奶業(yè)密切關系民生保障，關系國民體質增強，是健康中國、強壯民族不可或缺的產業(yè)。世界衛(wèi)生組織（WHO）把人均乳制品消費量作為衡量一個國家人民生活水平的重要指標之一。

為權威、全面、系統(tǒng)展示我國奶業(yè)發(fā)展和質量安全狀況， 8月22日，中國奶業(yè)協(xié)會和農業(yè)農村部奶及奶制品質量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）向社會公開發(fā)布《中國奶業(yè)質量報告（2018）》。

中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清主持并發(fā)布《中國奶業(yè)質量報告（2018）》，農業(yè)農村部奶及奶制品質量監(jiān)督檢驗測試（北京）中心主任、中國農業(yè)科學院研究員王加啟，國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家、中國農業(yè)大學教授李勝利受邀出席發(fā)布會。人民日報、新華社等50余家新聞媒體受邀參會。

中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清

2017 年是“十九大”勝利召開之年，是中國奶業(yè)進入新時代、轉型升級的關鍵之年。從報告獲悉，一年來，中國奶業(yè)以優(yōu)質安全、綠色發(fā)展為核心目標，加快變革與創(chuàng)新，乳品產量總體穩(wěn)定，質量持續(xù)提升，現(xiàn)代奶業(yè)建設穩(wěn)步推進，監(jiān)管工作成效顯著。

一是乳品生產穩(wěn)中有增，2017年我國奶類產量3655萬噸，僅次于印度和美國，居世界第三位，約占全球產量的4.5%。乳制品產量2935萬噸，同比增長4.2%，比 2012 年增長15.3%。

二是乳品質量持續(xù)提升，2017年生鮮乳抽檢合格率 99.8%，三聚氰胺等重點監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持 100%，乳制品抽檢合格率99.2%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率 99.5%，在食品中保持領先。伊利等企業(yè)，將品質視為生命，通過構建全球質量管理體系，完善產品追溯程序，嚴茍產品和原料標準，確保乳品100%安全、100%健康。

三是現(xiàn)代奶業(yè)建設步伐加快，2017 年現(xiàn)代奶業(yè)建設穩(wěn)步推進，標準化、規(guī)?；?、組織化水平不斷提高，現(xiàn)代化生產機械和技術日益普及。全國荷斯坦奶牛平均單產7.0噸，同比增長0.6噸，比2012年增長1.4噸。存欄 100 頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到 58.3%，同比提高 6個百分點，比 2012年提高 21.1 個百分點。規(guī)模牧場 100% 實現(xiàn)機械化擠奶，90% 以上配備全混合日糧（TMR）攪拌車。奶農專業(yè)合作社達到16181個，同比增加 0.9%。伊利等企業(yè)，運用現(xiàn)代高科技，圍繞乳品質量安全，實現(xiàn)智能工廠管控和全球產業(yè)鏈全景化與透明性。

四是質量安全監(jiān)管嚴格，連續(xù) 9 年組織實施生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃和專項整治行動，監(jiān)測范圍覆蓋所有奶站和運輸車，落實“確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全六項措施”，強化嬰幼兒乳粉奶源監(jiān)管，2017年抽檢生鮮乳樣品 2.3 萬批次，現(xiàn)場檢查奶站 1.03 萬個（次）和運輸車 0.83萬輛（次）。嚴格進口乳制品監(jiān)管，未準入境乳制品244批次，已全部按要求退貨或銷毀。

五是品牌創(chuàng)建成效顯著，2017年D20企業(yè)自建牧場荷斯坦奶牛存欄150萬頭，占全國的22%；生鮮乳收購量1545萬噸，占全國的60%；銷售額2000億元，占全國的55%。伊利、蒙牛穩(wěn)居全球奶業(yè)第一陣營，伊利品牌理念“滋養(yǎng)生命活力”、蒙牛品牌理念“自然力量天生要強”、光明乳業(yè)品牌理念“弘揚女排永不放棄團隊精神”，現(xiàn)代牧業(yè)、飛鶴等品牌頻頻榮獲世界食品品質評鑒大會金獎，君樂寶品牌通過歐盟認證，登陸香港、澳門銷售，等等，都在引領消費，促進發(fā)展。

