廳直屬各單位：

根據《河南省發(fā)展和改革委河南省商務廳 河南省市場監(jiān)督管理局關于進一步做好<市場準入負面清單（2025年版）>貫徹落實工作的通知》（豫發(fā)改體改〔2025〕461號）要求，現將《市場準入負面清單（2025年版）》轉發(fā)你們，一并提出落實要求，請抓好貫徹落實。

一、推動市場準入負面清單制度落實落細

各單位要嚴格落實“全國一張清單”管理要求，嚴禁在清單之外違規(guī)設立準入許可、違規(guī)增設準入條件、自行制定市場準入性質的負面清單，堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性，確?！耙粏伪M列，不得單外有單”。全面開展市場準入效能評估，加快構建系統科學的評估指標體系，持續(xù)優(yōu)化特色指標，建立健全各層級、各部門密切協同的評估工作機制，以評促改、以評促建，推動各級行政主體按照市場準入要求辦事、暢通服務渠道、便捷審批途徑、精準及時實施監(jiān)管。

二、持續(xù)完善清單信息公開機制

清單實施過程中，各單位要統籌銜接“證”“照”管理，統一各類經營主體登記，推動經營主體經營范圍登記與市場準入負面清單管理措施、涉企經營許可事項管理相銜接。持續(xù)優(yōu)化負面清單管理方式，對于禁止準入事項，不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù)；對于許可準入事項，要逐一明確并公開事項名稱、主管部門、設立依據、審批層級、技術標準、辦理流程時限、申請條件等信息要素，制定市場準入服務規(guī)程，精簡市場準入服務環(huán)節(jié)，全面落實清單事項“一目了然、一網通辦”，確保實現準入辦理透明、便捷、高效。

三、積極開展市場準入壁壘清理整治行動

建立健全市場準入壁壘線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，認真開展市場準入壁壘清理整治行動，對違背市場準入制度情況進行排查，發(fā)現一起，整改一起。全面清理和整改違規(guī)設置市場準入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，對違規(guī)增設準入事項或條件、違規(guī)擴大準入范圍等情況一律予以糾正；對既無上位法依據，又無相應法定程序設立的市場準入規(guī)定一律予以廢止；對成因復雜、經營主體反映強烈、社會關注度高、整改難度較大或久拖不決的重點難點問題，進行專項督辦；對未按規(guī)定時限完成問題整改、核實工作，或者拒不整改、整改不到位、瞞報謊報的，實行通報約談，重點督辦。

四、切實履行市場準入監(jiān)管責任

各單位要建立與市場準入相適應的監(jiān)管模式，提升市場綜合監(jiān)管能力和水平，全面夯實監(jiān)管責任，依法依規(guī)對經營主體實施準入后監(jiān)管，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管全覆蓋，提高監(jiān)管的精準性有效性，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空，推動構建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督互為支撐的協同監(jiān)管格局。

五、加強清單制度的宣貫解讀

各單位要積極做好市場準入負面清單制度的宣傳解讀和培訓工作，增進各類經營主體和各級行政機關對市場準入負面清單制度的把握，充分了解清單事項措施，正確理解使用清單。持續(xù)跟蹤關注清單實施過程中的各類新情況，及時研究解決新問題，提出完善市場準入負面清單制度的意見建議，不斷豐富完善市場準入制度體系，確保清單真正管用、好用、實用。

附件：市場準入負面清單（2025年版）

2025年7月9日