迅速擴容的寵物食品賽道，有望迎來更加嚴格的監(jiān)管。

9月9日，農業(yè)農村部在關于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第03797號（商貿監(jiān)管類186號）提案答復的函中提到，目前，農業(yè)農村部將寵物飼料產品及其生產企業(yè)納入飼料質量安全監(jiān)管范圍，每年開展寵物飼料產品的監(jiān)督抽查等工作。而關于寵物食品標準，正在組織制定2項強制性國家標準，對寵物食品原料、質量控制、安全性檢測與追溯進行規(guī)范。以及2項推薦性國家標準，對犬貓營養(yǎng)需要進行規(guī)范。

有關數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國寵物經濟產業(yè)規(guī)模有望達到8114億元。其中，寵物食品為2670億元。寵物食品安全問題，已經成為“它經濟”市場中最為迫切和關注度最高的問題之一。

關注寵物食品安全

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎聚焦寵物消費，提出了《關于促進寵物食品市場健康有序發(fā)展的提案》，建議從提升立法位階、完善寵物食品標準、建立市場統(tǒng)一認證體系。

蔣穎認為，寵物已經成為養(yǎng)寵家庭不可或缺的一員，但寵物食品仍歸類為牲畜飼料，由農業(yè)農村部和飼料工業(yè)協(xié)會歸口管理。而成熟市場的美國，將寵物食品由美國食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管。

同時，我國寵物食品監(jiān)管涉及多個部門，如食品藥品監(jiān)督管理局、農業(yè)農村部、工商部門等，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調性，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

《中國經營報》記者注意到，2018年6月開始施行的《寵物飼料管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）明確規(guī)定，寵物飼料是指經工業(yè)化加工、制作的供寵物直接食用的產品，包括寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料和其他寵物飼料，也稱為寵物食品。

《辦法》詳細列出了生產和流通環(huán)節(jié)的具體辦理辦法。

其中，申請從事寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料生產的企業(yè)，應當符合《寵物飼料生產企業(yè)許可條件》的要求，向生產地省級人民政府飼料管理部門提出申請，并依法取得飼料生產許可證。

網(wǎng)絡寵物飼料產品交易第三方平臺提供者，應當對入網(wǎng)的寵物飼料經營者進行實名登記；境外寵物飼料生產企業(yè)向中國出口寵物配合飼料的，應當委托境外企業(yè)駐中國境內的辦事機構或者中國境內代理機構向國務院農業(yè)行政主管部門申請登記，并依法取得進口登記證。

同時，農業(yè)農村部依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》制定發(fā)布《寵物飼料管理辦法》《寵物飼料生產企業(yè)許可條件》等6個規(guī)范性文件，強化寵物飼料（即寵物食品）質量安全監(jiān)管。

事實上，外界關注寵物食品賽道，與其市場容量不斷擴容有密切關系。

在寵物經濟產業(yè)中，寵物食品占據(jù)了較大的市場份額。艾媒咨詢發(fā)布的《2024—2025年中國寵物行業(yè)運行狀況及消費市場監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，中國寵物經濟產業(yè)規(guī)模到2025年有望達到8114億元。其中，寵物食品為2670億元，寵物用品為484億元。細分來看，寵物食品消費以干糧、零食為主；消化用途的功能性食品購買率最高。

同時，國產寵物食品品牌正在快速成長。早在2024年，國產寵物食品品牌在線上渠道表現(xiàn)全面超越外資品牌。天貓“雙十一”貓狗食品榜單TOP10中，國產品牌占據(jù)6席，前5名均為本土品牌。京東平臺數(shù)據(jù)顯示，國產品牌在貓濕糧、狗干糧等細分品類中占據(jù)半數(shù)以上份額。

另外，本土多家上市寵物公司越發(fā)重視國內市場，逐漸加大國內市場的布局。

只是，隨之而來的便是寵物食品投訴激增。

央廣網(wǎng)在今年4月份的報道稱，在黑貓投訴平臺，涉及“貓糧”“狗糧”問題的投訴超過2萬條，涉及愛肯拿、冠能、麥富迪、力狼等諸多品牌。相關問題多集中在寵物食品成分造假、發(fā)霉變質、食用后中毒等方面。

