據(jù)農業(yè)農村部昨日消息，農業(yè)農村部近日印發(fā)《2019年種植業(yè)工作要點》（下稱《要點》）。《要點》明確，組織實施大豆振興計劃，進一步提高大豆補貼標準，力爭全年大豆和油料面積增加500萬畝以上；完善棉花、糖料扶持政策，促進棉糖生產向優(yōu)勢產區(qū)集中，力爭將棉花面積穩(wěn)定在5000萬畝、糖料面積穩(wěn)定在2300萬畝左右，保證必要的自給水平。

根據(jù)《要點》，2019年種植業(yè)工作要圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業(yè)供給側結構性改革，穩(wěn)定糧食生產，保障重要農產品供給，調整優(yōu)化種植結構，加快推動綠色發(fā)展，全面推進種植業(yè)高質量發(fā)展。

在重點任務上，著力守住“一條底線”、突出“兩個重點”，堅持“三個注重”?！耙粭l底線”，就是守住國家糧食安全底線。堅持不懈穩(wěn)定糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積基本穩(wěn)定、總產量穩(wěn)定在2018年水平。將稻谷、小麥作為必保品種，穩(wěn)定玉米生產，確保谷物基本自給、口糧絕對安全?！皟蓚€重點”：一是質量興農。落實高質量發(fā)展要求，推進農業(yè)供給側結構性改革往深里做、往細里做，繼續(xù)調減低質、低效和不對路品種，增加緊缺和綠色優(yōu)質農產品供給，實施大豆振興計劃，擴大大豆種植，合理調整糧經(jīng)飼結構，推進種植業(yè)由增產導向轉向提質導向。二是綠色發(fā)展。“三個注重”：一是注重創(chuàng)新驅動。二是注重產業(yè)升級。三是注重基礎建設。

《要點》明確，穩(wěn)住糧食生產。完善稻谷、小麥最低收購價，玉米、大豆生產者補貼政策，更好發(fā)揮市場機制作用。完善糧食主產區(qū)利益補償機制，保護農民種糧積極性和地方政府抓糧積極性。加強政策宣傳，引導農民合理安排種植結構，力爭稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝。

提升大豆和油料供給能力。落實加強油料生產保障供給的意見，組織實施大豆振興計劃，推進大豆良種增產增效行動，進一步提高大豆補貼標準，擴大東北、黃淮海地區(qū)大豆面積，研發(fā)推廣高產高油高蛋白新品種。大力發(fā)展長江流域油菜生產，推進新品種新技術示范推廣和全程機械化。擴大黃淮海地區(qū)花生種植。力爭全年大豆和油料面積增加500萬畝以上。

保證棉糖自給水平。完善棉花、糖料扶持政策，促進棉糖生產向優(yōu)勢產區(qū)集中，鼓勵規(guī)模化生產，力爭將棉花面積穩(wěn)定在5000萬畝、糖料面積穩(wěn)定在2300萬畝左右，保證必要的自給水平。積極推廣高品質棉花、“雙高”甘蔗，因地制宜推進全程機械化生產，集成推廣輕簡化優(yōu)質高效栽培技術模式，降低用工成本，提高產品質量和生產效益。

鞏固提高生產能力。配合做好糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作，確保按期完成10.58億畝劃定任務。加快建設集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田，優(yōu)先建設口糧田，全年新增高標準農田8000萬畝以上，到2020年確保建成8億畝高標準農田?；謴蛦有陆畠?yōu)質棉生產基地建設，將糖料蔗“雙高”基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū)。推進耕地質量建設，加強華北地區(qū)地下水超采綜合治理、重金屬污染耕地治理修復和種植結構調整試點。

加快技術集成創(chuàng)新推廣。突出大豆、油菜等市場緊缺產品。推進科學防災減災。順應天時調整種植結構，發(fā)展適應性種植，推進主動避災。

《要點》提出，堅持優(yōu)化供給，持續(xù)推進種植結構調整。鞏固非優(yōu)勢區(qū)玉米結構調整成果，適當調減低質低效區(qū)水稻種植，調減東北地下水超采區(qū)井灌稻種植。繼續(xù)優(yōu)化華北地下水超采區(qū)和新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)種植結構，減少高耗水作物。適當調減西南西北條銹病菌源區(qū)和江淮赤霉病易發(fā)區(qū)的小麥。合理調整糧經(jīng)飼結構，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料生產。

增加綠色優(yōu)質農產品供給。大力發(fā)展優(yōu)質稻米、專用小麥、優(yōu)質食用大豆、“雙低”油菜、高品質棉花、高產高糖甘蔗等，提升產品品質，提高種植效益。