王雪峰代表：

您提出的關(guān)于樹牢大食物觀高質(zhì)量建設(shè)“三物融合”示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)商自然資源部、國家林草局和國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于支持建設(shè)“三物融合”示范區(qū)

近年來，我部深入踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，會同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善政策舉措，強(qiáng)化要素保障，推動多元食物開發(fā)取得積極進(jìn)展。一是加強(qiáng)工作部署。牽頭起草并推動以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，明確多元食物開發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)各地立足資源稟賦，因地制宜開發(fā)食物資源，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。二是打造平臺載體。將構(gòu)建多元化食物供給體系作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)，支持各地聚焦稻谷、小麥、牛羊、水產(chǎn)品等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)品類，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，匯集資源要素，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至2024年底，已支持白山市建設(shè)撫松縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、實(shí)施撫松縣萬良鎮(zhèn)和靖宇縣三道湖鎮(zhèn)2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、參與建設(shè)吉林省長白山人參優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝藚?、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。會同財(cái)政部、國家發(fā)展改革委開展國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作，將全方位、多途徑開發(fā)食物資源作為重要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)，引導(dǎo)各地與科研院所加強(qiáng)合作，建設(shè)食物開發(fā)創(chuàng)新平臺，研發(fā)推廣新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品。2021—2023年，累計(jì)創(chuàng)建300個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（其中吉林省11個(gè)），有效探索了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和多元食物開發(fā)路徑，為不同類型地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出示范。

下一步，我部將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，優(yōu)化扶持政策，引導(dǎo)各類資源要素向多元食物開發(fā)領(lǐng)域集聚，持續(xù)拓展食物來源渠道。優(yōu)化完善國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建條件，支持白山市符合條件的縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建工作，聚合力量、創(chuàng)新機(jī)制、探索模式，拓展森林、河湖、微生物等食物來源，提升全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)水平。

二、關(guān)于支持做大生態(tài)漁業(yè)

近年來，我部會同有關(guān)部門，著力穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，大力推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，為保障水產(chǎn)品穩(wěn)定供給提供有力支撐。一是穩(wěn)固養(yǎng)殖面積。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖證制度，切實(shí)做好水面用途管制，防止非法侵占水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，保證生產(chǎn)者長期穩(wěn)定的養(yǎng)殖權(quán)。二是拓展發(fā)展空間。指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，科學(xué)規(guī)劃增殖漁業(yè)發(fā)展區(qū)域，積極推廣綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)和先進(jìn)成熟養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖質(zhì)量和效益。

下一步，我部將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)吉林省實(shí)施好生態(tài)漁業(yè)倍增計(jì)劃，因地制宜發(fā)展大水面增養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益。鼓勵(lì)白山市開展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，對符合條件申報(bào)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目的積極予以支持。

三、關(guān)于釋放森林食物產(chǎn)能

近年來，我部配合國家林草局等部門，以推動經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，深入推進(jìn)森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)，持續(xù)挖掘森林“糧庫”潛力。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家林草局、財(cái)政部等10部門印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)利用各類適宜林地發(fā)展木本糧油，利用林下空間發(fā)展林下種植養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。印發(fā)《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021—2030年）》，鼓勵(lì)東北地區(qū)因地制宜發(fā)展林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，將大球菇、牛列入適宜發(fā)展品種范圍。二是加大資金投入。安排欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升項(xiàng)目資金，支持吉林省白山市國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

下一步，我部將配合國家林草局等部門，研究制定促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)吉林省白山市科學(xué)利用森林資源，采取“國有林場+專業(yè)合作社+林農(nóng)”等方式，發(fā)展大球蓋菇、牛等林下種植養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步做大森林“糧庫”。

四、關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新

近年來，我部會同有關(guān)部門，扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為構(gòu)建多元化食物供給體系提供有力保障。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。會同科技部、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見》，明確加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出整合各級優(yōu)勢科研資源、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加快科技成果轉(zhuǎn)化等重要舉措，指導(dǎo)各地構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。二是加快科研攻關(guān)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目布局，加快推進(jìn)食物開發(fā)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是強(qiáng)化基層科技推廣。指導(dǎo)各地實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，健全基層農(nóng)技推廣體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍力量。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地開展技術(shù)集成示范，推介發(fā)布農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種主推技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

下一步，我部將會同有關(guān)部門，加大對農(nóng)產(chǎn)品安全和加工領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺的支持力度，加快關(guān)鍵底盤技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)新型裝備和新型食品研發(fā)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用，開展主導(dǎo)品種、主推技術(shù)示范展示和指導(dǎo)培訓(xùn)，為加快構(gòu)建多元化食物供給體系提供科技支撐。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2025年7月7日