六是未來發(fā)展前景廣闊，2017年全國人均乳制品消費折合生鮮乳只有36.9公斤，是亞洲平均水平的1/2，是世界平均水平的1/3，是發(fā)達國家平均水平的1/10，比發(fā)展中國家平均水平還低約40公斤。這與我國人均國民收入超過8000美元水平極不相稱，這與人們對美好生活的向往不符合。未來隨著人口增長，2017年全國新生嬰兒1758萬；隨著城鎮(zhèn)化水平推進，每年增幅超過一個百分點，由農村到城鎮(zhèn)，口糧減少33%，肉類增加51%，動物蛋白增加50%；隨著居民收入增加和消費理念改善，乳品消費將持續(xù)平穩(wěn)剛性增長。

報告得到了農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、商務部、國家衛(wèi)生健康委員會、海關總署、國家市場監(jiān)督管理總局等有關部門，以及全國畜牧總站、國家奶牛產業(yè)技術體系的指導支持。通過《中國奶業(yè)質量報告》，定期發(fā)布奶業(yè)權威信息，對客觀反映我國奶業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和質量安全各方面情況，為消費者、奶業(yè)生產者、政府之間架起溝通的橋梁，為回應社會關切、普及乳品知識、引導健康消費具有重大意義。

發(fā)布會上兩位專家回答記者提問

農業(yè)農村部奶及奶制品質量監(jiān)督檢驗測試（北京）中心主任、中國農業(yè)科學院研究員王加啟

國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家、中國農業(yè)大學教授李勝利

人民日報記者(左上)、新華網記者（右上）、中國食品報記者（左下）、農民日報記者（右下）

人民日報記者:今年5月23日，國務院常務會議審議通過《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》，請問目前我國奶源現(xiàn)狀如何，如何進一步提升奶源質量？

李勝利:奶源是決定乳品質量的關鍵，沒有好奶源，優(yōu)質乳制品生產將是無源之水，無本之木。

經過多年不斷的努力，我國奶牛養(yǎng)殖總體水平和生鮮乳安全水平大幅提升，2017年奶牛規(guī)模養(yǎng)殖（存欄100以上）比例達到了的58.3%，規(guī)模牧場機械化擠奶率達到100%，TMR技術使用率達到90%，規(guī)模牧場生鮮乳營養(yǎng)和質量指標達到奶業(yè)發(fā)達國家水平，年生鮮乳抽檢合格率99.8%。

奶牛養(yǎng)殖以“種好草、養(yǎng)好牛、產好奶”為目標，主要通過以下技術提升奶源質量：一是繼續(xù)推進種養(yǎng)結合。充分發(fā)揮“糧改飼”的政策激勵引導作用，大力推廣優(yōu)質飼草料的種植、加工和飼喂技術，最大程度實現(xiàn)飼草料本地化和本土化。二是繼續(xù)加強奶牛品種的改良與提升。經過多年自主培育，開展奶牛群體改良、選種選配及基因組選擇等工作，奶牛遺傳品質迅速提高，2017年全國荷斯坦奶牛平均奶牛單產7.0噸，比2012年增長1.4噸。三是推行奶牛精準飼養(yǎng)提質增效技術。主要包含飼料數據庫與快檢技術、測料（奶）配方技術、TMR質量控制與綜合評價技術、健康監(jiān)控和精準診斷技術，提高非糧飼料利用率，降低公斤奶飼料成本。四是繼續(xù)強化規(guī)模牧場保健體系建設。推廣“以防為主、防重于治”的保健理念，堅持“兩病”（結核病、布?。┑膬艋?。

今后行業(yè)將深入貫徹《國務院辦公廳關于推進振興奶業(yè)保障乳品質量安全的意見》，國家奶業(yè)產業(yè)技術體系將積極提供技術支撐，為實現(xiàn)2020年100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%，2025年奶業(yè)實現(xiàn)全面振興，貢獻力量。重點從優(yōu)質牧草種植、奶牛良種繁育、疫病防控、信息化管理、推廣應用奶牛場物聯(lián)網和智能化設施設備，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、引導適度規(guī)模養(yǎng)殖、降本增效等方面重點深入開展工作，以大幅提升奶牛養(yǎng)殖整體水平，并盡快步入世界先進行列。

