時隔14年之后，美國牛肉獲準重回中國餐桌，引發(fā)消費者廣泛關注。

6月20日，國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)發(fā)布《質(zhì)檢總局關于進口美國牛肉檢驗檢疫要求的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗繁硎荆鶕?jù)《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關于美國輸華供人類食用牛肉的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》和中國相關法律法規(guī)，允許美國牛肉輸華。美國輸華牛肉應符合《進口美國牛肉檢驗檢疫要求》，公告自公布之日起實施。

中國肉類協(xié)會副秘書長高觀接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中國是全球牛肉消費需求增長最快的國家，當前如果僅依靠國內(nèi)養(yǎng)殖商將很難滿足消費需求?！?016年，國內(nèi)牛肉市場約20%的缺口需要進口補給。所以，美國牛肉進入中國，客觀上可以豐富國人的選擇。”

不得檢出法律禁止的添加劑

根據(jù)《公告》，允許進口的美國牛肉，是指30月齡以下剔骨和帶骨牛肉，包括心、腎、肝、瓣胃、牛筋。不包括扁桃體、碎肉及機械分離肉。

對于進入中國市場的美國肉牛，質(zhì)檢部門需要進行宰前宰后檢查，從而證明所有屠宰牛是健康的，沒有任何全身性系統(tǒng)癥狀或傳染病、寄生蟲病，且胴體和臟器無病理變化。

高觀告訴記者，所謂宰前宰后雙重檢查，能夠最大限度減少甚至杜絕牛肉出現(xiàn)傳染病或者其他病理變化?！皩τ谶M口牛肉市場，進口類型已經(jīng)趨于多樣化，既有牛肉進口、也有活牛進口，還有在第三方國家育肥并在美國屠宰的牛。所以必須進行宰前宰后兩次檢驗。”

此外《公告》要求，所有輸華牛肉應來自獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）注冊的肉類企業(yè)，并且輸華牛肉必須有完善的記錄，可以保證追溯到牛只的出生農(nóng)場。

記者查詢到，當前獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）注冊的美國牛肉企業(yè)只有Tyson和GOP（Greater Omaha packing）兩家。高觀告訴記者，不僅僅是美國，所有獲準進入中國市場的外國牛肉企業(yè)都必須獲得CNCA認證，這已經(jīng)成為慣例。

此前有專家接受記者采訪時曾表示，美國牛肉育肥周期比國內(nèi)平均快6~8個月，不排除使用飼料添加劑。對此質(zhì)檢總局在《公告》中明確表示：美國牛肉在中國口岸入境時，不得檢出中國法律法規(guī)禁止的非天然產(chǎn)生的獸藥、促生長劑、飼料添加劑和其他化合物，包括萊克多巴胺。低于或等于本底水平的內(nèi)源性激素不在禁止之列。

冰鮮牛肉納入進口名單

在存儲運輸要求這一欄，《公告》中顯示，美國輸華牛肉的儲存和運輸應在合適的溫度條件下進行。其中，冷凍牛肉的中心溫度不應高于零下15℃；冰鮮牛肉的中心溫度應在0℃-4℃。這也就意味著，除了傳統(tǒng)凍牛肉以外，冰鮮牛肉也將納入進口清單當中。

中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會會長許尚忠接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，提高國內(nèi)牛肉競爭力的根本途徑在于降低成本，提升品質(zhì)。但對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)而言，短期內(nèi)很難實現(xiàn)這一目標?！爸鞔蚶漉r牛肉是國內(nèi)牛肉養(yǎng)殖企業(yè)突圍的一個重要思路。冷鮮肉無論從營養(yǎng)價值還是口感上都優(yōu)于凍肉。從地域來看，南方人對鮮牛肉尤為青睞，預計未來冷鮮牛肉市場也會越來越大。”

但隨著冰鮮牛肉納入進口名單當中，國內(nèi)牛肉養(yǎng)殖企業(yè)又該怎么辦呢？

高觀認為，冰鮮牛肉對于運輸環(huán)境和運輸時間有嚴格的要求。“一般情況下，冰鮮牛肉的保質(zhì)期只有7天，運輸溫度需要維持在0-4度之間。只有空運能滿足這一要求。而空運必然會抬高牛肉的價格，美國牛肉的價格優(yōu)勢就會大大下降?！?

此前美國農(nóng)業(yè)部預計，2017年，美國優(yōu)質(zhì)肉牛每英擔（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是說，1斤美國牛肉的價格在10元左右。但高觀預測：“算上增值稅和關稅，以及運輸成本，美國牛肉的終端售價可能不會有想象中那么便宜?！?

有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，國外向中國出口鮮肉牛，除了空運以外，另一種方式就是活牛運輸?！霸缭?015年，中國和澳大利亞之間就簽訂了關于進口活牛的貿(mào)易協(xié)定。不排除中美之間也會簽署類似的協(xié)定?！?

但許尚忠認為，當前活牛運輸尚存在一些技術(shù)問題有待解決?！耙园闹逓槔钆陌闹捱M口到國內(nèi)，需要20多天的海上運輸期，再加上15天的隔離期，活畜掉膘嚴重，造成牛肉品質(zhì)下降。其次，到岸屠宰使得因疫病導致的檢疫風險更高。”