王加啟：國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員

鄭楠：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心常務(wù)副主任、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員

張震：河南省奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、河南省種業(yè)發(fā)展中心副主任

那木日：內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)乳制品集群項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

核心提示

當(dāng)前，我國生鮮乳產(chǎn)量已經(jīng)完全能夠滿足液態(tài)奶加工生產(chǎn)的原料需求。將復(fù)原乳從生產(chǎn)滅菌乳的原料中剔除，既有利于奶牛養(yǎng)殖業(yè)與乳品加工業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國奶業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，也有利于提高乳品品質(zhì)，提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大奶類的消費(fèi)。

日前，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》第1號(hào)修改單。修改單對(duì)滅菌乳（即純牛奶）的生產(chǎn)和標(biāo)識(shí)要求進(jìn)行了重要調(diào)整，原標(biāo)準(zhǔn)中“添加或不添加復(fù)原乳”的規(guī)定及相關(guān)復(fù)原乳標(biāo)注要求被全面刪除。為什么要將復(fù)原乳從滅菌乳原料中剔除？取消復(fù)原乳對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有什么影響？修改單的發(fā)布是否能促進(jìn)乳制品消費(fèi)？本期邀請(qǐng)王加啟、鄭楠、張震、那木日等專家展開交流討論。

主持人：滅菌乳和復(fù)原乳的含義是什么？為什么要將復(fù)原乳從滅菌乳原料中剔除？

王加啟：滅菌乳是以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)過超高溫瞬時(shí)滅菌或保持滅菌等工藝制成的液態(tài)乳制品，也就是人們常說的常溫奶或者純牛奶。復(fù)原乳，又稱還原乳或還原奶，是指將干燥的或者濃縮的乳制品與水按比例混勻后獲得的乳液。通俗講，主要就是用奶粉勾兌還原而成的牛奶。將復(fù)原乳從生產(chǎn)滅菌乳的原料中剔除，是一次具有重要標(biāo)志性意義的修訂。

鄭楠：當(dāng)前，我國奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得突出成績(jī)，奶牛生產(chǎn)水平顯著提高，生鮮乳產(chǎn)量已經(jīng)完全能夠滿足液態(tài)奶加工生產(chǎn)的原料需求。因此，將復(fù)原乳從生產(chǎn)滅菌乳的原料中剔除，既有利于奶牛養(yǎng)殖業(yè)與乳品加工業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國奶業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，也有利于提高乳品品質(zhì)，提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大奶類的消費(fèi)。

張震：復(fù)原乳的核心加工流程包括高溫處理、脫脂、濃縮、干燥等步驟，便于運(yùn)輸儲(chǔ)存，常應(yīng)用于乳飲料、酸奶等產(chǎn)品中，但復(fù)原乳的維生素和活性物質(zhì)含量低于鮮牛乳。此次滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的核心目的是明確產(chǎn)品分類，強(qiáng)化滅菌乳的純鮮奶屬性，明確滅菌乳應(yīng)使用生鮮乳為原料，保障產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)者知情權(quán)，同時(shí)推動(dòng)行業(yè)回歸“新鮮”“天然”的定位，避免以低成本復(fù)原乳混淆純牛奶概念。

那木日：2024年中央一號(hào)文件提出要完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)。今年中央一號(hào)文件也提出，落實(shí)滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)，支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。將滅菌乳原料限定為生乳，能夠推動(dòng)乳業(yè)按照政策導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者對(duì)鮮奶的需求，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

主持人：滅菌乳中取消復(fù)原乳是否意味著對(duì)原料生產(chǎn)提出了更高的要求？目前我國生鮮乳的產(chǎn)量和質(zhì)量能否支撐乳業(yè)的正常發(fā)展？

鄭楠：滅菌乳中取消復(fù)原乳，確實(shí)是對(duì)原料生產(chǎn)提出了更高要求，意味著下一步加工企業(yè)僅可使用生鮮乳作為原料加工生產(chǎn)滅菌乳，不能再使用復(fù)原乳。

根據(jù)《中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2024）》數(shù)據(jù)，2023年我國奶業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平高位再提升。全年奶類產(chǎn)量4281.3萬噸、乳制品產(chǎn)量3054.6萬噸，同比分別增長(zhǎng)6.3%、3.1%。全年累計(jì)抽檢8710批次生鮮乳樣品，生鮮乳抽檢合格率達(dá)到100%?？梢姡瑹o論從數(shù)量上，還是從質(zhì)量安全上，我國生鮮乳生產(chǎn)完全可以支撐乳業(yè)正常發(fā)展。

