——習近平

“兩高四著力”大家談

在希望的田野上繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷

省委十一屆九次全會對貫徹落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神進行系統(tǒng)部署，提出要奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，抓好鄉(xiāng)村全面振興。河南日報社邀請省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰，與河南日報社黨委委員、副總編輯萬川明一起，圍繞“抓好鄉(xiāng)村全面振興為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供支撐”這一話題進行交流。

萬川明：未來五年，是河南發(fā)展厚積薄發(fā)、崛起倍增的關(guān)鍵階段。河南要奮力建設(shè)“五個強省”，其中首個就是農(nóng)業(yè)強省。請您談一談，河南以哪些關(guān)鍵領(lǐng)域為抓手，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標？

孫巍峰：我們將深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，重點抓好以下四個方面工作。一是提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。加強耕地保護和建設(shè)，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田，實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平，構(gòu)建多元化食物供給體系，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。二是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。深入實施種業(yè)振興行動，壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。三是延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。實施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和設(shè)施種植業(yè)發(fā)展行動，建設(shè)6大產(chǎn)業(yè)集群、18條產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建“豫農(nóng)優(yōu)品”培育運營機制，加快從“中原糧倉”向“國人廚房”“世界餐桌”邁進。四是著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、田村一體建設(shè)、建管一體運營，片區(qū)化、組團式培育一批鄉(xiāng)村建設(shè)先導區(qū)，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

萬川明：習近平總書記在河南考察時強調(diào)，要扛牢糧食安全責任。河南糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上，如何確保在高基數(shù)上，持續(xù)抓好糧食安全這個頭等大事？

孫巍峰：糧食安全這根弦，任何時候都不能放松。我們堅決扛牢糧食安全責任，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?。一是向科技要糧。培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆宜機收新品種，加快先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)應用，推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)效。完善農(nóng)技推廣體系，集成應用關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。二是向管護要糧。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，完善高標準農(nóng)田管護機制，同時，緊盯關(guān)鍵農(nóng)時，組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員深入田間開展科技服務。三是向防控要糧。完善干旱、洪澇、病蟲害等災害預警機制，科學防災減災。推進農(nóng)村溝渠連通整治，提高防洪排澇能力。推行重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，防范暴發(fā)流行。建立農(nóng)機裝備儲備和調(diào)用機制，提高應急防災能力。四是向市場要糧。落實產(chǎn)糧大縣獎勵、糧食最低收購價、糧食作物完全成本保險等政策，完善農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，提高政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性。統(tǒng)籌做好糧食市場化收購和政策性收儲，推動糧食價格保持在合理水平。

萬川明：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！焙幽显趭^力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省過程中，將從哪些方面促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓“強省”與“富民”同頻共振？

孫巍峰：堅持把增加農(nóng)民收入作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的中心任務，著力拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增收途徑，切實增進民生福祉。一是壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。推動縣域產(chǎn)業(yè)加快融入鄰近大中城市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)梯次向縣域轉(zhuǎn)移。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈式盟式發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢。二是促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”工程、農(nóng)民工技能提升行動，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓和支持力度，強化公共就業(yè)服務和勞務協(xié)作機制，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。三是盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。加強農(nóng)村集體“三資”管理，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，健全土地增值收益分配機制，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化大數(shù)據(jù)分析預警，健全幫扶政策“工具箱”，提升監(jiān)測幫扶質(zhì)效。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。