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 2025年08月09日 星期六 03時(shí)10分
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行業(yè)動(dòng)態(tài)


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最高補(bǔ)貼5000萬(wàn)!國(guó)家鼓勵(lì)“運(yùn)凍肉”,屠宰企業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)或更一步加大?

近日,發(fā)改委發(fā)布通知,重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類(lèi)屠宰加工及流通的冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目。其中規(guī)定,單個(gè)項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)該項(xiàng)目核定投資的30%,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。

3點(diǎn)扶持,2點(diǎn)關(guān)注

7月13日,華儲(chǔ)網(wǎng)發(fā)布通知,將開(kāi)展今年以來(lái)的第二次中央儲(chǔ)備豬肉收儲(chǔ)入庫(kù)工作。同時(shí),國(guó)家發(fā)改委也印發(fā)《城鄉(xiāng)冷鏈和國(guó)家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》,將重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類(lèi)屠宰加工及流通的冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目。

該《辦法》明確支持物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目、冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目以及需要支持的其他物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其中,重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類(lèi)屠宰加工及流通的冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目(不含屠宰加工線(xiàn)等生產(chǎn)設(shè)施),公共冷庫(kù)新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目。

解讀文件內(nèi)容,對(duì)于扶持的項(xiàng)目其實(shí)很好理解,分為3個(gè)模塊:

一是物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這一塊一直是我們的短板,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施往往需要投入較大,所以也是扶持的重點(diǎn)。二是冷鏈物流的設(shè)施項(xiàng)目。三是其他物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

關(guān)于這個(gè)政策,主要有2個(gè)點(diǎn)值得關(guān)注:一是國(guó)家為啥要大力發(fā)展肉類(lèi)冷鏈物流?二是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)會(huì)有什么影響?

“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”的轉(zhuǎn)變

與冷鏈物流發(fā)展相關(guān)的,有一個(gè)重要政策轉(zhuǎn)向,即鼓勵(lì)從“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。

去年8月份,國(guó)務(wù)院曾下發(fā)關(guān)于做好非洲豬瘟防控工作的通知,其中提出,要完善活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)監(jiān)管措施,鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸冷鮮上市,運(yùn)輸生豬等活畜禽的車(chē)輛也不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的政策。

為防控非洲豬瘟,我國(guó)從2019年年初開(kāi)始,就已在中南6省區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展分區(qū)防控,建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,從2019年11月30日起,除種豬、仔豬和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬外,全面禁止非中南6省(廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南)的生豬(種豬、仔豬除外)調(diào)入。

從全國(guó)范圍來(lái)看,之前的北豬南運(yùn)往往距離遠(yuǎn),運(yùn)輸時(shí)間比較長(zhǎng),且在環(huán)境及天氣的變化中易發(fā)生豬瘟等重大動(dòng)物疫病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

所以,今年的一號(hào)文件中特別提到,要陸續(xù)改“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”?!斑\(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變,這就無(wú)疑使肉類(lèi)冷鏈發(fā)展提出了要求。

“運(yùn)肉”終是利大于弊

對(duì)于限制活豬調(diào)運(yùn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在答記者問(wèn)時(shí)表示,實(shí)施分區(qū)防控是控制和消滅動(dòng)物疫病的有效措施,也是國(guó)際通行做法,已被國(guó)內(nèi)外實(shí)踐反復(fù)證明。

結(jié)合曾經(jīng)“北豬南運(yùn)”的背景,短期內(nèi),北方主產(chǎn)區(qū)外調(diào)豬數(shù)量下降,供給短時(shí)增加,價(jià)格下滑,南方主銷(xiāo)區(qū)調(diào)入的活豬量減少,但白條肉增加,豬價(jià)下降速度會(huì)略緩。但上述影響其實(shí)一周左右就可以消化。從疫情防控的角度來(lái)講,這種措施是有意義的。

對(duì)于限制活豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)過(guò)程中,部分種豬、仔豬仍可調(diào)運(yùn)的原因,中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇指出,仔豬和種豬是生產(chǎn)投入品,如果不允許調(diào)運(yùn),生產(chǎn)就沒(méi)有辦法繼續(xù)。

同時(shí),在非洲豬瘟發(fā)生前,跨省活豬調(diào)運(yùn)量在1億頭以上,但相比之下,仔豬和種豬的調(diào)運(yùn)量相對(duì)來(lái)說(shuō)要小很多。

此外,非洲豬瘟發(fā)生后,很多省份都已經(jīng)開(kāi)始鼓勵(lì)提升本地種豬供給能力,養(yǎng)殖戶(hù)傾向于為減少疫情風(fēng)險(xiǎn)選擇在本省購(gòu)買(mǎi)種豬或者留存性能較好三元母豬做種豬,也使得后期仔豬、種豬調(diào)運(yùn)量不大。

朱增勇認(rèn)為,調(diào)運(yùn)新規(guī)的實(shí)施并不會(huì)對(duì)各地區(qū)豬肉供給產(chǎn)生影響。非洲豬瘟發(fā)生后,我國(guó)生豬調(diào)運(yùn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變。

