關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2597號（農業(yè)水利類255號）提案答復的函

陳化蘭委員：

您提出的“關于嚴格管控‘豬血粉’飼料添加劑，阻斷非洲豬瘟傳播途徑的提案”收悉?，F(xiàn)答復如下。

“豬血粉”是我部《飼料原料目錄》中明確的以屠宰得到的新鮮豬血液為原料，經過一系列加工工序獲得的血液制品的總稱，包括血漿蛋白粉、血球蛋白粉和血粉等，屬于單一飼料品種。我國年出欄生豬近7億頭，豬血年產生量200多萬噸，檢測合格的豬血經規(guī)范工藝處理，可作為優(yōu)質飼料原料使用，緩解我國蛋白飼料資源短缺的矛盾。

2018年8月份以來，我部對“豬血粉”生產企業(yè)的產品進行了全面抽檢，發(fā)現(xiàn)有個別批次產品檢測結果為非洲豬瘟核酸陽性。但是，檢測核酸陽性不代表經過規(guī)范工藝生產的產品中含有活病毒。西班牙食品科學技術研究所進行了非洲豬瘟病毒滅活試驗，將接種有高濃度活病毒的豬血漿通過噴霧干燥處理，結果顯示病毒滅活率超過99.99%。為科學系統(tǒng)評估核酸陽性“豬血粉”傳播疫情的風險，我部組織進行了病毒活性檢測和動物飼喂試驗。結果顯示，非洲豬瘟病毒核酸陽性的樣品沒有病毒活性，飼喂仔豬后未發(fā)現(xiàn)病毒感染癥狀，血液中也未檢測到非洲豬瘟病毒。從流行病學調查情況看，目前未發(fā)現(xiàn)含有豬血原料的商品飼料引起的非洲豬瘟疫情傳播。經行業(yè)專家評估一致認為，高溫噴霧干燥工藝可以滅活豬血原料中的非洲豬瘟病毒，傳播疫情風險很低。

為強化風險管控，我部于2018年12月28日發(fā)布91號公告，針對豬血粉生產各環(huán)節(jié)出臺了嚴格的過程管控措施，切實防范飼料傳播非洲豬瘟病毒風險。在屠宰環(huán)節(jié)，明確要求企業(yè)加強豬血中非洲豬瘟病毒檢測，切實把好豬血原料安全關，改善豬血收集儲存條件，實行封閉輸送和儲存。廠區(qū)要配備車輛消毒設施，對進出廠豬血運輸車輛進行消毒。在生產環(huán)節(jié)，明確要求飼用血液制品生產企業(yè)把好原料、工藝和成品出廠關，嚴格執(zhí)行原料進廠查驗制度，豬血原料必須來自無非洲豬瘟疫情的屠宰場（點），豬血來源的同批次豬需經屠宰場（點）非洲豬瘟檢測合格，對進出廠區(qū)的原料運輸車輛實施消毒，嚴格落實生產、留樣觀察和銷售記錄制度。產品生產必須采用高溫噴霧干燥工藝，噴霧干燥設備進風溫度不低于220℃、出風溫度不低于80℃，噴霧干燥后的物料要在60℃以上保持20分鐘以上。成品要在成品庫（室溫維持20℃以上）存放20天以上，并經非洲豬瘟檢驗合格后方可出廠銷售。豬血原料與成品之間要實行嚴格的物理隔離，控制人員和物料流動，嚴防污染。同時，還制定出臺了《以豬血為原料的飼用血液制品生產企業(yè)設施設備和環(huán)境消毒規(guī)范》，要求企業(yè)嚴格按照規(guī)范開展相關消毒工作。

此外，我部要求地方各級主管部門強化飼用血液制品生產監(jiān)督管理，對轄區(qū)內所有企業(yè)全面開展現(xiàn)場檢查，符合公告要求的企業(yè)可繼續(xù)生產和銷售，嚴厲打擊無證生產行為，堅決取締晾曬等落后生產工藝。對于管控措施落實不到位的企業(yè)，責令立即停產，限期整改，經現(xiàn)場核查整改到位后方可恢復生產；整改后仍達不到要求的堅決撤銷生產許可證，停止相關產品生產。通過實施嚴格的綜合管控措施，確保萬無一失。同時，我部將加強對地方管理部門的督導檢查，確保管控措施落實到位。

感謝您對飼料行業(yè)發(fā)展的關心，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。

農業(yè)農村部

2019年5月7日