張震：近年來，河南省緊扣國家奶業(yè)振興戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)《河南省奶業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)政策，依托中原區(qū)位稟賦與消費(fèi)市場(chǎng)潛力，著力推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。同時(shí)積極推動(dòng)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)群體，提升奶牛生產(chǎn)力水平。2024年全省參測(cè)奶牛15.14萬頭，日產(chǎn)奶量和305天預(yù)測(cè)產(chǎn)奶量分別由2008年的19.61公斤和4979.28公斤，提高到35.6公斤和10268公斤，增幅分別為81.5%和106.2%；平均乳蛋白率、乳脂率和體細(xì)胞數(shù)分別為3.39%、4.03%和21.7萬個(gè)/毫升，均優(yōu)于歐盟及北美標(biāo)準(zhǔn)。河南省地處中原，是“北奶南運(yùn)”的橋頭堡。2023年以來，蒙牛、伊利、現(xiàn)代牧業(yè)、優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)相繼在河南加大投資布局力度，奶源基地建設(shè)有序推進(jìn)，從奶源供應(yīng)、乳品加工和生鮮乳質(zhì)量安全等方面來看，河南完全有能力支撐乳業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

那木日：取消復(fù)原乳，意味著生鮮乳的質(zhì)量將直接決定滅菌乳的品質(zhì)，生產(chǎn)企業(yè)將更加關(guān)注奶牛健康養(yǎng)殖，確保生鮮乳的各項(xiàng)指標(biāo)符合高標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古作為全國最大的奶業(yè)生產(chǎn)區(qū)，2024年奶牛存欄168.7萬頭，牛奶產(chǎn)量792.6萬噸，生鮮乳產(chǎn)量能為乳業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅能滿足本地企業(yè)生產(chǎn)，還可供應(yīng)其他地區(qū)。同時(shí)，內(nèi)蒙古近年來加速推進(jìn)奶業(yè)全鏈條升級(jí)，從飼草種植、奶牛養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，生鮮乳質(zhì)量達(dá)到較高水平，符合取消復(fù)原乳后對(duì)原料質(zhì)量的高要求，有助于生產(chǎn)高品質(zhì)滅菌乳，推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：滅菌乳中取消復(fù)原乳對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展將有什么影響？

王加啟：2005年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》等文件，就已經(jīng)明確要求以復(fù)原乳作原料生產(chǎn)液態(tài)奶應(yīng)嚴(yán)格按照要求標(biāo)注“復(fù)原乳”，并在產(chǎn)品配料表中如實(shí)標(biāo)注復(fù)原乳所占原料比例。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)也要求使用復(fù)原乳必須進(jìn)行標(biāo)識(shí)。此次取消滅菌乳中的復(fù)原乳，是我國奶業(yè)政策延續(xù)性和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然結(jié)果。

鄭楠：總體上來看，滅菌乳中取消復(fù)原乳將對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮積極影響，有利于推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，滅菌乳不允許使用復(fù)原乳，將增加乳品企業(yè)對(duì)生鮮乳的需求，有利于促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加奶農(nóng)收入。同時(shí)，促使乳品加工企業(yè)更加關(guān)注奶牛健康養(yǎng)殖和生鮮乳的數(shù)量與質(zhì)量，有利于建立奶牛養(yǎng)殖企業(yè)與乳品加工企業(yè)之間的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有助于避免產(chǎn)業(yè)大起大落，推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

張震：對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，也有多個(gè)方面的影響。一是促進(jìn)中小牧場(chǎng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升生乳品質(zhì)；二是通過“原料綁定”強(qiáng)化了養(yǎng)殖與加工的協(xié)同，重塑“牧場(chǎng)-加工”利益鏈；三是加速淘汰依賴進(jìn)口奶粉的小型加工廠，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

這一政策實(shí)質(zhì)是“用標(biāo)準(zhǔn)換質(zhì)量”，通過抬高原料門檻推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。雖然短期內(nèi)會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但長(zhǎng)期將促使奶業(yè)構(gòu)建“本地化供應(yīng)+高附加值產(chǎn)品”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。對(duì)于消費(fèi)者而言，未來在貨架上選購的不僅是牛奶，更是奶業(yè)從“喝得到”向“喝得好”的轉(zhuǎn)變成果。

主持人：取消復(fù)原乳后有哪些措施來保障奶業(yè)加工平穩(wěn)發(fā)展？未來復(fù)原乳會(huì)徹底退出市場(chǎng)嗎？

王加啟：雖然我國乳源分布呈現(xiàn)“北多南少、農(nóng)村多城郊少”的特點(diǎn)，但近年來，我國奶業(yè)在發(fā)展過程中已經(jīng)基本建立了乳品加工企業(yè)與奶源基地相配套的產(chǎn)業(yè)布局，做到產(chǎn)銷平衡。

