古代中國(guó)農(nóng)民最主要的植物養(yǎng)分添加來(lái)源——畜禽糞便，如今卻變成了城鄉(xiāng)環(huán)境治理“難上難”的大問(wèn)題。

9月22日，在湖南桃源縣召開(kāi)的2017中國(guó)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)暨第255場(chǎng)中國(guó)工程科技論壇——?jiǎng)游餇I(yíng)養(yǎng)與養(yǎng)殖環(huán)境控制論壇上，中國(guó)工程院院士印遇龍教授這樣分析。

據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處的李尚民告訴澎湃新聞，當(dāng)前資源化利用的問(wèn)題中，部分地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍，特別是南方水網(wǎng)地區(qū)，包括湖南、湖北、江蘇、江西和浙江等省，建議向東北三省等轉(zhuǎn)移。

環(huán)保部上半年累計(jì)關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)21萬(wàn)個(gè)

據(jù)環(huán)保部公布的2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面，截至6月底，全國(guó)累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬(wàn)個(gè)，面積63.6萬(wàn)平方公里，累計(jì)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))21.3萬(wàn)個(gè)。

該報(bào)告還點(diǎn)名了山西、吉林、黑龍江等14個(gè)省(區(qū))未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉拆遷工作進(jìn)展緩慢。

事實(shí)上，完成度較高的福建、山東等省(市)，也因著力關(guān)閉拆遷一些養(yǎng)殖場(chǎng)而遭遇了相當(dāng)大的阻力，不少被關(guān)閉拆遷的養(yǎng)殖戶(hù)因損失重大反應(yīng)激烈。

針對(duì)一些地方政府為環(huán)?！耙坏肚小毕拗菩笄蒺B(yǎng)殖的問(wèn)題，8月22日環(huán)保部宣傳司也公開(kāi)表示：對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，予以整治;對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予大力支持。

9月22日會(huì)議當(dāng)日，一家來(lái)自山東、從事養(yǎng)殖環(huán)保治理的第三方公司人員也向澎湃新聞表示，所在省份執(zhí)法力度很大，執(zhí)法人員也因此常常熬夜加班工作，目前250頭母豬以下規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)幾乎沒(méi)有了。

200個(gè)以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國(guó)家支持

2017年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，明確提出：到2020年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上等要求。

6月下旬，農(nóng)業(yè)部在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會(huì)議，汪洋副總理出席并講話(huà)，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為史上規(guī)格最高的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。

上述論壇上，來(lái)自農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處的李尚民介紹稱(chēng)，針對(duì)此目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)中央財(cái)政畜禽糞污資源利用項(xiàng)目，每年投入20億元，用于支持整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，其中，僅2017年就率先支持51個(gè)重點(diǎn)縣。

李尚民還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在第一批51個(gè)重點(diǎn)縣中，作為農(nóng)業(yè)大省，湖南省最多，擁有8個(gè)重點(diǎn)縣。

李尚民還介紹了農(nóng)業(yè)部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式，包括：收集還田、專(zhuān)業(yè)化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發(fā)酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達(dá)標(biāo)排放等模式。

此外，據(jù)8月30日農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉介紹，國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部一同研究，提出要在2018至2020年，三年內(nèi)“集中中央預(yù)算內(nèi)投資、加大投入力度，支持200個(gè)以上畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作?！?

等到2020年，列入國(guó)家支持的200個(gè)畜牧大縣全縣畜禽糞污綜合利用率需達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出環(huán)境可承受范圍

據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，我國(guó)每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。

印遇龍教授感慨道，在古代中國(guó)，畜禽糞便是農(nóng)民幾乎唯一寶貴的植物養(yǎng)分添加來(lái)源，因此盡管采集費(fèi)力，但在當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力成本低下的情況下，以人、畜糞便為主要成分的有機(jī)肥仍是植物養(yǎng)分的主要來(lái)源。

他說(shuō)，隨著國(guó)民生活方式的改變、拋棄了農(nóng)、牧結(jié)合、用養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)后的中國(guó)種植業(yè)，幾乎完全依靠化肥，導(dǎo)致土壤的真實(shí)肥力不斷下降，這也限制了糞便還田利用。

對(duì)此，李尚民也向澎湃新聞分析稱(chēng)，農(nóng)牧結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有真正形成，特別是在基礎(chǔ)龐大的小養(yǎng)殖戶(hù)現(xiàn)狀下，畜禽糞便的資源化利用有所限制。

與會(huì)的一名桃源縣當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)雞戶(hù)潘先生則告訴澎湃新聞，他的養(yǎng)雞場(chǎng)大約有4000只雞，目前幾乎所有的糞便都被運(yùn)到潘先生自己的橘子林進(jìn)行堆肥使用，無(wú)需另外處理。

不過(guò)，潘先生也說(shuō)道，其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)雞大戶(hù)們，并非均有其他種植業(yè)配合使用糞便， “各有各的途徑，有的被鄰居拖走了，有的就被扔到其他地方去了。”

環(huán)保部水環(huán)境司一名官員同樣向澎湃新聞稱(chēng)，分析《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》可以發(fā)現(xiàn)，并非排放就等于污染環(huán)境，事實(shí)上畜禽污染中，還田利用是非常值得推廣的方式，“重點(diǎn)是排放在哪里，怎么排放，《條例》中都說(shuō)得很清楚?！痹撁賳T稱(chēng)。

此外，李尚民還提到，當(dāng)前資源化利用的問(wèn)題中，部分地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍，特別是南方水網(wǎng)地區(qū)，包括江蘇、浙江、湖南等省，建議向東北三省等轉(zhuǎn)移。

印遇龍教授在上述動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)和養(yǎng)殖環(huán)境控制論壇上說(shuō)，當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的研究當(dāng)前已十分迫切。

據(jù)悉，印遇龍教授所在的國(guó)家級(jí)“畜禽養(yǎng)殖污染控制與資源化技術(shù)”工程實(shí)驗(yàn)室正在啟動(dòng)有關(guān)于“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源生態(tài)提質(zhì)與增效利用技術(shù)研發(fā)”課題，并計(jì)劃申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目基金。

(原標(biāo)題：年38億噸畜禽糞污利用率不足6成:南方養(yǎng)殖或可向東北轉(zhuǎn)移)