各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，部屬各單位：

為加強內(nèi)部審計隊伍建設，提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量，我部制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特聘審計員管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年1月3日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特聘審計員管理辦法

第一章總則

第一條為進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，加強內(nèi)部審計隊伍建設，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部內(nèi)部審計工作質(zhì)量和效率的提升，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》和《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等規(guī)定，結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特聘審計員，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按規(guī)定程序從部屬單位和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門中選聘參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部內(nèi)部審計工作（以下簡稱“內(nèi)部審計工作”）的人員。

第三條特聘審計員的選聘應當堅持“單位推薦、個人自愿，擇優(yōu)選聘、統(tǒng)籌使用”的原則。

第二章特聘審計員的選聘

第四條特聘審計員應當具備以下條件：

（一）政治立場堅定，自覺擁護并執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)；

（二）熱愛內(nèi)部審計事業(yè)，具備良好的內(nèi)部審計人員職業(yè)道德；

（三）從事審計、會計等相關工作5年以上，具備履行職責所需要的專業(yè)能力；

（四）身體健康，并能夠保證參加內(nèi)部審計工作的時間。

在符合上述條件的情況下，優(yōu)先選聘具有審計、會計或經(jīng)濟等相關專業(yè)中級以上職稱，或者具有注冊會計師（CPA）、國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）資格的人員。

第五條特聘審計員的選聘程序：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司組織部屬單位和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦候選人員；

（二）部屬單位和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在征求被推薦人同意的基礎上，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司擇優(yōu)推薦候選人員，并承諾積極支持其參加內(nèi)部審計工作；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司按規(guī)定對候選人員的資格條件進行審核及初選，并提出擬聘用人員名單，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部內(nèi)部審計工作領導小組審定；

（四）經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部內(nèi)部審計工作領導小組審定同意后，向聘用人員頒發(fā)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特聘審計員”聘書；

（五）通過初選但未被聘用人員作為備選人員管理，遇有特聘審計員調(diào)整或者因工作需要增補時，優(yōu)先從備選人員中選聘。

第六條特聘審計員聘期一般為3年，到期后按本辦法有關規(guī)定重新進行選聘。

第七條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司對特聘審計員進行動態(tài)管理，并根據(jù)人員變動情況和內(nèi)部審計工作任務進行充實或者調(diào)整。

第八條特聘審計員在聘用期間因單位變動、崗位調(diào)整或者其他原因不能繼續(xù)履行職責的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司經(jīng)核實確認后予以解聘。

第三章特聘審計員的權限和責任

第九條特聘審計員參加內(nèi)部審計工作時，具有以下權限：

（一）參加與內(nèi)部審計工作有關的會議；

（二）要求被審計單位按時提供發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風險管理、財政財務收支等有關資料（含相關電子數(shù)據(jù)，下同），以及必要的計算機技術文檔；

（三）檢查有關財政財務收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風險管理的資料、文件和現(xiàn)場勘查實物；

（四）檢查有關計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料；

（五）就內(nèi)部審計工作中的有關問題，向有關單位和個人開展調(diào)查和詢問，取得相關證明材料；

（六）提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和改進管理、完善制度、提高績效的建議。

第十條特聘審計員的主要責任：

（一）根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司的組織安排，參加內(nèi)部審計工作；

（二）嚴格落實中央八項規(guī)定精神，自覺遵守審計法律法規(guī)、審計紀律、內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部內(nèi)部審計制度；

（三）依法審計、文明審計、忠于職守、堅持原則、實事求是；

（四）按時保質(zhì)保量完成內(nèi)部審計工作，客觀公正地反映被審計單位情況，并對所承擔內(nèi)部審計工作的質(zhì)量負責；

（五）嚴格遵守保密規(guī)定，增強保密意識，對內(nèi)部審計工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及有關敏感信息負有保密義務；

（六）完成內(nèi)部審計工作后，移交全部工作資料（包括電子版），需要時有義務配合完成有關后期工作；

（七）自覺加強學習，積極參加有關培訓，不斷提高內(nèi)部審計專業(yè)能力。

第十一條特聘審計員遇有下列情形時，應當如實告知，申請回避：

（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系的；

（二）與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關系的；

（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執(zhí)行公務的。

第四章特聘審計員的管理

第十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司根據(jù)內(nèi)部審計工作需要，結合特聘審計員的實際情況，提出擬安排參加內(nèi)部審計工作的特聘審計員名單，并與所在單位協(xié)商一致。

第十三條特聘審計員所在單位應當積極支持其參加內(nèi)部審計工作，并給予時間保障。

特聘審計員及其所在單位聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應當及時告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司。

第十四條特聘審計員參加內(nèi)部審計工作期間，人事組織關系不脫離所在單位工作崗位，工資、獎金、福利等由所在單位負責，內(nèi)部審計工作經(jīng)費由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司解決。

第十五條特聘審計員參加內(nèi)部審計工作期間，確需返回所在單位，或者由于其他原因無法繼續(xù)參加內(nèi)部審計工作的，應當由所在單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司提出申請，經(jīng)批準后方可返回，返回時須做好交接工作。

第十六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司應當加強對特聘審計員的業(yè)務指導，組織有關學習培訓，并對其參加內(nèi)部審計工作和學習培訓情況進行考核。

第十七條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司對積極履行職責、成績顯著的特聘審計員予以表揚和鼓勵。

第十八條特聘審計員在聘期內(nèi)履行職責不到位，或者違反本辦法第十條（五）、（六）款規(guī)定，以及有其他違紀違規(guī)行為的，應當予以解聘。

第五章附則

第十九條本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司負責解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。原農(nóng)業(yè)部于2015年11月9日印發(fā)的《農(nóng)業(yè)部特聘審計員管理辦法（暫行）》（農(nóng)財發(fā)〔2015〕70號）同時廢止。

附件：農(nóng)計財發(fā)〔2019〕1號.CEB
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特聘審計員管理辦法》的通知（農(nóng)計財發(fā)〔2019〕1號）.docx