近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出要以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，恢復(fù)生產(chǎn)保供給。為應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)，從今年4月份至今，全國(guó)已有29個(gè)省份啟動(dòng)了價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活不受大的影響。中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲特別策劃《保供給·穩(wěn)價(jià)格——生豬全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研》今天推出第三篇：《價(jià)格補(bǔ)貼助力豬肉消費(fèi)平穩(wěn)》。

問(wèn)題一：豬價(jià)上漲，受非洲豬瘟影響的養(yǎng)殖戶們損失彌補(bǔ)了嗎?肉價(jià)上調(diào)，怎樣讓低收入人群也能買得起肉?

對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，豬價(jià)上漲如同一劑強(qiáng)心劑，給他們帶來(lái)了極大的信心。從今年6月份以來(lái)，全國(guó)生豬養(yǎng)殖盈利大幅提升，一些大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)正抓住時(shí)機(jī)，大幅擴(kuò)張產(chǎn)能。

在山東，相關(guān)部門將能繁母豬和育肥豬的保險(xiǎn)金額分別提高到了每頭1200元和每頭800元，保費(fèi)農(nóng)戶承擔(dān)20%，剩余部分各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司紀(jì)金全表示，這極大增加了養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄的信心。他說(shuō)：“在種豬補(bǔ)貼方面給了我們400多萬(wàn)的補(bǔ)助，包括生豬調(diào)出大縣也給了我們接近200多萬(wàn)的補(bǔ)助?！?

除了養(yǎng)殖戶，同樣被保護(hù)的還有消費(fèi)者的購(gòu)買力。

四川是全國(guó)最大的生豬養(yǎng)殖大省，也是豬肉消費(fèi)大省。內(nèi)江市市中區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)胡利斌說(shuō)，他們已經(jīng)啟動(dòng)了臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，每月大約60多萬(wàn)元。胡利斌表示：“這幾個(gè)月，我們每個(gè)月是60萬(wàn)左右的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，主要是怕物價(jià)上漲影響低收入群體的生活水平。物價(jià)一上漲，明明可以買一斤肉的，漲后就買不到那么多了，所以啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。”

今年4月份以來(lái)，江西九江市食品價(jià)格指數(shù)漲幅連續(xù)4次超過(guò)6%。為應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)，九江市政府及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低收入人群發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。九江市發(fā)改委價(jià)格調(diào)控科盛祥武介紹：“對(duì)全市困難群眾122.3萬(wàn)人發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1240多萬(wàn)元，有效化解物價(jià)上漲的影響，確保了困難群眾基本生活水平不降低。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年4月份以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有29個(gè)省份啟動(dòng)了價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼超過(guò)20億元，補(bǔ)貼困難群眾8000余萬(wàn)人次，保障了困難群眾基本生活不受大的影響。

四川群眾：價(jià)格上漲了嘛，還在接受范圍之內(nèi)。豬肉的話現(xiàn)在就少吃，多吃其他的肉也是一樣的，也沒(méi)有很大影響。

湖北群眾：我感覺(jué)政策下來(lái)需要一段時(shí)間，目前估計(jì)不會(huì)有太大變化，希望看到豬肉價(jià)格能穩(wěn)定下來(lái)。

問(wèn)題二：價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么?會(huì)不會(huì)適時(shí)調(diào)整?

根據(jù)2016年8月我國(guó)修訂的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)單月CPI同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到6%時(shí)，就要啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，于有關(guān)指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中。

比如安徽合肥市發(fā)改委從今年3月份開始啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。合肥市發(fā)改委副主任薛樹君表示：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年3到6月份，全市累計(jì)面向享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員領(lǐng)取失業(yè)保證金、發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼5548萬(wàn)元。今年7月份，我市上調(diào)困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放工作正在進(jìn)行中。”

按照人均每天2兩肉測(cè)算，精瘦肉價(jià)格上漲10%，每人每月可能增加支出10元左右。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎介紹，如果今后物價(jià)漲幅繼續(xù)擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還將相應(yīng)增加。岳修虎說(shuō)：“建立一定規(guī)模的豬肉儲(chǔ)備，可以有條件、有能力保障在重要節(jié)假日和消費(fèi)高峰期居民的豬肉消費(fèi)。另一方面也進(jìn)行了專項(xiàng)部署，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為?！?

據(jù)了解，聯(lián)動(dòng)機(jī)制以省份或地市為單位啟動(dòng)，部分有條件的地方還結(jié)合本地實(shí)際適當(dāng)降低了啟動(dòng)條件，以更好保障困難群眾基本生活。

問(wèn)題三：豬肉價(jià)格什么時(shí)候才能回落，專家給出怎樣預(yù)期?

專家介紹，生豬生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)12-14個(gè)月，所以從措施落地到產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)還需要時(shí)間。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員朱增勇判斷，從目前生豬產(chǎn)能和供給情況看，國(guó)慶期間豬肉價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中略漲的態(tài)勢(shì)，國(guó)慶后價(jià)格將略有回調(diào)。朱增勇說(shuō)：“豬肉價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)高位震蕩，在元旦和春節(jié)來(lái)臨之前，因?yàn)橄M(fèi)還會(huì)上漲，季節(jié)性增加，目前整個(gè)生豬供給保障措施對(duì)于明年的生豬供給會(huì)起到積極作用。隨著豬肉的供給逐漸增加，豬的價(jià)格將會(huì)逐漸回落?！?

有錢養(yǎng)豬、有地養(yǎng)豬，運(yùn)得出、供得上，各部門緊鑼密鼓，一系列極具針對(duì)性的政策措施密集出臺(tái)。朱增勇表示：“預(yù)計(jì)四季度整個(gè)政策的效率會(huì)逐漸釋放出來(lái)，生豬產(chǎn)能下降的局面將會(huì)止跌轉(zhuǎn)升。那么到2020年，豬肉的供給將會(huì)逐步恢復(fù)。”