近年來，國內(nèi)乳品行業(yè)對(duì)復(fù)原乳的使用情況呈現(xiàn)逐步減少的趨勢(shì)，目前主要在酸奶、調(diào)制乳和乳飲料等產(chǎn)品中使用。此次新規(guī)僅限制于滅菌乳中，酸奶、奶酪、冰激凌等產(chǎn)品仍可合法使用復(fù)原乳，短期內(nèi)不會(huì)直接受到影響，但長(zhǎng)期來看，隨著消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量認(rèn)知的提升和對(duì)健康需求的擴(kuò)大，對(duì)于原料的要求也會(huì)提高。

鄭楠：復(fù)原乳使用與否，關(guān)鍵是要嚴(yán)格規(guī)范原料標(biāo)識(shí)制度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。同時(shí)，國家有關(guān)部門要加大科技投入，鼓勵(lì)支持建立奶業(yè)質(zhì)量分級(jí)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過明確告訴消費(fèi)者產(chǎn)品的質(zhì)量情況，讓消費(fèi)者做出符合自己需求的選擇。

張震：為保障奶業(yè)生產(chǎn)加工平穩(wěn)發(fā)展，河南省通過實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)、奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育等奶業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，支持奶業(yè)大縣推進(jìn)草畜配套、適度規(guī)模養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，提高奶業(yè)生產(chǎn)效率，完善區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，增強(qiáng)奶源供給保障能力。引導(dǎo)社會(huì)化牧場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就地就近就鮮生產(chǎn)加工銷售低溫奶，走區(qū)域化發(fā)展路徑。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，將奶牛養(yǎng)殖向前延伸到飼草種植和加工，向后延伸到乳制品加工、銷售、服務(wù)、綠色牧場(chǎng)及觀光旅游，實(shí)現(xiàn)單一的乳制品加工向現(xiàn)代“種養(yǎng)加”全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型。

那木日：近兩年，奶業(yè)持續(xù)承壓，滅菌乳中取消復(fù)原乳是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要手段、助力奶業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為了保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)蒙古在政策保障方面出臺(tái)了《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等政策文件，在資金支持方面，拿出14億元支持奶業(yè)紓困和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。同時(shí)，支持中小養(yǎng)殖場(chǎng)“養(yǎng)加一體化”發(fā)展，對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)自辦的生產(chǎn)巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和地方特色乳制品等生產(chǎn)加工企業(yè)，按照投資總額的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼不超過100萬元。

主持人：國內(nèi)外在復(fù)原乳的使用消費(fèi)上有哪些區(qū)別？在乳業(yè)市場(chǎng)全球一體化的當(dāng)下，禁止添加復(fù)原乳將對(duì)乳品進(jìn)出口產(chǎn)生何種影響？

王加啟：目前，乳企正積極采取一系列措施應(yīng)對(duì)這一變化。一方面，在奶源建設(shè)上加大投入，提升自給率；另一方面，在技術(shù)研發(fā)上不斷創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝。同時(shí)，在品牌營銷上突出天然優(yōu)質(zhì)特性等，助力推動(dòng)我國奶業(yè)在全球一體化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

鄭楠：在奶業(yè)市場(chǎng)不斷向全球一體化發(fā)展的當(dāng)下，禁止添加復(fù)原乳將有助于我國打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)口方面，將減少對(duì)進(jìn)口奶粉的依賴，保障中國人的“奶瓶子”牢牢掌握在自己手中。同時(shí)也避免進(jìn)口低質(zhì)液態(tài)奶。滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂后，將進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品，有助于提高進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量。在出口方面，取消復(fù)原乳將提高我國奶業(yè)質(zhì)量在國際上的信譽(yù)，有助于拓寬國際市場(chǎng)和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

張震：相較我國滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂后完全禁用復(fù)原乳的“預(yù)防性監(jiān)管”模式，國際主流采取“分級(jí)管理+信息透明”策略，核心差異體現(xiàn)在三方面：一是原料限制維度，我國采取絕對(duì)禁止，而歐美通過品類分級(jí)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈彈性；二是標(biāo)注邏輯，國際強(qiáng)制要求成分披露，我國因禁用而免除標(biāo)注義務(wù)；三是產(chǎn)業(yè)影響，據(jù)荷蘭合作銀行測(cè)算，我國新規(guī)將使超高溫瞬時(shí)殺菌生產(chǎn)成本增加15%，而歐盟模式通過風(fēng)味修飾技術(shù)維持成本優(yōu)勢(shì)。未來標(biāo)準(zhǔn)體系或向“功能性標(biāo)注”演進(jìn)，通過乳鐵蛋白等成分溯源技術(shù)建立跨區(qū)域監(jiān)管共識(shí)，而非簡(jiǎn)單禁止。

