對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第8080號(hào)建議的答復(fù)

唐慧娟代表：

您提出的關(guān)于防范豬遺傳資源丟失風(fēng)險(xiǎn)的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

我國(guó)是世界上豬遺傳資源最為豐富的國(guó)家之一，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期馴化和人工選育，形成了各具特點(diǎn)的地方品種，目前共有地方豬品種83個(gè)。我部高度重視包括地方豬在內(nèi)的畜禽遺傳資源保護(hù)，將42個(gè)地方豬品種列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄重點(diǎn)保護(hù)。我部和發(fā)展改革委、財(cái)政部安排專項(xiàng)資金，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)良種工程和畜禽種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，提升畜禽遺傳資源保護(hù)和利用能力。截止2019年6月，已建成國(guó)家級(jí)地方豬遺傳資源保種場(chǎng)55個(gè)、保護(hù)區(qū)7個(gè)、國(guó)家家畜基因庫(kù)1個(gè)，各地也建設(shè)省級(jí)地方豬保種場(chǎng)（區(qū)、庫(kù)）80余個(gè)，地方豬遺傳資源保護(hù)能力和保護(hù)水平有了較大提高。

2018年爆發(fā)的非洲豬瘟疫情，對(duì)地方豬遺傳資源安全造成重大威脅。我部高度重視、積極應(yīng)對(duì)，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方豬遺傳資源保護(hù)工作的通知》（農(nóng)辦種〔2018〕12號(hào)）等文件，督促指導(dǎo)各地各有關(guān)單位加大支持力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，確保地方豬遺傳資源安全。

一、關(guān)于緊急劃定資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)3公里紅線

目前，中央財(cái)政主要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》要求，通過(guò)貸款貼息等方式對(duì)包括地方豬保種場(chǎng)在內(nèi)的種豬場(chǎng)進(jìn)行資金支持。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方豬遺傳資源保護(hù)工作的通知》明確要求，各地在指導(dǎo)地方豬保種場(chǎng)做好自身非洲豬瘟防控工作的同時(shí)，對(duì)其周邊3公里范圍內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面排查，幫助中小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）落實(shí)生物安全措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，凈化地方豬保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖環(huán)境。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵(lì)和指導(dǎo)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)創(chuàng)新防控機(jī)制，構(gòu)建周邊地區(qū)生物安全屏障。

二、關(guān)于立即啟用豬遺傳資源現(xiàn)代保護(hù)手段

采用超低溫冷凍技術(shù)等現(xiàn)代保護(hù)手段，采集保存地方豬品種的DNA、精液、體細(xì)胞等遺傳材料，是應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情威脅，豐富地方豬品種保護(hù)手段，完善遺傳資源保護(hù)體系的重要途徑。我部高度重視遺傳材料保種工作，截止2019年6月，國(guó)家家畜基因庫(kù)已保存了14個(gè)地方豬品種的精液和體細(xì)胞、63個(gè)豬品種的血樣組織等遺傳材料。2019年6月，我部制定實(shí)施《國(guó)家級(jí)地方豬遺傳材料采集保存工作實(shí)施方案》，組織有關(guān)高校、科研院所、國(guó)家級(jí)地方豬保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)等單位，加快國(guó)家級(jí)地方豬品種遺傳材料采集制作，并將其納入國(guó)家家畜基因庫(kù)長(zhǎng)期保存。同時(shí)，指導(dǎo)各地利用地方基因庫(kù)加快采集地方豬遺傳材料，予以妥善保存。

三、關(guān)于分批建設(shè)畜禽遺傳資源備份場(chǎng)

建設(shè)畜禽遺傳資源備份場(chǎng)，可有效減少資源滅失風(fēng)險(xiǎn)。我部正加快推進(jìn)異地建設(shè)地方豬備份保種場(chǎng)和區(qū)域性活體基因庫(kù)，科學(xué)合理分散資源，提升保護(hù)能力。目前，我部正會(huì)同發(fā)展改革委，編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》，將畜禽種質(zhì)資源保護(hù)利用能力提升工程作為規(guī)劃重要內(nèi)容，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批畜禽遺傳資源保種場(chǎng)。一些?。▍^(qū)、市）迅速行動(dòng)，安排專項(xiàng)資金支持保種場(chǎng)建設(shè)，如四川省2019年已安排超過(guò)1700萬(wàn)元資金用于7個(gè)備份場(chǎng)建設(shè)，浙江省2019年已基本建成備份保種場(chǎng)3個(gè)。

感謝您對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我部工作。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司 010—59193287

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2018年8月7日