最近幾年，我國肉羊行業(yè)面臨價格低迷、消費不足、成本增加、國際競爭加劇的困局。持續(xù)的行業(yè)低谷導致肉羊產能收縮，羊肉產量開始下降。中國農業(yè)大學經濟管理學院副院長、國家肉羊產業(yè)技術體系產業(yè)經濟功能研究室主任李軍表示，要保護肉羊產業(yè)核心產能，需要穩(wěn)定種源體系，降低成本壓力，拓展消費市場，提升國產羊肉產品的國際競爭力，推動肉羊產業(yè)實現從高速擴展到高質量發(fā)展的轉型升級。

肉羊產業(yè)產能收縮

我國肉羊產業(yè)價格持續(xù)走低，直接導致肉羊產能的下滑。根據農業(yè)農村部數據，2021-2024年全國羊肉集貿市場價格持續(xù)下行，總體下降14%，2025年4月，羊肉價格繼續(xù)滑落至69.4元/千克。價格低迷造成了肉羊養(yǎng)殖虧損，加速了中小養(yǎng)殖戶的退出，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模出現回調。

2025年，肉羊產業(yè)核心產能進一步收縮。根據國家統計局數據，一季度全國羊出欄6760萬只、存欄30005萬只，同比分別下降6.6%、6.9%，創(chuàng)近5年和6年來同期最低。羊肉產量結束了連續(xù)5年的增長態(tài)勢，降至106萬噸，同比減少4.5%。

肉羊行情低迷，根源在于消費不足，既與整體消費環(huán)境有關，也與羊肉的消費結構有關。目前我國產業(yè)鏈后端尚為薄弱，深加工率為30%左右，且產品附加值低，而澳大利亞、新西蘭等國的深加工產品占比超50%，持續(xù)擠占國內市場。同時，預制菜、休閑零食等新興市場布局滯后，難以適應年輕群體多元化需求。此外，我國羊肉消費的季節(jié)性特點明顯，需求端波動幅度較大，導致市場風險加大。

養(yǎng)殖成本的增加，壓縮了產業(yè)利潤空間，加劇了中小養(yǎng)殖戶的“退場”。在肉羊養(yǎng)殖中，飼料成本占肉羊養(yǎng)殖總成本的60%～70%，以新疆17家重點示范企業(yè)肉羊生產數據為例，2020-2023年該地區(qū)肉羊養(yǎng)殖的飼料成本增長率甚至高于總成本的增幅。雖然近期豆粕和玉米價格有所下降，但是舍飼養(yǎng)殖的成本壓力依然很大。

進口羊肉沖擊加大

在國內供應收縮的同時，進口羊肉正以“量價齊升”的態(tài)勢搶占市場。海關總署數據顯示，今年一季度羊肉進口量達11.2萬噸，同比增長3.3%，其中澳大利亞和新西蘭占比98.7%，集中度過高。受干旱影響，澳大利亞、新西蘭兩國羊肉減產，導致我國進口羊肉價格上漲至27.8元/kg，同比上漲19.2%，但進口羊肉相比國產羊肉仍具明顯優(yōu)勢，形成“價格洼地”。

李軍表示，進口冷鮮羊肉憑借低成本、高品質、標準化優(yōu)勢，正在擠壓本土中小屠宰企業(yè)的生存空間。目前，中國允許擴大澳大利亞羊肉進口，有10家澳大利亞肉類企業(yè)首次獲準向中國出口綿羊肉和山羊肉，這是多年來澳大利亞羊肉輸入中國市場的最大規(guī)模擴張。

另外，中美貿易摩擦也給肉羊產業(yè)供應鏈安全帶來潛在風險。李軍介紹，雖然中國對美國羊肉產品依賴度不高，但對美國大豆等飼料原料、智能監(jiān)測系統等養(yǎng)殖設備進口依賴較高。這些不確定因素的存在，可能會影響肉羊產業(yè)鏈供應鏈安全。

多措并舉促進產能修復

肉羊產業(yè)面臨的不僅是產能調整，還處在產業(yè)轉型的關鍵時期。李軍建議，破解國內當前肉羊產業(yè)困局，需將“產能擴張”轉變?yōu)椤皟r值重構”，統籌產能修復、成本優(yōu)化、消費拓展，提升肉羊產業(yè)國際競爭力。

種業(yè)是產業(yè)發(fā)展的“核芯”力量，保護肉羊產業(yè)核心產能，需要穩(wěn)定種源體系。要聚焦地方優(yōu)質品種，加大基因改良投入，培育繁殖率高、耐粗飼、肉質優(yōu)良的新品系，推廣人工授精與凍精輸配技術，縮短產能恢復周期。

在成本優(yōu)化方面，可以通過推廣智能技術與綠色養(yǎng)殖模式，實現降本增效。在規(guī)模場利用人工智能技術普及環(huán)境智能監(jiān)測、精準飼喂系統，降低人工成本，提升生產效率。因地制宜探索種養(yǎng)循環(huán)模式，提升糞污資源化利用率，例如，四川省雅安市推行“枇杷-肉羊”模式，預計全市8萬畝枇杷園每年將節(jié)省成本4800萬元。此外，還應穩(wěn)定飼料供給體系，加快在內蒙古、甘肅等地區(qū)建設青貯玉米基地，推廣苜蓿—玉米輪作技術，提升飼草自給率，降低對國際進口的依賴。

在消費拓展方面，要打破羊肉消費的季節(jié)性波動，依托地方特色肉羊品種打造區(qū)域特色品牌。例如，內蒙古錫林郭勒盟通過打造“錫林郭勒羊”“錫林郭勒奶酪”區(qū)域公用品牌，2024年官方線上渠道累計銷售品牌產品3070萬元，使“錫林郭勒羊”品牌產品溢價達18%。此外，推動羊肉產品向高端化、多樣化升級，開發(fā)即食羊肉串、預制羊湯等產品，布局電商與社區(qū)團購渠道，將精深加工羊肉產品錨定健身餐、月子餐等高端市場。

在國際貿易方面，要推動進口多元化，同時尋求國內羊肉出口的突破口。加強國產羊肉產品的安全認證，開拓中東、東南亞市場，對出口企業(yè)給予物流補貼，降低跨境運輸成本，提升國產羊肉的國際競爭力。

還要強化政策支持，推動肉羊產業(yè)走出行業(yè)低谷，實現轉型升級。李軍認為，首先要為肉羊養(yǎng)殖提供稅收優(yōu)惠、專項補貼和低息貸款，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖和綠色生產。例如，甘肅省和政縣推出“政府+銀行+企業(yè)”模式，通過獎補政策推動規(guī)模化養(yǎng)殖。其次，嘗試推廣“活體抵押貸款”等金融創(chuàng)新項目，試點肉羊期貨交易，對沖價格波動風險。

作者：農民日報·中國農網記者 雷少斐