那木日：在正常情況下，很多歐美國家也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)品定位，在部分滅菌乳產(chǎn)品中使用復(fù)原乳。歐盟允許復(fù)原乳用于所有乳制品，但要求明確標(biāo)識(shí)標(biāo)注；美國則禁止在液態(tài)奶中使用復(fù)原乳，但允許用于奶酪、冰激凌；日本限制復(fù)原乳在發(fā)酵乳中的比例不超過50%，并需采用特級(jí)奶粉原料；澳大利亞實(shí)施動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，允許30%復(fù)原乳成分仍標(biāo)注為“鮮奶”，干旱期可臨時(shí)放寬至45%。

主持人：乳品企業(yè)對(duì)此次修訂持什么態(tài)度？企業(yè)有哪些應(yīng)對(duì)措施？

鄭楠：由于以復(fù)原乳為原料的滅菌乳營養(yǎng)品質(zhì)低于以生鮮乳為原料的滅菌乳，目前，絕大多數(shù)乳品加工企業(yè)都對(duì)消費(fèi)者表明滅菌乳中不使用復(fù)原乳。自滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)以來，已經(jīng)就取消復(fù)原乳這一內(nèi)容10余次征求國內(nèi)乳品企業(yè)的意見和建議，企業(yè)均表示支持取消復(fù)原乳。

為保證《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》第1號(hào)修改單順利實(shí)施，2024年下半年，國家標(biāo)準(zhǔn)起草組和相關(guān)部門向乳品企業(yè)等單位又連續(xù)組織2輪意見征集和2次交流研討。從意見反饋來看，國內(nèi)乳品企業(yè)支持本次滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修改單的發(fā)布和實(shí)施，認(rèn)為這是提升滅菌乳品質(zhì)、促進(jìn)鮮奶消費(fèi)的重要舉措。

張震：滅菌乳中取消復(fù)原乳短期可能增加部分企業(yè)成本，但長(zhǎng)期將倒逼行業(yè)升級(jí)。當(dāng)前，河南省內(nèi)乳品企業(yè)對(duì)此次修訂普遍支持，執(zhí)行上基本無顧慮。為全面落實(shí)修改單要求，河南省乳企積極推動(dòng)“養(yǎng)加一體化”布局，強(qiáng)化生鮮乳本地化加工能力?；ɑㄅＨ闃I(yè)在以鄭州為中心的150公里“新鮮半徑”內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了從原奶收集到加工僅需兩小時(shí)的高效運(yùn)營，為消費(fèi)者提供新鮮、營養(yǎng)、健康、安全的乳制品；生生乳業(yè)啟動(dòng)“智能售賣模式”，在30個(gè)居民小區(qū)、54家幼兒園及城區(qū)初、高中學(xué)校設(shè)立自動(dòng)售賣機(jī)88臺(tái)，設(shè)立巴氏奶直供店9家。河南省內(nèi)乳企通過技術(shù)升級(jí)與供應(yīng)鏈整合，進(jìn)一步鞏固“就近養(yǎng)、就近產(chǎn)、就近銷”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)河南奶業(yè)向高質(zhì)量、高鮮度方向轉(zhuǎn)型。

那木日：內(nèi)蒙古是奶業(yè)大省，擁有豐富的奶源。當(dāng)?shù)厝槠笠恢币詠矶急容^重視奶源基地的建設(shè)，不少大型乳企如伊利、蒙牛等在內(nèi)蒙古本地及周邊地區(qū)建立了眾多規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的牧場(chǎng)，確保生鮮乳的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量把控。未來，內(nèi)蒙古乳企將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奶源基地的投入和管理，與牧場(chǎng)簽訂更緊密的合作協(xié)議，保障優(yōu)質(zhì)生鮮乳的穩(wěn)定供應(yīng)。

主持人：生鮮乳價(jià)格持續(xù)低迷的背景下，取消復(fù)原乳將對(duì)市場(chǎng)有何影響？乳制品的價(jià)格是否會(huì)因此發(fā)生變化？

