對十三屆全國人大四次會議第7740號建議的答復

秦英林代表：

您提出關于大力推廣低蛋白日糧應用的建議收悉，現(xiàn)答復如下。

我部高度重視低蛋白日糧研發(fā)與推廣應用。近年來，隨著工業(yè)飼料產(chǎn)量持續(xù)增加，豆粕飼用量逐年提高。據(jù)我部監(jiān)測，我國豬飼料產(chǎn)品平均蛋白水平為15.7%，豆粕在飼料中占比約為17.7%。2020年，全國養(yǎng)殖業(yè)消耗豆粕約7000萬噸。加快推廣低蛋白日糧，可提高原料利用效率，降低豆粕用量，減少大豆進口依賴，降低養(yǎng)殖成本，減少氮排放，一舉多得。

一、關于加大低蛋白日糧推廣力度

2020年，我部在組織研究建立低蛋白日糧技術體系的基礎上，修訂發(fā)布了《仔豬、生長育肥豬配合飼料》國家標準(GB/T 5915-2020)，育肥豬全程飼料平均蛋白水平最低為12.6%、最高為14.9%，有望將每公斤豬肉消耗蛋白量下調(diào)10%以上。目前，低蛋白日糧在一體化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)中的應用積極性高，在商品飼料上使用仍有一定提升空間。據(jù)我部對部分大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)研，其自營規(guī)模豬場育肥豬飼料蛋白水平已降至13.6%，比全行業(yè)平均水平低約2個百分點。但中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)普遍將蛋白含量高低作為衡量飼料產(chǎn)品優(yōu)劣的主要指標，飼料企業(yè)對外銷售的育肥豬飼料蛋白水平仍維持在15%以上。

2020年9月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕31號)，明確提出“建立健全飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫，全面推廣飼料精準配方和精細加工技術”“調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進玉米、豆粕減量替代”等要求。我部采取有效措施大力推進。一方面，積極支持飼料原料營養(yǎng)價值評定等基礎研究，逐步建立完善飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫及應用平臺系統(tǒng)，并于2021年4月正式上線發(fā)布，面向全社會開放使用，為推進飼料精準配方和精準配制提供有力的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，組織成立全國動物營養(yǎng)指導委員會，制定發(fā)布了“豬雞飼料玉米豆粕減量替代技術方案”，組織全國飼料十大領軍企業(yè)和三十強企業(yè)發(fā)出倡議，引導全行業(yè)應用低蛋白日糧和玉米豆粕減量替代技術方案，有效降低飼料蛋白水平，減少飼料糧不合理消耗。

二、關于加大對合成氨基酸生產(chǎn)研發(fā)和企業(yè)扶持力度

近年來，我國飼用氨基酸工業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量超過300萬噸，占全球產(chǎn)量約55%。其中，賴氨酸、蘇氨酸、色氨酸已能實現(xiàn)完全自給，賴氨酸、蘇氨酸還大量出口。隨著低蛋白日糧和精準配方技術的推廣應用，飼料工業(yè)對合成氨基酸特別是異亮氨酸等小品種氨基酸的需求量將不斷增加。2019年11月，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，將“采用發(fā)酵法工藝生產(chǎn)小品種氨基酸開發(fā)、生產(chǎn)、應用”列入鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案，鼓勵企業(yè)投資生產(chǎn)異亮氨酸、苯丙氨酸、組氨酸等產(chǎn)品，加快滿足國內(nèi)市場對小品種氨基酸的需求。

下一步，我部將繼續(xù)完善飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫，加大氨基酸生產(chǎn)扶持政策協(xié)調(diào)力度，持續(xù)開展低蛋白日糧推廣應用，推動養(yǎng)殖業(yè)豆粕減量使用，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010-59192831

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年5月24日