繼中央多次部署穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作后,9月9日,國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確補(bǔ)貼規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)以推進(jìn)恢復(fù)生豬產(chǎn)能,其中中央對(duì)單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)貼規(guī)模最高可達(dá)500萬(wàn)元。
《通知》指出,中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)(戶),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)異地重建等給予一次性補(bǔ)助,主要支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)建設(shè)動(dòng)物防疫、糞污處理、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動(dòng)飼喂等基礎(chǔ)設(shè)施。
具體而言,各省可因地制宜確定建設(shè)數(shù)量,科學(xué)設(shè)置分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助比例原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%,最低不少于50萬(wàn)元,最高不超過500萬(wàn)元。
據(jù)了解,連日來已經(jīng)有多個(gè)省市出臺(tái)地方穩(wěn)定生豬生產(chǎn)具體舉措。例如,廣西南寧近日啟動(dòng)了2000萬(wàn)元生豬生產(chǎn)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi),對(duì)種豬和大中型規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)該市方案,增養(yǎng)補(bǔ)欄方面,南寧市安排補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元,對(duì)全市生豬單場(chǎng)存欄達(dá)到3000頭以上的規(guī)模場(chǎng)給予增養(yǎng)補(bǔ)欄補(bǔ)貼。
而在另一生豬養(yǎng)殖大省,山東在種豬場(chǎng)直補(bǔ)政策方面,將對(duì)全?。ú缓鄭u)45家一級(jí)種豬場(chǎng)給予臨時(shí)性生產(chǎn)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金用于彌補(bǔ)飼養(yǎng)成本,疫病防控所需人工及材料、藥品、設(shè)備器械購(gòu)置等補(bǔ)助,性能測(cè)定等種豬選育措施補(bǔ)助等。
不過,生豬網(wǎng)首席分析師馮永輝表示,當(dāng)前全國(guó)養(yǎng)豬場(chǎng)眾多,年出欄量在萬(wàn)頭以上的大型養(yǎng)豬場(chǎng)就有3000-3500個(gè),想要申請(qǐng)到補(bǔ)助資金,競(jìng)爭(zhēng)較激烈,小型豬場(chǎng)獲得補(bǔ)貼的難度較大。對(duì)一個(gè)1萬(wàn)頭出欄量的大型養(yǎng)豬場(chǎng)來說,中央一次性撥付的50萬(wàn)-500萬(wàn)元補(bǔ)貼資金落實(shí)到每頭豬身上可能是50-500元不等。在盈虧方面,若根據(jù)當(dāng)前每頭豬1545元的利潤(rùn)計(jì)算,一個(gè)年出欄量為1萬(wàn)頭的大型養(yǎng)豬場(chǎng)一年可獲利潤(rùn)大致為1545萬(wàn)元,按照中央最高500萬(wàn)元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加上地方政府補(bǔ)貼,尚能夠覆蓋其獲得首筆收益前投入的2000萬(wàn)-3000萬(wàn)元養(yǎng)殖成本。
馮永輝表示,剩下70%由地方政府負(fù)擔(dān),按照以往經(jīng)驗(yàn),東部地區(qū)的地方政府資金高于中部和西部地區(qū)。但對(duì)于部分生豬產(chǎn)量不足地區(qū),補(bǔ)貼門檻或降低。
“規(guī)?;B(yǎng)殖是大勢(shì)所趨?!敝袊?guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,今年7月,生豬存欄量同比下降32.2%,能繁母豬存欄量下降31.9%。面對(duì)非洲豬瘟疫情過后出現(xiàn)的生豬產(chǎn)能下降、豬價(jià)連創(chuàng)歷史新高的局面,中央部署多項(xiàng)舉措指向引導(dǎo)生豬規(guī)?;B(yǎng)殖。7月下旬,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國(guó)非洲豬瘟防控工作視頻會(huì)議,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)增養(yǎng)補(bǔ)欄。
李國(guó)祥表示,鑒于全國(guó)生豬產(chǎn)能下降達(dá)30%-40%,小型養(yǎng)殖場(chǎng)損失慘重,加上對(duì)于提高生豬生產(chǎn)意愿相對(duì)迫切,規(guī)?;叙B(yǎng)殖成為大勢(shì)所趨。
同時(shí),李國(guó)祥進(jìn)一步建議,在鼓勵(lì)集中生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖之外,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還需加快腳步提高生豬養(yǎng)殖的現(xiàn)代化水平,建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,并促進(jìn)生豬散養(yǎng)戶與現(xiàn)代養(yǎng)殖體系的有機(jī)銜接。
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