黃路生、秦英林代表：

你們提出的關于在“十四五”規(guī)劃中盡快啟動國家畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新重大專項的建議收悉。經商財政部、科技部，現答復如下。

一、關于啟動國家畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新重大專項

一直以來，中央財政高度重視并大力支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新工作。一是通過中央財政科技計劃（專項、基金等）對符合條件的農業(yè)科研活動進行支持，如積極支持“畜禽重大疾病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術研發(fā)”等國家重點研發(fā)計劃重點專項。二是通過現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設專項資金，支持建設以農產品為單元，以產業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、服務國家目標的現代農業(yè)產業(yè)技術體系，探索科技支撐農業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的新機制。三是通過基本運行費、基本科研業(yè)務費、中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金、國家重點實驗室專項經費等，加大對農業(yè)領域中央級科研院所、國家重點實驗室穩(wěn)定支持力度，支持其改善科研基礎條件、自主開展研究等，激發(fā)自主創(chuàng)新活力。特別是按照“改革現行、突出特色、績效導向”的原則，支持中國農業(yè)科學院實施科技創(chuàng)新工程。四是建立國家科技成果轉化引導基金，綜合運用設立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式，吸引社會資金、金融資本進入創(chuàng)新領域，支持包括畜禽種業(yè)在內的相關科技成果轉移轉化。此外，2014年國務院印發(fā)了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》，將分散在40個部門近百項實行公開競爭方式的科技計劃優(yōu)化整合為五大類，你們所提相關建議，目前國家層面已有相關領域科研專項（項目），建議充分利用好現有渠道。

下一步，中央財政將繼續(xù)通過上述渠道大力支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新相關科研工作。同時，科技部將結合正在開展的面向2035國家科學與技術中長期規(guī)劃工作，在“十四五”農業(yè)領域相關科技計劃中，統籌部署畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新工作，持續(xù)提升畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新能力。

二、關于深化產學研協同創(chuàng)新和引導多元投入

我部大力推進畜禽種業(yè)發(fā)展。2008年以來，陸續(xù)發(fā)布了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊遺傳改良計劃，印發(fā)了《關于促進現代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》，啟動了國家畜禽良種聯合攻關計劃（2019─2022年），明確了畜禽種業(yè)發(fā)展的思路、目標和任務。2019年年底，又推動出臺了《國務院辦公廳關于加強農業(yè)種質資源保護與利用的意見》，全面推進畜禽遺傳資源等農業(yè)種質資源的保護與利用。此外，2013年，財政部、農業(yè)部、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國中化集團公司共同發(fā)起成立了現代種業(yè)發(fā)展基金，這是國內第一支具有政府背景、市場化運作的種業(yè)基金，目前正加快畜禽種業(yè)投資步伐，積極拓展畜禽種業(yè)投資業(yè)務，充分發(fā)揮財政資金的政策導向作用，促進畜禽種業(yè)企業(yè)發(fā)展。

下一步，我部將編制“十四五”種業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布新一輪畜禽遺傳改良計劃，系統謀劃今后一段時期畜禽種業(yè)的發(fā)展方向和目標，不斷創(chuàng)新體制機制，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進畜禽種業(yè)發(fā)展。

感謝你們對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

聯系單位及電話：農業(yè)農村部種業(yè)管理司

010—59192835

農業(yè)農村部

2020年8月28日