
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強動物診療管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中國動物疫病預(yù)防控制中心:
近年來,我國動物診療行業(yè)特別是寵物診療行業(yè)快速發(fā)展,有力促進了動物防疫工作和寵物經(jīng)濟發(fā)展,但未經(jīng)許可從事動物診療、診療活動不規(guī)范等情況仍時有發(fā)生。為進一步規(guī)范動物診療秩序,營造健康有序的發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就加強動物診療管理工作通知如下。
一、嚴格審查備案,加強源頭管理。發(fā)證機關(guān)要嚴把動物診療準(zhǔn)入關(guān)口,按照《動物診療機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的審批條件和程序,規(guī)范開展動物診療許可審查。2025年9月1日起,全面啟用新的動物診療許可證,證書樣式和填寫按照《一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 動物診療許可證》(C 0401—2024)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,證書編號、防偽二維碼等信息以及證書版式文件通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“動物診療機構(gòu)信息管理”模塊自動生成,提高制證的規(guī)范性和便利性。鼓勵各地對轄區(qū)內(nèi)符合條件的動物診療機構(gòu)換發(fā)新證。督促轄區(qū)動物診療機構(gòu)及時做好本機構(gòu)聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案工作,做到應(yīng)備盡備。
二、強化制度落實,規(guī)范診療活動。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強動物診療活動監(jiān)督管理,壓實動物診療機構(gòu)責(zé)任,全面落實信息公示、人員管理、處方行為、用藥管理、診療廢棄物處置、年度報告等制度要求。重點規(guī)范獸醫(yī)處方行為,嚴格按照處方權(quán)限和《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》開具、書寫、保存處方;規(guī)范用藥行為,不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物;落實年度報告制度,指導(dǎo)動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及時、規(guī)范報告年度活動情況,將年度報告作為監(jiān)督檢查的參考和依據(jù),逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
三、堅持問題導(dǎo)向,打擊違法行為。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要暢通投訴舉報渠道,及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)動物診療領(lǐng)域存在的問題,嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)案件。重點打擊未經(jīng)許可從事動物診療活動的行為;打擊動物診療機構(gòu)超出核定范圍從事動物診療活動、使用未在本機構(gòu)備案從業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動等行為;打擊未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案從事經(jīng)營性動物診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)超范圍從事動物診療活動、未按規(guī)定開具處方等行為。及時曝光動物診療領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例,發(fā)揮警示震懾作用,營造良好社會氛圍。
四、加強培訓(xùn)教育,提升服務(wù)能力。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《動物診療機構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》以及獸醫(yī)處方、動物診療病歷相關(guān)制度規(guī)范的宣傳,促進經(jīng)營主體增強守法意識、規(guī)范開展動物診療活動。中國動物疫病預(yù)防控制中心要在2025年年底前投放一批公益性的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育課程,并逐步豐富完善課程內(nèi)容。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育計劃,有序推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育工作開展,不斷提高動物診療服務(wù)能力和水平。
五、運用信息化手段,提高監(jiān)管水平。中國動物疫病預(yù)防控制中心要升級完善獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“動物診療機構(gòu)信息管理”和“全國獸醫(yī)隊伍信息管理”模塊功能。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織摸清轄區(qū)動物診療機構(gòu)現(xiàn)狀,于2025年11月30日前將轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)、依法備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)信息全部納入信息平臺管理,做到應(yīng)納盡納、準(zhǔn)確全面,并在后續(xù)工作中實行動態(tài)管理。有序推進動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案信息的公眾查詢,加強社會監(jiān)督,促進動物診療活動依法依規(guī)開展。
六、加強協(xié)作配合,形成工作合力。動物診療活動涉及價格收費、污染防治等多方面工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)作配合,建立線索移送、信息共享等機制,提升對動物診療機構(gòu)的監(jiān)管效能;動物診療許可職能劃轉(zhuǎn)至綜合行政審批部門的,還要強化審管銜接和聯(lián)動。發(fā)揮相關(guān)協(xié)會在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營等方面的作用,探索動物診療糾紛防范化解機制。
請各地及時將動物診療管理中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法典型案例、有關(guān)經(jīng)驗做法和意見建議報我部畜牧獸醫(yī)局。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2025年6月26日
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