生豬價格持續(xù)下跌中,產(chǎn)能過剩問題是當前豬價低迷的核心原因。從5月份開始,發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國畜牧業(yè)協(xié)會分別召開“反內(nèi)卷”、“生豬高質(zhì)量發(fā)展”等會議,自上而下引導行業(yè)去產(chǎn)能。但截至2025年7月末,全國能繁母豬存欄量仍高達4042萬頭,始終在目標紅線之上徘徊。這似乎也在一定程度上表明,市場主體并沒有因為價格下跌和政府約談而采取實質(zhì)性的大規(guī)模去產(chǎn)能行動。
從政策調(diào)控手段來看,包括但不限于窗口指導/約談、直接融資/間接融資、證照檢查、環(huán)保等,比如今年以來,湖南啟動全省“地毯式”三月排查,廣東實施最嚴畜禽糞污排放標準…各地治理手段雖各有側(cè)重,卻共同釋放出一個信號:新一輪環(huán)保風暴正在進行中,數(shù)據(jù)統(tǒng)計,30%的豬場面臨產(chǎn)能調(diào)控和環(huán)保風暴的雙重壓力。
各省出臺嚴格環(huán)保政策
在政策層面,這可能是最嚴格一次,從全國到各省都如此。今年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定(試行)》,要求地方黨政 “一把手” 對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責,將環(huán)保工作納入政績考核體系。這意味著畜禽養(yǎng)殖污染治理已從行業(yè)管理上升為政治任務,各地也制定了嚴格的畜禽環(huán)保處理政策。
福建省全面清查私設暗管、雨污分流不徹底等問題。存欄 2000 頭以上的豬場,被要求加裝液位報警裝置和應急貯存池,以杜絕雨季溢流風險。
廣東省自2025 年 5 月 1 日起開始實施《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(DB44/613 - 2024)。新標準將總氮、總銅、總鋅等指標納入管控范圍,倒逼企業(yè)升級污水處理設施。
山東省根據(jù)《山東省 “十四五” 畜禽養(yǎng)殖污染防治行動方案》,到 2025 年,畜禽糞污綜合利用率要穩(wěn)定在 90% 以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率要保持 100%。近期,山東多地開展 “四不兩直” 暗訪,重點檢查糞污資源化利用臺賬和設施運行情況。
四川省在《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》中提出,到 2025 年,生豬規(guī)?;B(yǎng)殖占比要達到 65%,岷江、沱江等流域的養(yǎng)殖場需在 2025 年底前完成糞污還田管網(wǎng)建設。盡管時間節(jié)點稍晚,但部分重點區(qū)域已經(jīng)提前啟動整治。
湖北省重點整治污染防治設施“帶病運行” 的問題。異味發(fā)酵床處理能力不足的豬場,被要求限期擴容,并建立 “異味反饋群” 接受公眾監(jiān)督。
江西省出臺《關于加快推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出到 2030 年畜禽糞污綜合利用率要保持在 80% 以上,并要求規(guī)模養(yǎng)殖場 “配套建設與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的儲糞場和污水儲存池”。
各地環(huán)保排查進行中
6月份,湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關于進一步加強畜禽糞污綜合利用和監(jiān)督管理工作的通知》。將集中用3個月時間,在全省范圍內(nèi),開展一次地毯式排查,重點排查四類情況。
今年以來,山東濟南抽查養(yǎng)殖場(戶)41個,其中規(guī)模場(戶)18個,規(guī)模下場(戶)23個;發(fā)現(xiàn)不同類型問題16個,均督促落實整改。
廣西博白縣自7月以來,先后5次召開全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作調(diào)度會及專項行動推進會,系統(tǒng)部署排查整治任務。累計排查養(yǎng)殖場(戶)17622家,發(fā)現(xiàn)并立行立改問題335個,對排查中存在污染防治設施不全、運轉(zhuǎn)不正常等情況的養(yǎng)殖場,建立整改臺賬,明確時限,由監(jiān)督指導組全程跟蹤督促。
湖北當陽市實行全市規(guī)模養(yǎng)殖場干部包保責任制,將全市259家規(guī)模養(yǎng)殖場分配至全體干部職工進行包保,已開展5輪畜禽糞污治理專項排查,每月電話聯(lián)系1次,每季度到現(xiàn)場1次,節(jié)假日等重要節(jié)點全員下沉全覆蓋排查畜禽糞污污染問題。
安徽省蒙城縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合蒙城縣畜牧局每季度對全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展一次全覆蓋檢查。截至2025年7月底,共檢查776家,幫助解決環(huán)境問題1035個,對存在養(yǎng)殖糞污長期露天堆放、直排外環(huán)境等環(huán)境違法行為的8家養(yǎng)殖場實施行政處罰。
30%豬場迎來生死戰(zhàn)
“這場環(huán)保風暴將淘汰30%無法達標的產(chǎn)能,”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局專家警示,“關鍵在于找到環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點。”
業(yè)內(nèi)權威評估顯示,2025-2027年環(huán)保新政將導致全國能繁母豬存欄量銳減580-780萬頭,相當于現(xiàn)有存欄量的12%-16%!哪些豬場首當其沖?
第一類:傳統(tǒng)散戶,水源保護區(qū)的“風暴眼”
長江經(jīng)濟帶和珠江三角洲水源保護區(qū)內(nèi)約65萬散戶面臨強制退養(yǎng),占全國散戶總數(shù)的22%。平均每戶存欄能繁母豬5-8頭,預計減少母豬350-500萬頭。
第二類:中小型專業(yè)養(yǎng)殖場 設備與區(qū)位的“淘汰賽”
年出欄2000-5000頭規(guī)模的養(yǎng)殖場中, 設備老舊型(建場超過10年)和 選址不當型(距離居民區(qū)/水體不足500米)將淘汰40%約1.2萬家退出市場,直接影響能繁母豬存欄180-220萬頭。
第三類:跨界資本新手,環(huán)評成“生死門”
2018-2023年新入行的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)和金融資本項目中,約30%因環(huán)評不達標面臨整改或關停,涉及產(chǎn)能800萬頭,對應母豬淘汰50-60萬頭。
面對這場席卷行業(yè)的環(huán)保升級大考,養(yǎng)豬人如何絕處求生?三大關鍵策略務必牢記:
1.環(huán)保設施升級刻不容緩!
污水處理系統(tǒng)改造迫在眉睫,切勿等到天價罰單上門才追悔莫及。
2.緊盯政策紅線!
水源保護區(qū)、居民區(qū)附近的豬場必須動態(tài)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)劃,遠離雷區(qū)。
3.向標準化轉(zhuǎn)型!
風暴之下危機并存,合規(guī)化、標準化養(yǎng)殖是生存下去的唯一出路。
環(huán)保倒逼的產(chǎn)業(yè)升級浪潮已不可逆轉(zhuǎn)。580萬-780萬頭母豬的淘汰倒計時,敲響的不僅是部分養(yǎng)殖場的退場鐘聲,更是整個行業(yè)向綠色可持續(xù)發(fā)展躍遷的號角。
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