王加啟：近3年來，奶類消費(fèi)下降，生鮮乳價(jià)格持續(xù)走低，奶牛養(yǎng)殖業(yè)承受著巨大壓力，影響奶業(yè)發(fā)展根基。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年全國乳制品產(chǎn)量2961.8萬噸，其中液體乳2745萬噸，乳粉產(chǎn)量101萬噸。而2024年我國乳制品人均表觀消費(fèi)40.6公斤，出現(xiàn)了明顯的供大于求現(xiàn)象。

滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂后，確立了以生鮮乳為原料的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，表明國家對(duì)推動(dòng)奶業(yè)一體化發(fā)展和提高乳品質(zhì)量的高度重視，未來將更加充分發(fā)揮奶業(yè)在鄉(xiāng)村振興、健康中國等國家戰(zhàn)略上的作用。結(jié)合更多科普宣傳與消費(fèi)引導(dǎo)，將有助于提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大乳品消費(fèi)。

張震：我國乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)以液體乳（44.0%）和奶粉（32.5%）為主，酸奶及其制品占20.8%。常溫白奶占據(jù)液體乳市場(chǎng)83%的份額，低溫鮮奶占17%。在2024年整個(gè)乳制品行業(yè)普遍承壓的背景下，低溫鮮奶（巴氏殺菌奶）成為增速最快的細(xì)分市場(chǎng)，表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。

滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂將引導(dǎo)提升消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶的消費(fèi)信心，使消費(fèi)者提高對(duì)“純天然”“無添加”的信任度，更加注重國產(chǎn)奶的營養(yǎng)價(jià)值。原料成本上升可能在短期內(nèi)帶動(dòng)滅菌乳單價(jià)微漲，推動(dòng)滅菌乳品類高端化，但巴氏奶等替代品將平衡整體市場(chǎng)，同時(shí)大型乳企通過自建牧場(chǎng)、集中采購等方式降低生鮮乳成本，緩沖滅菌乳市場(chǎng)，長(zhǎng)期價(jià)格將回歸理性。

那木日：目前我國生鮮乳的價(jià)格很低，足以支撐乳品加工企業(yè)使用生鮮乳為原料生產(chǎn)滅菌乳，不會(huì)額外增加成本。同時(shí)，企業(yè)還可通過規(guī)?；a(chǎn)與技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化牧場(chǎng)管理、提升供應(yīng)鏈效率來消化成本壓力，實(shí)現(xiàn)“加量不加價(jià)”的品質(zhì)提升。而且，此次修改單僅針對(duì)滅菌乳，酸奶、調(diào)制乳等其他乳制品不受影響，整體乳制品價(jià)格不會(huì)因滅菌乳標(biāo)準(zhǔn)修改而出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂實(shí)施后，將擴(kuò)大生鮮乳的用量，有利于穩(wěn)定養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)消費(fèi)者對(duì)乳品加工企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信心提升，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷良性循環(huán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

主持人：從規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，到滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)取消復(fù)原乳添加，折射出我國在推動(dòng)奶業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展方面的決心。當(dāng)前我國奶業(yè)面臨供大于求的困境，乳制品供給也存在液態(tài)奶多、干乳制品少，常溫奶多、低溫奶少，高價(jià)奶多、低價(jià)奶少的“三多三少”問題。未來，只有不斷通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大產(chǎn)品面等途徑不斷賦能奶業(yè)，才能讓消費(fèi)者喝奶從“精挑細(xì)選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺判馁徺I”。感謝四位嘉賓帶來精彩觀點(diǎn)！

2024年全國牛奶總產(chǎn)量為4079萬噸，同比下降2.8%，為2017年以來首次負(fù)增長(zhǎng)。

存欄百頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)80%。全國荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)9.9噸，同比增長(zhǎng)0.5噸，奶產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升。

2024年1—12月，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)701家，主營業(yè)務(wù)銷售總額5105億元，同比增長(zhǎng)9.63%；利潤(rùn)總額462億元，同比增長(zhǎng)17.00%。

2024年1—12月，全國規(guī)模以上企業(yè)乳制品總產(chǎn)量為2962萬噸，同比下降1.86%，其中液體乳產(chǎn)量下滑2.77%，乳粉產(chǎn)量因噴粉儲(chǔ)存需求增長(zhǎng)10.11%，其他固態(tài)乳制品（煉乳、干酪、奶油等）產(chǎn)量約為116萬噸，同比增長(zhǎng)7.4%。

2024年1—12月進(jìn)口乳制品280.51萬噸，貨值金額118.0億美元，同比分別下降9.24%、6.92%，這是自2022年以來連續(xù)3年下降。出口乳制品7.9萬噸，貨值3.0億美元。