您提出的關于加快培育鄉(xiāng)村振興人才的建議收悉。經商教育部、人力資源社會保障部、財政部，現(xiàn)答復如下。

一、關于大力實施“農業(yè)人才下鄉(xiāng)”計劃

按照黨中央、國務院決策部署，我部會同教育部、人力資源社會保障部、財政部等出臺一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力支持高校畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是提供資金補貼。對首次創(chuàng)業(yè)、正常經營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，支持高校畢業(yè)生等重點群體到農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是提供融資擔保。將高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持范圍，提供個人最高20萬元、小微企業(yè)最高300萬元的財政貼息貸款。對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。三是提供減稅降費。按照國家定向減稅和普遍性降費政策，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策，為高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)降低成本。四是提供培訓服務。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃、高素質農民培育計劃和農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓等項目，對高校畢業(yè)生等重點群體開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是提供創(chuàng)業(yè)平臺。在全國認定了1096個各具特色的全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）和200個農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，完善全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地設施條件，舉辦全國新農民新技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會和全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，為高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供平臺。

此外，國家還實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償政策、大學生志愿服務西部計劃，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)或參加支農等領域服務。

下一步，我們將繼續(xù)支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大政策支持，提升創(chuàng)業(yè)培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

二、關于通過“引企入教”培育農業(yè)人才

我部積極引導農業(yè)企業(yè)參與農民教育培訓工作，促進農民教育培訓工作提質增效。一是積極推進面向農民的學歷教育。2019年，我部聯(lián)合教育部啟動“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，面向農村“兩委”班子成員、新型農業(yè)經營主體帶頭人、基層農技人員、返鄉(xiāng)農民工等實施職業(yè)學歷教育，依托農業(yè)企業(yè)等建立產教融合實訓基地，培養(yǎng)一批留得住、用得上、干得好、帶得動的鄉(xiāng)村振興帶頭人。2019—2020年累計完成高職擴招錄取高素質農民6.6萬人。二是指導組建農業(yè)職業(yè)教育集團。我部與教育部指導組建了中國現(xiàn)代農業(yè)、中國現(xiàn)代畜牧業(yè)、中國都市農業(yè)、中國現(xiàn)代農業(yè)裝備和中國現(xiàn)代漁業(yè)五個職教集團。五個職教集團共吸納近400家單位，其中涉農企業(yè)超過200家，為推進產教深度融合和農民職業(yè)教育發(fā)展奠定良好基礎。三是引導涉農企業(yè)參加培育。我部積極發(fā)動涉農企業(yè)培育高素質農民。依托涉農企業(yè)建立高素質農民實訓基地，組織農民學員到基地實操演練、觀摩交流，學習數(shù)字化、智能化方面的專業(yè)技能，在實踐中提升能力水平。截至2020年底，全國依托涉農企業(yè)建立的實訓基地達到2693家。指導國家農業(yè)信貸擔保有限公司開展金融擔保貸款知識培訓和服務，幫助農民解決“貸款難”問題。與各類電商平臺合作，以培訓為紐帶幫助農民銷售農產品，中信農業(yè)、新希望集團、隆平高科、荃銀高科等一大批知名企業(yè)積極參與培育工作，為農民發(fā)展注入強勁市場動能。

下一步，我們將繼續(xù)引導涉農企業(yè)等優(yōu)質社會資源參與農民教育培訓工作，促進農民教育培訓工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、關于推動農民成為像金領一樣令人向往的職業(yè)

近年來，我部聯(lián)合財政部實施高素質農民培育計劃，會同中央組織部開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓，組織開展一系列優(yōu)秀農民的遴選資助活動，增強農民投身鄉(xiāng)村振興的榮譽感。2014年以來，每年組織實施“全國十佳農民”遴選資助，遴選10名優(yōu)秀農民代表，通過資金資助、宣傳推介等方式，支持這些農民更好更快地發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，激勵廣大農民增強創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。2016年以來，連續(xù)舉辦全國農民教育培訓“百名優(yōu)秀學員”等遴選資助活動，評選出了一批技能水平高、經營收益好、帶動能力強的優(yōu)秀農民代表。同時，通過各類媒體廣泛宣傳“全國十佳農民”、全國農民教育培訓“百名優(yōu)秀學員”等優(yōu)秀典型事跡，在全社會積極營造關心關注尊重農民的良好氛圍。

下一步，我部將繼續(xù)開展“全國十佳農民”、全國農民教育培訓“百名優(yōu)秀學員”等遴選資助活動，選樹優(yōu)秀農民典型，進一步增強農民的榮譽感，激勵吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部科技教育司010-59193080

農業(yè)農村部

2021年7月12日