《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹

一段時(shí)間以來，受非洲豬瘟等因素影響，國(guó)內(nèi)豬肉供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲，進(jìn)口豬肉數(shù)量增加。今年進(jìn)口豬肉量是否會(huì)大幅增加引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

國(guó)家發(fā)改委監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5月8日，全國(guó)平均生豬出場(chǎng)價(jià)格為每公斤15.16元，比年初上漲8.9%，同比上漲45.8%。豬肉價(jià)格也呈現(xiàn)小幅上漲。5月上旬，大中城市超市集貿(mào)市場(chǎng)帶皮后腿豬肉零售價(jià)格為每斤12.94元，比年初小幅上漲2.1%，同比上漲14.6%。

生豬和豬肉價(jià)格雙雙上漲，與豬肉供應(yīng)偏緊有關(guān)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂在4月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，自去年8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬和能繁母豬的存欄同比降幅逐月擴(kuò)大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)400個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，3月份生豬存欄環(huán)比下降1.2%，同比下降18.8%。能繁母豬存欄環(huán)比下降2.3%，同比下降21.0%，同比降幅達(dá)到了近10年來最大值，特別是一些主產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)幅度更大。

接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易研究室主任李國(guó)祥認(rèn)為，近期國(guó)內(nèi)豬肉出現(xiàn)供應(yīng)缺口的主要原因是非洲豬瘟疫情所致，但即使不出現(xiàn)類似非洲豬瘟這樣的疫情，國(guó)內(nèi)有一部分豬肉需求依然要通過進(jìn)口來滿足，因?yàn)橹袊?guó)的豬肉消費(fèi)量實(shí)在太大了。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：未來十年我國(guó)豬肉供給偏緊

自2011年以來，我國(guó)豬肉及生豬產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)進(jìn)口豬肉160萬噸，超過2011年至2013年的總和。

近期我國(guó)豬肉進(jìn)口繼續(xù)保持高位。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，僅今年第一季度，我國(guó)進(jìn)口生豬產(chǎn)品就高達(dá)56.73萬噸，總額9.62億美元。4月份，豬肉進(jìn)口量為13.65萬噸，同比增長(zhǎng)24%。

分國(guó)別看，根據(jù)海通證券研報(bào)，2018年，來自歐盟成員國(guó)的豬肉進(jìn)口量占中國(guó)進(jìn)口豬肉總量的60%以上，其中，德國(guó)和西班牙分別以22.8萬噸和22萬噸位列前兩位。加拿大、巴西、美國(guó)分別以16萬噸、15萬噸、8.6萬噸，位列第三至五位。

專家預(yù)測(cè)，今年下半年豬肉進(jìn)口量將持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇預(yù)計(jì)，今年的價(jià)格高點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)在2020年元旦到春節(jié)期間，屆時(shí)豬肉進(jìn)口可能會(huì)明顯增加。李國(guó)祥也認(rèn)為，由于今年生豬存欄大幅減少，國(guó)內(nèi)豬價(jià)將迎來上漲態(tài)勢(shì)，未來豬肉進(jìn)口量只增不減。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部4月20日發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2019—2028）》認(rèn)為，未來十年我國(guó)豬肉供給偏緊，進(jìn)口將保持較高水平。這份報(bào)告也預(yù)測(cè)，2019年和2020年豬肉進(jìn)口量分別為170萬噸和200萬噸。到2020年，如果國(guó)內(nèi)供給進(jìn)一步下降，豬肉進(jìn)口量可能會(huì)繼續(xù)增加。如果后期隨著疫情控制水平提升和產(chǎn)能恢復(fù)，豬肉進(jìn)口可能會(huì)逐漸下降。

中國(guó)未限制或管理進(jìn)口豬肉

美國(guó)是中國(guó)的第五大豬肉來源國(guó)。在當(dāng)下美國(guó)單方面升級(jí)貿(mào)易摩擦的背景下，中國(guó)是否會(huì)繼續(xù)從美國(guó)進(jìn)口豬肉也引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰5月23日在例行新聞發(fā)布會(huì)上談及豬肉進(jìn)口問題時(shí)表示，中國(guó)對(duì)于豬肉的進(jìn)口，除了需要符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的要求以外，沒有任何的限制或管理措施，美國(guó)是中國(guó)豬肉進(jìn)口的主要來源地之一，是否購買美國(guó)豬肉，是企業(yè)自主的市場(chǎng)行為。根據(jù)掌握的情況，受到近期經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，必然干擾正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

李國(guó)祥在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)分析：當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，我們更應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定預(yù)期。要根據(jù)供給形勢(shì)，即使是來自美國(guó)的豬肉，也要理性反制。所謂理性反制，就是如果我國(guó)的豬肉缺口很大，就加大進(jìn)口，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

值得一提的是，盡管豬肉進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，但其占國(guó)內(nèi)豬肉銷售總量依然較低。智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)豬肉行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及投資前景評(píng)估報(bào)告》顯示，中國(guó)每年豬肉進(jìn)口量不到國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的3%，中國(guó)的豬肉幾乎全靠自產(chǎn)。