新華網記者:近幾年，我國進口奶產品增長很快，市場上進口奶產品種類很多。消費者在選擇進口奶和國產奶時比較困惑。請問是不是進口奶比國產奶好？你對消費者有什么建議？

王加啟:現(xiàn)在，超市里奶產品豐富多樣，尤其是進口奶越來越多。經常有朋友詢問，到底是國產奶好，還是進口奶好？

農業(yè)農村部奶產品質量安全風險評估實驗室（北京）連續(xù)三年在國內20多個大中城市的超市內，對國產液態(tài)奶和進口液態(tài)奶進行抽樣評估和比較研究。

結果表明，無論是國產還是進口的液態(tài)奶，理化成分、霉菌毒素污染、獸藥殘留或重金屬污染，都符合我國食品安全國家標準，在食品安全方面有保證，可以放心飲用。

但是，對品質評估分析發(fā)現(xiàn)，國產奶的品質明顯優(yōu)于進口奶。

首先，進口液態(tài)奶保質期偏長。

評估分析發(fā)現(xiàn)，國產巴氏奶的平均保質期為6天，而進口巴氏奶的平均保質期為16天。國產UHT奶的平均保質期為182天，進口UHT奶的平均保質期達到318天。

其次，進口液態(tài)奶中活性蛋白質因子含量顯著偏低。

對牛奶中β-乳球蛋白和乳鐵蛋白等活性蛋白檢測評估發(fā)現(xiàn)，國產液態(tài)奶普遍高于進口液態(tài)奶。

檢測評估還發(fā)現(xiàn)，進口液態(tài)奶糠氨酸含量偏高。

在國際上，把糠氨酸含量作為反映牛奶熱加工程度的一個敏感指標。糠氨酸含量過高，表明牛奶的受熱程度高、保存時間長或者運輸距離遠。評估結果表明，進口液態(tài)奶中糠氨酸的含量普遍高于國產液態(tài)奶。

可見，想喝優(yōu)質奶，還是選擇喝本土奶、身邊的奶。進口奶在生產國可能是優(yōu)質奶，但是出口到中國，都要經歷運輸距離遠、保存時間長、加工溫度高三大挑戰(zhàn)，所以品質顯著下降，到消費者手中，就很難再是優(yōu)質奶。因為與其他食品相比，奶類產品是更加鮮活的食品，含有種類繁多的活性營養(yǎng)因子，是養(yǎng)育生命的必需物質，容易受到過度加熱、遠距離運輸或者長期保存的傷害而失去活性。

所以，優(yōu)質奶，產自本土奶。

中國食品報記者:中國奶業(yè)質量報告中指出，我國奶源質量安全水平大幅度提升，生鮮乳和乳制品質量安全水平處于歷史最好時期。請問具體成效表現(xiàn)在哪幾方面？采取了哪些保障質量安全的措施？

王加啟:自2008年以來，國家相關管理部門、質檢機構、行業(yè)協(xié)會和奶業(yè)企業(yè)勇于擔當、眾志成城，用四個最嚴的要求來保障奶業(yè)質量安全，使得我國奶業(yè)質量安全取得了脫胎換骨的變化，達到歷史最好水平。

具體成效：2017年, 生鮮乳抽檢合格率達到99.8%, 三聚氰胺等重點監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持100%。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.5%，乳制品總體抽檢合格率99.2%，繼續(xù)在食品中保持領先。即使與國際先進水平相比，我國奶產品整體安全狀況也已經達到很高水平。

在具體指標方面，2017年，農業(yè)農村部對4 300余批次生鮮乳樣品進行監(jiān)測， 乳脂肪平均值為3.80g/100g，乳蛋白平均值為3.23g/100g，菌落總數平均值為31.3 萬CFU/mL，體細胞數平均值為30.9 萬個/mL。這些主要指標都達到歷史最好水平。

主要措施：這些成效背后是各部門和奶業(yè)界全體同仁長期不懈努力的結果。

農業(yè)農村部從2009 年開始實施全國生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，累計抽檢生鮮乳樣品20 萬批次。2017 年，組織全國40 多家質檢機構，采取專項監(jiān)測、飛行抽檢、異地抽檢、風險隱患排查等方式，抽檢2.3 萬批次生鮮乳樣品；同時，著力建設監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)，目前已經實現(xiàn)生鮮乳收購站和運輸車100% 全覆蓋。

