河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關(guān)于做好我省2023年中央預(yù)算內(nèi)投資

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目儲備工作的通知

豫農(nóng)文〔2022〕269號

各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局，省直有關(guān)單位，廳機關(guān)有關(guān)處室：

為進一步貫徹落實中央和我省擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作會議和穩(wěn)經(jīng)濟促增長工作部署會議精神，加快儲備實施一批有利于穩(wěn)經(jīng)濟、擴投資的重大項目，經(jīng)與省發(fā)改委協(xié)商，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司關(guān)于做好2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項目前期工作的通知》（農(nóng)計財便函〔2022〕196號）有關(guān)要求，我省擬對2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)省級儲備項目進行調(diào)整和補充完善?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、項目儲備范圍

我省2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)省級儲備項目包括以下項目：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。依據(jù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，支持建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉。堅持新建與提升并重，重點在“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先支持與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)相結(jié)合的項目，統(tǒng)籌兼顧大豆等油料生產(chǎn)，做好與大中型灌排工程的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序布局，推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，為國家糧食安全夯實基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目。依據(jù)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，支持種質(zhì)資源保護利用、測試評價、種業(yè)創(chuàng)新能力提升項目和制（繁）種基地等項目建設(shè)。

（三）動植物保護能力提升工程項目。依據(jù)《全國動植物保護能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，支持提升陸生動物疫病、農(nóng)作物重大病蟲疫情、外來入侵物種等監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控能力，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

（四）畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。依據(jù)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，項目實施限定在生豬存欄量10萬頭以上或豬當(dāng)量20萬頭以上的符合條件的縣（區(qū)、市）。

（五）黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。依據(jù)《“十四五”重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，項目實施限定在黃河流域，并集中用于流域水環(huán)境敏感區(qū)域。項目縣要按照“整縣推進、突出重點、綜合治理”的思路，因地制宜開展農(nóng)田面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目縣與畜禽糞污資源化利用項目縣不得重復(fù)儲備。

（六）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項目。依據(jù)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃》，重點支持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室、國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站、農(nóng)業(yè)科研試驗基地。

（七）數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。依據(jù)《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，重點支持建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地等。

二、項目儲備程序

（一）縣（市、區(qū)）及省直有關(guān)單位申報

各縣（市、區(qū)）要按照有關(guān)規(guī)劃布局和儲備項目指南要求，認真謀劃和嚴格篩選儲備項目，在組織做好項目前期工作的基礎(chǔ)上，將符合條件的儲備項目以農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、發(fā)展改革部門聯(lián)合行文上報省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、發(fā)展改革部門。省直有關(guān)單位的儲備項目直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委申報。

對于直接投資類項目，前期工作包括可行性研究報告、初步設(shè)計的編制、評審及審批，對于投資補助類項目，前期工作包括編制和核準(zhǔn)項目實施方案，以及項目實施所必須辦理的規(guī)劃、用地、環(huán)評等前置手續(xù)。對于整縣推進類項目，還需要在編制子項目實施方案基礎(chǔ)上，編制項目整體實施方案。項目投資計劃中涉及到地方財政配套投資的，還要在項目可研報告或?qū)嵤┓桨钢懈酵壺斦块T出具的配套投資落實承諾函。

項目申報工作要堅持自愿、公平、公開的原則。申報的項目應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃（方案）要求，具備基本實施條件。列入2022年省級儲備庫未能實施的項目、列入2023年省級儲備庫的項目、采取以工代賑方式實施的項目、列入中央和省級相關(guān)規(guī)劃的項目可優(yōu)先申報。承擔(dān)過中央預(yù)算內(nèi)投資同類農(nóng)業(yè)建設(shè)項目且至今尚未完成竣工驗收的項目單位，不得申報項目；列入失信懲戒對象名單的主體，不得申報項目。地方承擔(dān)項目應(yīng)明確所儲備項目符合本地區(qū)財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)。

（二）省轄市審核推薦

各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門要會同發(fā)展改革部門對縣（市、區(qū)）上報的項目認真審核把關(guān)，調(diào)整完善本級2023年儲備項目庫。要主動與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委相關(guān)處室溝通銜接，并對符合省級儲備條件的項目出具審核意見，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、發(fā)展改革部門聯(lián)合行文于9月1日前上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、動植物保護能力提升工程、畜禽糞污資源化利用整縣推進、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等項目申報材料（包括可研報告或?qū)嵤┓桨?、下同）分別報送省發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟處、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務(wù)處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目申報材料分別報送省發(fā)展改革委投資處、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務(wù)處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室。

（三）省級審核入庫

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體負責(zé)對儲備項目進行審核評估（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務(wù)處參與），并于9月10日前將審核結(jié)果報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務(wù)處。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省發(fā)展改革委協(xié)商確定2023年儲備項目，并組織進行公示，公示無異議后納入2023年省級儲備庫項目。

對于確定納入2023年省級儲備庫的項目，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室要組織對項目實施方案（可研報告）進行審核，提出批復(fù)意見，報廳計劃財務(wù)處統(tǒng)一批復(fù)。核定的建設(shè)內(nèi)容、中央投資比例等要符合《藏糧于地藏糧于技中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》的規(guī)定。所有項目應(yīng)依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號），逐一明確中央投資支持方式，主要包括直接投資和投資補助兩種方式。

（四）通過項目管理平臺填報項目信息

納入2023年省級儲備庫的項目，各地各單位要在項目前期工作的基礎(chǔ)上，抓緊指導(dǎo)項目單位通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理平臺（https://acpmp.agri.cn）按流程逐級開展項目儲備工作。開展儲備的項目，必須在“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺”取得項目代碼（http://www.tzxm.gov.cn/index.html）。未納入2023年省級儲備庫的項目，將不予安排列入2023年投資計劃。

三、有關(guān)要求

（一）強化溝通銜接。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動做好與同級發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)銜接工作，認真做好相關(guān)申報項目前期工作和項目儲備工作，確保前期工作盡快到位，項目建設(shè)條件基本成熟，提升儲備項目質(zhì)量。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強中央預(yù)算內(nèi)投資有關(guān)項目申報政策的宣傳和引導(dǎo)，積極擴大政策知悉的廣度和深度，不斷提升項目儲備和申報質(zhì)量，為2023年中央預(yù)算內(nèi)投資需求編報做好準(zhǔn)備。

（三）加快項目實施。以加快項目前期工作、組織實施、竣工驗收等為重點，著力解決影響項目建設(shè)的關(guān)鍵問題，大力推進在建項目實施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目對穩(wěn)經(jīng)濟的支撐作用。對于超期未完工項目多、建設(shè)進度慢、資金支付率低的市縣或單位，將視情況減少或暫停安排新建項目。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委如對項目儲備工作有新的補充規(guī)定和要求，我們將及時通知。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃財務(wù)處 黃敦旺、劉洪洋

聯(lián)系電話：0371-65917101、65918768

電子郵箱：hnsnynctcwc@126.com

附件：1.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目儲備指南

2.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目儲備指南

3.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資動植物保護能力提升工程項目儲備指南

4.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進項目儲備指南

5.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目儲備指南

6.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項目儲備指南

7.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)字農(nóng)業(yè)項目儲備指南

8.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)儲備項目申報匯總表（參考格式)

2022年7月25日

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