據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，4月全國生豬存欄量同比下降20.8%，環(huán)比下降2.9%，降幅較3月的1.2%擴大。能繁母豬存欄同比下降22.3%，環(huán)比下降2.5%，降幅同樣較3月的2.3%進一步擴大。

我們知道，能繁母豬存欄量月同比變化率在-5%-5%之間屬正常水平，超出上述范圍則表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)異常波動。自非洲豬瘟疫情暴發(fā)以來，能繁母豬存欄量降幅持續(xù)擴大，市場上缺豬已經(jīng)成為既定事實，甚至坊間傳言：“我們地方豬最少降了50%-60%，淪為無豬地的比比皆是……”

短期內(nèi)缺豬不等于缺肉

豬肉除了鮮肉之外還被加工制作成各式肉罐頭、火腿、香腸、腌肉，這些豬肉加工制品是有一定儲備量的。雖然量有所減少，但是進口豬肉和冷庫的儲存凍肉在市場占比仍然很大，因此短期內(nèi)缺豬不等于缺肉。

當然從另一個角度來看，凍肉出庫使短時供給增加，庫存的消耗會使得未來豬肉供應(yīng)缺口更大，國外進口豬肉量不足以填平缺口，長期來說，若是非洲豬瘟疫情仍肆意蔓延，再加上屠企凍品全面清查政策的時間限制，缺豬便淪為缺肉。

據(jù)了解，有關(guān)部門正在全力做好豬肉市場調(diào)控準備工作，積極推進產(chǎn)銷對接，抓緊充實凍豬肉儲備，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，著力防范市場供應(yīng)短缺和豬價異常波動，盡管官方有所作為，但是生豬市場影響仍逐漸顯現(xiàn)出來……

缺豬要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

回顧五月中旬，胡春華在《全國》促進生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電話會議上強調(diào)要促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定！由于生豬產(chǎn)業(yè)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定具有不可替代的重要作用，加快穩(wěn)定和恢復(fù)生豬生產(chǎn)，充分調(diào)動養(yǎng)殖場戶補欄積極性，大力發(fā)展規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖，切實解決養(yǎng)殖戶不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)和養(yǎng)不起等問題至關(guān)重要。

各地方積極采取不同措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)：

為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)又出新招

我們以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》為重點來看，通知主要是強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)，對種豬場和規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持，切實促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定。

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解讀：

豬場規(guī)模：種豬場（含地方豬保種場）和年出欄≥5000頭。

提供服務(wù)：提供信貸擔保服務(wù)。鼓勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔保措施。

擔保費用：單戶養(yǎng)殖場提供的擔保余額不得超過1000萬元；對于200萬元—1000萬元（含）之間的擔保項目，享受擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策。

強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)短期貸款貼息支持只針對種豬場和規(guī)模豬場，壓根沒小散戶什么事兒。

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解讀：

主要目的：貼息范圍重點是用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金，對養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款貼息比例原則上不超過2%。

貼息時間：2018年8月1日至2019年7月31日，到期的貸款應(yīng)按照實際付息時間計算，未到期的貸款應(yīng)按照貼息截止時間計算。

中央和地方共同給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持，中央財政方面，貼息資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的適度規(guī)模經(jīng)營資金中統(tǒng)籌安排；地方財政方面，可通過自有財力等其他渠道安排貼息資金。

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解讀：

加強管理：要求各地加強對貸款貼息工作的管理和指導(dǎo)，完善備案申請、兌現(xiàn)貼息、項目驗收、監(jiān)督檢查等工作流程，保證資金的使用效益。

具體要求：（1）貼息的審核程序嚴格，需要準確測算貼息金額；（2）資金輸出要公開公示以保障資金的安全；（3）一旦審批下來就要及時的撥付貸款金額，保障農(nóng)民的切身利益。

貸款貼息工作36字方針:加強管理指導(dǎo)，完善備案申請、兌現(xiàn)貸款貼息、嚴審項目驗收、監(jiān)督檢查工作，保證資金效益。