在乳制品質量安全監(jiān)管方面，形成了工作合力。多個部門在乳品質量安全監(jiān)督抽查、復原乳監(jiān)督檢查、奶業(yè)生產發(fā)展、乳品消費引導等方面共同采取措施，依法監(jiān)督企業(yè)下架召回不合格產品，督促企業(yè)查找不合格原因并進行整改，對違法違規(guī)行為進行嚴肅處罰。

在監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉方面，實現(xiàn)了全程管控。一是從奶源基地建設、飼草料供應、奶站和運輸車監(jiān)管、奶源質量安全抽檢、培訓推廣關鍵技術、政策扶持六個方面確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全。二是過程嚴管。嚴格企業(yè)生產環(huán)境、設備運行狀態(tài)和設備運行過程的管理，建立追溯體系。三是產品嚴檢。對國內所有嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)全覆蓋抽樣，對嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目全覆蓋檢測。

農民日報記者:D20企業(yè)作為中國奶業(yè)20強，是中國奶業(yè)企業(yè)的標兵和模范，它們是如何加強質量管理和品牌建設？

李勝利:2017 年，D20企業(yè)乳制品銷售額 2000 億元，占全國乳制品銷售總額的 55%；自建牧場荷斯坦奶牛存欄 150 萬頭，約占全國荷斯坦奶牛存欄的22%；生鮮乳收購量 1545 萬噸，占全國生鮮乳收購總量的 60%。中國奶業(yè)D20是奶業(yè)領域的一個品牌標桿。

D20 企業(yè)重視奶源質量。2017 年，農業(yè)部抽檢 D20 企業(yè)的生鮮乳樣品 11134 批次，占全國總量的 48.1%。檢測結果顯示，D20 企業(yè)奶源質量良好，優(yōu)于全國平均水平。一是不斷完善和升級標準。對標國家標準和國際標準，在種植、養(yǎng)殖、加工、貯運、檢測等全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，企業(yè)標準和規(guī)范逐步健全、完善和升級。一些企業(yè)聯(lián)合國家奶牛產業(yè)技術體系，大力推廣全株玉米青貯和全混合日糧技術，提升牧場養(yǎng)殖水平；一些企業(yè)生乳體細胞計數內控線40萬個/mL，優(yōu)質生乳保持20萬個/mL左右。二是不斷完善和升級質量管控體系。企業(yè)建立危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系，并通過運行GB/T 19001質量管理體系、GB/T 22000食品安全管理體系等，構建了企業(yè)完善的質量監(jiān)控體系。對生鮮乳及乳制品有嚴格的控制標準，實施逐批自檢，檢測指標多于國家監(jiān)測指標，檢測結果判定標準嚴于國家標準。完善了質量監(jiān)控規(guī)范，實現(xiàn)了全過程的嚴格監(jiān)管和精準追溯。三是不斷完善和升級監(jiān)控設施和隊伍。為加強監(jiān)控，企業(yè)配套了ERP(企業(yè)資源計劃)、LIMS（實驗室信息管理系統(tǒng)）等多種監(jiān)控平臺，多種平臺相互補充、相互加強，實現(xiàn)了全產業(yè)鏈、全市場的監(jiān)控、預警和追溯，培養(yǎng)了一批懂技術、會操作、善管理的質量安全監(jiān)控團隊，他們能夠掌控監(jiān)控平臺、規(guī)范質量管理。

D20企業(yè)重視品牌建設，深受消費者信賴。例如，一些企業(yè)依靠優(yōu)質奶源、拳頭產品、核心技術、并購重組等優(yōu)勢打造知名品牌；一些企業(yè)通過組建專門的品牌管理團隊創(chuàng)建維護品牌；一些企業(yè)通過開展扶貧幫困、強身健體等社會公益活動廣泛傳播品牌。據悉，2017年D20企業(yè)在全國27個省（市、自治區(qū)）333個縣（市、區(qū)）捐贈液態(tài)奶108.22萬提，奶粉6110箱，總價值6155.75萬元，惠及全國1323所中小學校，63.63萬名學生。