資深養(yǎng)寵人士劉澎告訴記者，很多寵物食品都是三無產品，還有標簽不符、虛假宣傳等。尤其是網(wǎng)購寵物食品，用戶更得擦亮眼睛。并且，消費者在維權環(huán)節(jié)困難較多，舉證以及賠付落實難度較大。

“目前，農業(yè)農村部建立了相對完善的管理制度體系，對境內寵物飼料生產企業(yè)實施生產許可制度，對境外寵物飼料產品向國內出口實施進口登記制度。同時，還將寵物飼料產品及其生產企業(yè)納入飼料質量安全監(jiān)管范圍，每年開展寵物飼料產品的監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測、風險預警等工作，抽取一定數(shù)量的寵物飼料生產企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。”農業(yè)農村部在回函中表示。

正在制定2項強制性國家標準

此外，蔣穎還在提案中提到，寵物食品市場的標準和規(guī)范相對滯后，助推了市場競爭無序，部分不良商家以次充好、虛假宣傳現(xiàn)象嚴重，影響行業(yè)健康發(fā)展。要實現(xiàn)高質量發(fā)展，中國寵物行業(yè)亟須解決寵物食品立法、寵物食品生產標準與規(guī)范提升，以及食品安全認證等方面的問題。

記者從全國標準信息公共服務平臺獲悉，我國已經批準發(fā)布《全價寵物食品 犬糧》《全價寵物食品 貓糧》《寵物食品 狗咬膠》等8個國家標準，涉及寵物食品、寵物用品、寵物經營場所和寵物醫(yī)療等。

不過，上述均為推薦性國家標準。

農業(yè)農村部在上述函中表示，目前正在組織制定《寵物食品衛(wèi)生標準》《寵物飼料標簽》2項強制性國家標準，對寵物食品原料、質量控制、安全性檢測與追溯進行規(guī)范。正在組織制定《犬營養(yǎng)需要》《貓營養(yǎng)需要》2項推薦性國家標準，對犬貓營養(yǎng)需要進行規(guī)范。

同時，農業(yè)農村部注重產品召回制度建設，發(fā)布實施《寵物飼料管理辦法》等規(guī)范性文件，對寵物飼料生產企業(yè)召回產品的情形作出規(guī)定，并提出無害化處理、銷毀和記錄通知要求。“市場監(jiān)管總局將會同農業(yè)農村部持續(xù)推進寵物食品領域國家標準研制工作，積極發(fā)揮標準引領作用，促進我國寵物食品品質提升?！?

針對寵物食品安全認證事宜，目前，市場監(jiān)管總局并無建立統(tǒng)一的寵物食品安全等級相關標準認證體系計劃。認證機構可根據(jù)市場需求實施機構推行的相關認證項目。

“下一步，市場監(jiān)管總局將會同農業(yè)農村部不斷優(yōu)化食品農產品認證體系，切實加強認證監(jiān)管，持續(xù)推進認證公信力建設?！鞭r業(yè)農村部在函中表示。

記者注意到，我國各地正在推動寵物經濟相關的標準制定工作。

9月8日，浙江省《關于促進寵物經濟發(fā)展的意見（征求意見稿）》公開向社會征求意見。其中提到，鼓勵寵物食品企業(yè)緊跟消費趨勢，研發(fā)生產針對不同寵物品種、年齡、健康狀況的定制化配方糧及功能性寵物食品。

同時，由北京市市場監(jiān)管局和市農業(yè)農村局聯(lián)合主辦的京寵物產業(yè)企業(yè)標準需求對接會上傳出消息，會議初步達成20余項國家標準制修訂意向，內容涵蓋寵物產業(yè)食品營養(yǎng)、用品安全、診療服務三大核心領域，切實推動企業(yè)需求向標準成果轉化。

業(yè)內普遍認為，只有建立更完善的制度機制，形成具有強制力的行業(yè)標準，才能提升寵物食品的質量。屆時，我國寵物經濟賽道有望進入高質量發(fā)展階段。