習(xí)近平總書記在河南考察時強(qiáng)調(diào)，要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，系統(tǒng)提出扛牢糧食安全責(zé)任，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興等重大要求，為河南“三農(nóng)”發(fā)展提供了根本遵循。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，河南牢記囑托，踐行大農(nóng)業(yè)觀，在省級層面建設(shè)大良田、大科創(chuàng)、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大數(shù)據(jù)、大鄉(xiāng)建“六大平臺”，積極探索具有河南特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)路徑，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革創(chuàng)新從“單兵突進(jìn)”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

建設(shè)大良田平臺，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“硬底盤”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，強(qiáng)化耕地用途管制，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。堅(jiān)持新建和改造并重、數(shù)量和質(zhì)量并重、建設(shè)和管護(hù)并重，率先把全省66個糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣的永久基本農(nóng)田和具備水利灌溉條件的耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以“投融建運(yùn)管”市場化建管機(jī)制打造新時代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“升級版”，同步開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動，持續(xù)完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制。著力提升耕地地力。實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動，改良培肥土壤，加快推廣有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施，探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)相掛鉤，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。

建設(shè)大科創(chuàng)平臺，鑄造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“發(fā)動機(jī)”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，以國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，聚集神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等農(nóng)科教研資源，開展“中原農(nóng)谷”高質(zhì)量發(fā)展三年行動，著力建設(shè)“體系化、任務(wù)型、開放式”創(chuàng)新聯(lián)合體，推動形成“研究——開發(fā)——轉(zhuǎn)化——產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新生態(tài)圈，打造以種業(yè)為重點(diǎn)的國家級、國際化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。深入實(shí)施種業(yè)振興行動。強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，加強(qiáng)種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)一批現(xiàn)代化良種繁育基地，整合企業(yè)、育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展良種聯(lián)合攻關(guān)，壯大種業(yè)企業(yè)雁陣，加快種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。壯大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，打造航空植保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育農(nóng)機(jī)“專精特新”、科技創(chuàng)新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

建設(shè)大產(chǎn)業(yè)平臺，鍛造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“鋼骨架”。延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和設(shè)施種植業(yè)發(fā)展三年行動，建設(shè)6大產(chǎn)業(yè)集群、18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固壯大萬億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，加快推動河南從“中原糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”邁進(jìn)。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣等建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，積極發(fā)展主食加工、中央廚房、凈菜配送、品牌快餐連鎖等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化提升。構(gòu)建“豫農(nóng)優(yōu)品”培育運(yùn)營機(jī)制，培育一批品質(zhì)過硬競爭力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動大糧倉、大廚房、大餐桌走向大市場。

建設(shè)大服務(wù)平臺，塑造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“傳動系統(tǒng)”。構(gòu)建“百千萬”服務(wù)格局。建設(shè)“平急兩用”區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)急服務(wù)中心，推動形成百家省重點(diǎn)、千家市重點(diǎn)服務(wù)運(yùn)營主體帶動基層萬家生產(chǎn)經(jīng)營組織的“百千萬”市場化服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)“一套農(nóng)事系統(tǒng)服務(wù)百萬畝良田”，有效解決未來“誰來種地”“誰來養(yǎng)殖”問題。培育多元化服務(wù)主體。突出發(fā)展新型服務(wù)運(yùn)營和生產(chǎn)經(jīng)營兩類主體，大力發(fā)展土地托管、代耕代種、烘干收儲、市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)。打造全鏈條服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動社會化服務(wù)組織貫通耕、種、管、收、儲、銷等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從管好自家“一畝三分地”到“統(tǒng)防統(tǒng)治統(tǒng)收”全鏈條服務(wù)轉(zhuǎn)變。

建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，搭造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“中控系統(tǒng)”。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張網(wǎng)”。歸集94個涉農(nóng)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，整合成河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、農(nóng)民生活智慧化。建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大模型。分智慧育種、智慧種植、智慧養(yǎng)殖、智能農(nóng)機(jī)4個場景推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大模型建設(shè)，打造河南農(nóng)業(yè)AI大模型，構(gòu)建天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推動規(guī)模化農(nóng)場（牧場、漁場）數(shù)字化升級，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

建設(shè)大鄉(xiāng)建平臺，營造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“應(yīng)用場景”。推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以“設(shè)計河南·美麗鄉(xiāng)村”為引領(lǐng)，用片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展理念培育一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，集成推進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合、“五大振興”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動田村一體建設(shè)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與和美鄉(xiāng)村一體謀劃、一體推進(jìn)、一體建設(shè)、一體運(yùn)營，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)田村一體、產(chǎn)村融合。推動建管一體運(yùn)營。確立運(yùn)營前置、經(jīng)營鄉(xiāng)村理念，將“投融建運(yùn)管”模式運(yùn)用到鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域，推動“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，在市場化運(yùn)營中破解農(nóng)村“三資”管理難題，營造生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的“良田美景”。

（作者系河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長）