7月26日，實施國有資本投資公司改革剛滿一周年的中糧集團(tuán)宣布，作為首批國有資本投資公司改革試點央企，經(jīng)過一年來的探索完善，“中糧方案”已經(jīng)基本定型。記者注意到，中糧集團(tuán)總部人員降幅高達(dá)63%。

2016年7月，中糧集團(tuán)召開改革戰(zhàn)略重組啟動大會，中紡整體并入中糧成為中糧全資子公司。同時，中糧公布了國有資本投資公司改革試點方案。

根據(jù)試點方案，中糧將按照“小總部，大產(chǎn)業(yè)”的原則，把資本經(jīng)營與資產(chǎn)管理經(jīng)營分開，壓縮管理層級至三級，形成定位清晰且職責(zé)明確的“集團(tuán)總部資本層-專業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執(zhí)行層”三級架構(gòu)。

在這場改革中，首要一步為總部大減員。

根據(jù)當(dāng)時的試點方案，中糧將總部職能部門從13個壓縮到7個，人員從610人調(diào)整至240人之內(nèi)。如今一年過去，中糧集團(tuán)總部職能部門人員由610人減至234人，減幅63%。

總部大減員之后，權(quán)力中心相應(yīng)下移到下屬的18家專業(yè)化公司(平臺)。

根據(jù)當(dāng)時的試點方案，中糧計劃將用人權(quán)、資產(chǎn)配置權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、考核評價權(quán)及薪酬分配權(quán)等五大類關(guān)鍵權(quán)力下放給專業(yè)化公司(平臺)。專業(yè)化公司(平臺)是資產(chǎn)運營實體核心，對資產(chǎn)運營的盈利回報負(fù)責(zé)。

一年過去后，中糧表示，目前中糧總部將重點發(fā)揮“投融整”職能，更大范圍整合農(nóng)業(yè)經(jīng)營資源。18家專業(yè)化公司的改革重點將轉(zhuǎn)向職能部門與生產(chǎn)企業(yè)、區(qū)域性公司的職能劃分，扶植發(fā)展核心企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)。

不僅是中糧，其他央企改革的第一步都選擇在總部“動刀子”，實現(xiàn)權(quán)力下移。

以2015年6月方才組建的國電投集團(tuán)為例，其總部人員在成立一年內(nèi)人員由400余人減少為260余人，降幅35%，總部部門數(shù)量由36個減少為17個，總部權(quán)力由249項精簡到117項，下放比例達(dá)57%。

不過，跟其他央企不同的是，為了將二級子公司做大，中糧集團(tuán)實施了大面積的混合所有制改革。

2016年，中糧集團(tuán)所屬的四家專業(yè)化公司中糧置地、中糧工科、中糧肉食、中糧包裝通過不同形式引入外部資本推進(jìn)混合所有制改革，共獲得八位投資人總計約103.58億元人民幣的投資，及員工持股平臺約5.027億元人民幣的出資。

據(jù)報道，今年中糧將力爭推進(jìn)中糧飼料、中糧酒業(yè)、中國茶葉等三家專業(yè)化公司混改;到2018年，爭取18家專業(yè)化公司全部混改。

中糧今天表示，“未來18家專業(yè)化公司，都將是獨立法人和多元主體?！?