各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）： 

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。黨中央、國務院高度重視鄉(xiāng)村治理體系建設。習近平總書記對鄉(xiāng)村治理作出了一系列重要論述，為加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理指明了方向、提供了遵循。按照中辦、國辦《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和2020年中央1號文件關于推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗的要求，為進一步發(fā)揮先進典型的示范引領作用，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2019年推介首批20個鄉(xiāng)村治理典型案例的基礎上，面向全國征集遴選了第二批34個典型案例，現(xiàn)印發(fā)各地，供學習借鑒。這批案例形式各樣、特色鮮明，主要在強化黨的建設、創(chuàng)新議事協(xié)商形式、創(chuàng)新基層治理方式、加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、引導多元主體參與、解決突出問題等鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。 

一是強化黨的建設，加強黨對鄉(xiāng)村治理的全面領導。天津市北辰區(qū)、黑龍江省樺南縣、上海市崇明區(qū)、浙江省溫嶺市、山東省平原縣、海南省瓊海市、青海省甘德縣江千鄉(xiāng)等案例，堅持以黨建為引領，通過強化黨的組織覆蓋和工作覆蓋縱深下沉，推動基層治理和為民服務不斷延伸。 

二是發(fā)揮農(nóng)民主體作用，創(chuàng)新村民協(xié)商議事形式。內蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗、江蘇省南通市海門區(qū)、浙江省建德市、安徽省寧國市、重慶市渝北區(qū)、四川省德陽市羅江區(qū)等案例，通過“四權四治三把關”夯實自治基礎，采取“四民工作1+1”“走村不漏戶、戶戶見干部”暢通民情、代理民事，創(chuàng)新“民情茶室”等村民協(xié)商議事形式，讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村治理的主力軍和受益者。 

三是創(chuàng)新基層治理方式，提升現(xiàn)代化治理水平。浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、四川省邛崍市探索數(shù)字化手段賦能鄉(xiāng)村治理，形成“烏鎮(zhèn)管家”云治理和全域“為村”模式；湖南省津市市、寧夏自治區(qū)固原市將積分制引入鄉(xiāng)村治理，使鄉(xiāng)村治理軟約束有了硬抓手；山東省榮成市創(chuàng)新“信用+”鄉(xiāng)村治理模式、廣東省清遠市建立鄉(xiāng)村治理新聞官制度，成為推進鄉(xiāng)村治理的新載體。 

四是加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，完善基層管理體制。北京市平谷區(qū)、浙江省寧波市鄞州區(qū)、山東省威海市文登區(qū)、廣東省佛山市三水區(qū)、廣西壯族自治區(qū)蒙山縣壩頭村等案例重點圍繞理順縣鄉(xiāng)政府與村級組織關系、完善村級權力監(jiān)管機制、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務能力，創(chuàng)新探索了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、“三清單一流程”、“一站兩網(wǎng)”、重要事權清單管理等機制模式，進一步豐富完善基層治理方式。 

五是引導多元主體參與，建立共建共治共享格局。山西省長子縣、河南省新密市、湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮基層調解員隊伍、民（輔）警在鄉(xiāng)村治理中的作用，引導社團組織促進協(xié)同共治，推進形成共建共治共享格局。 

六是著力解決突出問題，推進鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展。河北省河間市、江蘇省邳州市、福建省晉江市、江西省鉛山縣、湖北省宜都市、陜西省旬陽縣、甘肅省積石山縣等案例，聚焦于紅白喜事大操大辦、村內公共空間無序等鄉(xiāng)村治理中的痛點、堵點問題，著眼于人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等鄉(xiāng)村振興中的重點任務，大力推進鄉(xiāng)村治理體系建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。 