2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)施區(qū)域化防控,按照地理相鄰、產(chǎn)銷(xiāo)互補(bǔ)等區(qū)域劃分原則,將國(guó)內(nèi)分為北部區(qū)、西北區(qū)、東部區(qū)、中南區(qū)和西南區(qū)5個(gè)大區(qū),經(jīng)過(guò)科學(xué)劃分的各大區(qū)內(nèi)都有具備實(shí)力的主產(chǎn)省和主銷(xiāo)省,其間一些地區(qū)已不允許跨區(qū)調(diào)運(yùn)活豬,但會(huì)允許區(qū)域外經(jīng)過(guò)備案、檢疫的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)之間實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的調(diào)運(yùn),走指定通道,滿(mǎn)足豬肉產(chǎn)品需求?!?019年,活豬調(diào)運(yùn)量較上年下降了約48%,豬肉調(diào)運(yùn)增加9.7%,現(xiàn)在活豬調(diào)運(yùn)比例也仍在下降。”

“在新調(diào)運(yùn)政策的推動(dòng)下,‘北豬南運(yùn)’會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變成‘北肉南運(yùn)’。”朱增勇舉例稱(chēng),假設(shè)河北省的豬肉量已經(jīng)可以滿(mǎn)足北京、河北等北部區(qū)需求,多余的豬肉就可以通過(guò)就地屠宰,以肉的形式再運(yùn)到南方區(qū)域,“但這也要依賴(lài)于這個(gè)省份本身?yè)碛械耐涝咨罴庸つ芰退趨^(qū)域的冷鏈物流設(shè)施條件?!?

肉類(lèi)冷鏈的現(xiàn)狀

其實(shí),隨著人們生活水平的不斷提高,對(duì)食品質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注,冷鏈產(chǎn)品已逐漸進(jìn)入到了人們的生活中,只是很多人并沒(méi)有注意到。

但相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)的冷鏈運(yùn)輸,我國(guó)的冷鏈物流發(fā)展還處于基礎(chǔ)階段。但近幾年,無(wú)論是市場(chǎng)需求,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)冷鏈需求規(guī)模越來(lái)越大,達(dá)到1.05億噸,尤其受電商影響,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈這一塊發(fā)展比較快。

其中,肉類(lèi)冷鏈主要包括4個(gè)環(huán)節(jié):冷藏加工、冷藏儲(chǔ)存冷藏運(yùn)輸和冷藏銷(xiāo)售。我國(guó)是肉類(lèi)生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó),肉類(lèi)產(chǎn)量約占全世界總產(chǎn)量的30%,而其中豬肉就占到了一半以上。大約每年約有8000噸的肉類(lèi)產(chǎn)品將進(jìn)入流通領(lǐng)域,且這個(gè)比例仍在逐步提高。

而冷鏈產(chǎn)品對(duì)物流過(guò)程中環(huán)境的特殊要求,需要建立特殊的冷藏、冷凍設(shè)備來(lái)保證產(chǎn)品的質(zhì)量,而這些固定設(shè)施的投資往往比常溫產(chǎn)品的投資高3到5倍,所以成為國(guó)家重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

對(duì)生豬市場(chǎng)有什么影響?

那么,改“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”以后,對(duì)豬價(jià)以及生豬市場(chǎng)會(huì)有哪些影響呢?

1、產(chǎn)區(qū)生豬無(wú)法調(diào)出后,一部分只能進(jìn)行內(nèi)部消化,而另一部分只能在當(dāng)?shù)赝涝滓院筠D(zhuǎn)為肉類(lèi)冷鏈運(yùn)輸,這將導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)屠宰量增大,進(jìn)一步加大當(dāng)?shù)赝榔蟮脑?huà)語(yǔ)權(quán)。而屠企作為生豬進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié),在一定程度上影響著豬價(jià)的波動(dòng)。

2、冷鏈物流成本提高,運(yùn)輸成本的上漲可能會(huì)對(duì)豬價(jià)產(chǎn)生一定影響。

3、隨著“運(yùn)豬”改為“運(yùn)肉”的增加,意味著將會(huì)有更多的冷鮮肉推向消費(fèi)市場(chǎng)。

據(jù)了解,隨著近幾年豬肉消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,冷鮮肉及深加工制品在豬肉消費(fèi)總量中的占比呈緩慢增加趨勢(shì)。另外,加上政策的支持,市場(chǎng)上冷鮮肉會(huì)愈發(fā)增多。

對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),無(wú)形中也會(huì)給市民帶來(lái)很多心理負(fù)擔(dān)。冷凍肉會(huì)不會(huì)不健康?冷鮮肉是不是沒(méi)有新鮮肉營(yíng)養(yǎng)?多種問(wèn)題浮現(xiàn)。

對(duì)于養(yǎng)豬人來(lái)講,屠企作為生豬下游占有更大的話(huà)語(yǔ)權(quán),遇到屠企壓價(jià),養(yǎng)殖戶(hù)的利益是否會(huì)被進(jìn)一步壓縮?

編輯:劉金娥

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