農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關于2019年全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測工作要求及2019年工作方案的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕22號）要求，我局組織開展了全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將監(jiān)督抽查結(jié)果通報如下。

一、抽查情況

按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，我局從被監(jiān)督抽查企業(yè)庫中隨機選取1555家飼料生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽查，從監(jiān)管專家?guī)熘须S機選取100名飼料質(zhì)量安全監(jiān)管專家開展抽樣工作。此次監(jiān)督抽查企業(yè)范圍涉及30個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，產(chǎn)品監(jiān)測指標包括衛(wèi)生、禁限用藥物、牛羊源性成分和質(zhì)量等4個方面54項指標，產(chǎn)品檢驗檢測工作由我局通過公開招標方式選擇的27家承檢機構完成，有關省級飼料質(zhì)檢機構對303份樣品進行了復核檢測。此次監(jiān)督抽查的樣品采集、派樣檢測、檢測報告、復核檢測等全部工作流程均錄入全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督抽查工作全程可追溯。在監(jiān)督抽查中隨機選取部分飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）、中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所和北京畜牧獸醫(yī)研究所等單位參與完成有關工作。

二、監(jiān)督抽查結(jié)果

（一）總體情況。此次監(jiān)督抽查共抽檢各類商品飼料樣品2805批次，總體合格率96.2%。其中，配合飼料1622批次，合格率95.7%；濃 縮飼料436批次，合格率93.1%；精料補充料76批次，合格率98.7%；寵物飼料54批次，合格率96.3%；添加劑預混合飼料285批次，合格率99.0%；飼料添加劑95批次，合格率100%；混合型飼料添加劑122批次，合格率100%；動物源性飼料原料52批次，合格率96.2%；植物性飼料原料46批次，合格率97.8%；微生物發(fā)酵類單一飼料17批次，合格率100%。

（二）主要指標檢測結(jié)果。對2742批次樣品進行衛(wèi)生指標檢測，發(fā)現(xiàn)41批次不合格產(chǎn)品，不合格率1.5%；對2201批次樣品進行禁限用藥物指標檢測，發(fā)現(xiàn)38批次不合格產(chǎn)品，不合格率1.7%；對30批次樣品進行牛羊源成分指標檢測，發(fā)現(xiàn)2批次不合格產(chǎn)品，不合格率6.7%；對2429批次樣品進行質(zhì)量指標檢測，發(fā)現(xiàn)34批次不合格產(chǎn)品，不合格率1.4%。其中，有5批次產(chǎn)品同時發(fā)現(xiàn)禁限用藥物和質(zhì)量指標不合格，2批次產(chǎn)品同時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生和質(zhì)量指標不合格。

三、企業(yè)現(xiàn)場檢查結(jié)果

我局委托專家對照生產(chǎn)企業(yè)許可條件和《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（以下簡稱“管理規(guī)范”）要求，圍繞安全生產(chǎn)、許可條件、原料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、管理規(guī)范執(zhí)行、標簽標識等7個方面33項內(nèi)容，對202家飼料生產(chǎn)企業(yè)（包括配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)）、17家飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和17家單一飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，飼料生產(chǎn)企業(yè)主要存在以下問題：一是生產(chǎn)過程污染風險防控措施不到位，涉及125家企業(yè)，占比61.9%；二是原料查驗檢驗制度落實不到位，涉及97家企業(yè)，占比48.0%；三是管理規(guī)范有關制度執(zhí)行不到位，涉及85家企業(yè)，占比42.1%；四是危險操作面防護措施不到位，涉及82家企業(yè)，占比40.6%；五是用電防護措施不到位，涉及67家企業(yè)，占比33.2%。飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主要存在用電防護措施不到位、設施設備與許可申報不一致、留樣觀察制度未落實等3個問題，各涉及4家企業(yè)，占比均為23.5%。單一飼料生產(chǎn)企業(yè)主要存在勞動保護不到位、未嚴格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗、留樣觀察制度不落實等3個問題，涉及企業(yè)分別為6家、5家、4家，占比分別為35.3%、29.4%、23.5%。現(xiàn)場檢查專家對存在問題的企業(yè)分別提出了整改意見建議。

三、有關要求

各級畜牧獸醫(yī)管理部門要高度重視飼料質(zhì)量安全問題，切實履行屬地管理責任，加快運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新工作機制，提高監(jiān)管工作質(zhì)量和效率，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，重點做好三個方面。

一是按照《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定，嚴肅處理監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，督促指導有關企業(yè)進行對照整改。有關查處和整改落實情況請于2020年7月30日前報送我局。

二是根據(jù)全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和地方抽查結(jié)果，對產(chǎn)品連續(xù)出現(xiàn)不合格情況的企業(yè)實施重點監(jiān)控，建立“黑名單”制度；對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)采取約談、限期整改、行政處罰等措施，督促落實質(zhì)量安全主體責任。請各省級畜牧獸醫(yī)管理部門登錄全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，查看本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關企業(yè)被監(jiān)督抽查情況及結(jié)果。

三是加大轄區(qū)內(nèi)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，以生產(chǎn)企業(yè)許可條件和管理規(guī)范執(zhí)行情況為重點開展現(xiàn)場檢查，對管理混亂、存在嚴重質(zhì)量安全風險隱患的企業(yè)，依法依規(guī)處理。

附件：1.2019年全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（衛(wèi)生指標）

2.2019年全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（禁限用藥物指標）

3.2019年全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（牛羊源成分指標）

4.2019年全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（質(zhì)量指標）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

2020年5月9日