當前，我國農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉變之中，鄉(xiāng)村治理也面臨著新的歷史使命。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的決策部署，進一步增強責任感使命感，切實加強組織領導，不斷完善工作方法，確保治理成果真正惠及廣大農(nóng)民群眾。要加強鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗的總結和宣傳，營造比學趕超的良好氛圍，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范帶動作用，推動鄉(xiāng)村治理各項任務在基層落實落地。要認真學習全國鄉(xiāng)村治理典型案例做法，積極吸收借鑒典型經(jīng)驗，因地制宜探索形成符合本地實際的鄉(xiāng)村治理方法模式，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 

附件：第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例名單 

                              中央農(nóng)村工作領導小組辦公室秘書局    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

                                                              2020年11月18日  

附件 

第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例名單 

1.一聲哨響，吹出鄉(xiāng)村治理良方（北京市平谷區(qū)） 

2.走好全域網(wǎng)格“五步訣”  打造鄉(xiāng)村治理新格局（天津市北辰區(qū)） 

3.破除婚喪陋習  建設文明鄉(xiāng)風（河北省河間市） 

4.多元調解帶來鄉(xiāng)村治理的“四降兩升”（山西省長子縣） 

5.四權四制三把關  激發(fā)村民自治活力（內蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗） 

6.突出“六化”目標 健全“六大”體系（黑龍江省樺南縣） 

7.“葉脈工程”精準把“脈”治理問題（上海市崇明區(qū)） 

8.開展鄉(xiāng)村公共空間治理的“邳州探索”（江蘇省邳州市） 

9.“四民工作1+1”助推鄉(xiāng)村治理（江蘇省南通市海門區(qū)） 

10.基層公權力“三清單”運行法撬動鄉(xiāng)村治理（浙江省寧波市鄞州區(qū)） 

11.強化黨建引領  創(chuàng)新網(wǎng)格治理（浙江省溫嶺市） 

12.“烏鎮(zhèn)管家”賦能鄉(xiāng)村治理（浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)） 

13.走村不漏戶  戶戶見干部（浙江省建德市） 

14.發(fā)動群眾齊唱“議、助、管”三字經(jīng)（安徽省寧國市） 

15.全力解決鄉(xiāng)村治理的“人、錢、事”難題（福建省晉江市） 

16.激活村民小組  打通“神經(jīng)末梢”（江西省鉛山縣） 

17.建設“三個中心”  將鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成帶動鄉(xiāng)村的龍頭（山東省威海市文登區(qū)） 

18.放大信用建設先行優(yōu)勢 開辟鄉(xiāng)村治理全新路徑（山東省榮成市） 

19.黨建引領促三治  一星四化譜新篇（山東省平原縣） 

20.“一村一警”構建穩(wěn)定祥和新農(nóng)村（河南省新密市） 

21.湖北疫情保衛(wèi)戰(zhàn)的“宜都答卷”（湖北省宜都市） 

22.津市“小存折”催生鄉(xiāng)村共建共治共享“大文章”（湖南省津市市） 

23.“六化”社團織密善治網(wǎng)絡（湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)） 

24.辦事有清單  干事有底氣（廣東省佛山市三水區(qū)） 

25.小小新聞官  鄉(xiāng)村大作為（廣東省清遠市） 

26.構建“一站兩網(wǎng)”筑牢監(jiān)督之基（廣西壯族自治區(qū)蒙山縣壩頭村） 

27.“四級化事法”巧解治理難題（海南省瓊海市） 

28.建強“民情茶室”  助力鄉(xiāng)村善治（重慶市渝北區(qū)） 

29.全域“為村”助力鄉(xiāng)村高效治理（四川省邛崍市） 

30.探索推行定向議事  提升村民自治能力（四川省德陽市羅江區(qū)） 

31.“說論亮”推進鄉(xiāng)村有效治理（陜西省旬陽縣） 

32.開好“三場會” 激發(fā)群眾內生動力（甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣） 

33.“四級聯(lián)戶制”增強鄉(xiāng)村治理能力（青海省甘德縣千江鄉(xiāng)） 

34.“小積分”積出鄉(xiāng)村新風尚（寧夏回族自治區(qū)固原市）