蛋白擴(kuò)大產(chǎn)能，擴(kuò)大新蛋白資源飼料化利用試點(diǎn)，推廣非蛋白氮飼料化利用，探索昆蟲(chóng)蛋白、藻類(lèi)蛋白飼料化途徑。四是增補(bǔ)開(kāi)發(fā)潛力較大的新飼料原料，修訂發(fā)布《飼料原料目錄》，制定發(fā)酵飼料管理規(guī)定，適時(shí)增補(bǔ)新飼用資源。

三、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)。一是提升飼草良種供給能力，支持飼草新種源創(chuàng)制和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆新品種培育，支持草品種區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)和制種基地建設(shè)。二是加快發(fā)展人工種草，支持合理利用耕地種草、糧飼輪作，實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，支持天然草原發(fā)展人工種草。三是積極拓展飼草發(fā)展空間，支持利用中重度鹽堿地發(fā)展飼草種植，推廣種草改鹽為主的鹽堿地治理利用模式。四是推動(dòng)飼草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分區(qū)域集成推廣飼草高效生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展便于商品化流通的飼草產(chǎn)品，推廣“牧繁農(nóng)育”“暖季適度放牧、冷季舍飼半舍飼”等生產(chǎn)模式。

四、引導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)能，把住能繁母豬存欄量“總開(kāi)關(guān)”，完善生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。二是大力發(fā)展節(jié)糧型高效肉禽生產(chǎn)，推廣適度營(yíng)養(yǎng)水平、最優(yōu)轉(zhuǎn)化效率的精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)，積極引導(dǎo)禽肉消費(fèi)。三是促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，落實(shí)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策措施，規(guī)范復(fù)原乳使用和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，開(kāi)展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展試點(diǎn)。四是加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造，推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠(chǎng)化循環(huán)水、室內(nèi)魚(yú)菜共生等設(shè)施養(yǎng)殖模式。

五、持續(xù)開(kāi)展技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣。一是加快飼料飼草領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧減排科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立飼料飼草領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。二是強(qiáng)化節(jié)糧養(yǎng)殖關(guān)鍵核心技術(shù)裝備研發(fā)，支持養(yǎng)殖全環(huán)節(jié)核心技術(shù)和設(shè)施裝備攻關(guān)研發(fā)，加快智能生產(chǎn)性能測(cè)定、全基因組選擇、分子設(shè)計(jì)育種等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是大力培育推廣節(jié)糧型優(yōu)良新品種，支持培育飼料轉(zhuǎn)化率高、節(jié)糧性能突出、綜合性狀優(yōu)良的畜禽水產(chǎn)新品種（配套系），加快培育推廣高蛋白玉米等飼用作物品種，加快良繁體系建設(shè)。四是加強(qiáng)動(dòng)物疾病防治技術(shù)集成推廣，擴(kuò)大疫病凈化場(chǎng)范圍，集成推廣牛羊傳染病、寄生蟲(chóng)病防控技術(shù)，加快多聯(lián)多價(jià)疫苗研發(fā)應(yīng)用，實(shí)施養(yǎng)殖規(guī)范用藥專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)。

針對(duì)上述行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)組、政策協(xié)調(diào)組、推廣培訓(xùn)組、新產(chǎn)品評(píng)價(jià)組等4個(gè)工作組；各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立落實(shí)工作機(jī)制。各省級(jí)飼料管理部門(mén)建立低蛋白飼料配方必需的小品種氨基酸、酶制劑等產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批快速通道；做好新資源飼料化利用試點(diǎn)跟蹤監(jiān)管；出臺(tái)人工種草支持政策落實(shí)舉措。各有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)組織舉辦多種形式的論壇、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，有序開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、好案例等評(píng)選推介。

加快完善審批制度，激發(fā)市場(chǎng)活力

一、完善制度性保障措施。一是持續(xù)優(yōu)化飼料獸藥審批制度。修訂飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)指南；優(yōu)化生物技術(shù)創(chuàng)制產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)程序；優(yōu)化動(dòng)物疫苗用菌（毒）種變更備案審查程序。二是建立重點(diǎn)新產(chǎn)品審批綠色通道。落實(shí)好飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制；對(duì)小品種氨基酸和酶制劑等重點(diǎn)產(chǎn)品主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)；建立重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批快速通道。三是完善飼料新產(chǎn)品評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度。制定飼料和飼料添加劑試驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定；建立飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品跟蹤監(jiān)測(cè)制度；明確監(jiān)測(cè)期滿(mǎn)后新產(chǎn)品的管理要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

以發(fā)酵生產(chǎn)氨基酸的新飼料添加劑產(chǎn)品證書(shū)申報(bào)為例，企業(yè)需要申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)；之后通過(guò)菌株安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品試驗(yàn)評(píng)價(jià)，對(duì)氨基酸產(chǎn)品試驗(yàn)評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，其中毒理學(xué)安全性、靶動(dòng)物耐受性、代謝和殘留、靶動(dòng)物有效性等試驗(yàn)評(píng)價(jià)均可免除，用文獻(xiàn)資料綜述證明即可。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局初審、質(zhì)量復(fù)核檢測(cè)、終審，核發(fā)飼料添加劑新產(chǎn)品證書(shū)，例如：異亮氨酸（產(chǎn)自***菌種號(hào)）。

二、加強(qiáng)典型引領(lǐng)和服務(wù)指導(dǎo)。一是總結(jié)推介養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧典型案例。包括資源與規(guī)模適配的高效智慧養(yǎng)殖案例；現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展案例；優(yōu)質(zhì)高效非糧飼料資源發(fā)掘利用案例等。二是深入開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。包括養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備應(yīng)用示范；成立養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)節(jié)本增效技術(shù)服務(wù)團(tuán)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織面向中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)服務(wù)等。