畜禽飼養(yǎng)生產是動物源性食品的源頭。建立畜禽養(yǎng)殖電子檔案,設置獸藥、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品產品包裝編碼,搭建開放式畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺,讓畜禽生產過程公開化、透明化,并接受民眾監(jiān)督是保障動物源性食品安全生、公共衛(wèi)生安全的重要舉措。本文中,筆者提出了建立畜禽生產信息化監(jiān)督管理體系的設想,為同行提供參考。
首先,建立畜禽養(yǎng)殖電子檔案。將畜禽養(yǎng)殖過程中所使用的飼料、獸藥、疫苗等全部生產信息和使用信息進行鏈接記錄。
建立畜禽電子養(yǎng)殖檔案:一是可以優(yōu)化養(yǎng)殖檔案的記錄儲存載體與查閱方式,提高辦公效率;二是可將畜禽生產信息高度共享,實現(xiàn)畜禽生產的動態(tài)監(jiān)測;三是為搭建開放式的畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺提供數據,實現(xiàn)大眾監(jiān)督;四是提供動物產品溯源數據,實現(xiàn)動物性食品源頭的有效追溯。
其次,設置獸藥、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品產品包裝編碼。規(guī)定生產企業(yè)在生產獸藥、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品的同時,必須在每個獨立包裝的成品外包裝上編制唯一性的產品包裝編碼以便進行產品識別。產品包裝編碼所包含的內容可以借鑒《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸用生物制品管理辦法》所規(guī)定需要附具的產品說明書或標簽內容,如產品設置產品包裝編碼:一是可以監(jiān)測獸藥、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品的生產、流通、使用等情況,通過在系統(tǒng)中輸入產品包裝編碼即可進行查詢,實現(xiàn)對產品的生產情況、產品中轉銷售流向、產品終端使用情況的實時監(jiān)測。二是可以打擊假冒偽劣獸藥、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品的生產與銷售。利用產品包裝編碼的唯一性,對市場上正在銷售的獸藥、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品等進行真假辨別查驗。三是可以通過對記錄在獸藥監(jiān)督管理系統(tǒng)中的獸藥或獸用生物制品的實時存貯數量、使用時間、使用方式等數據進行分析對比,及時發(fā)現(xiàn)畜禽生產中亂用、濫用獸藥與獸用生物制品現(xiàn)象。四是可為生成動物源性食品安全編碼提供飼料、獸藥、疫苗等各類獸用產品的生產、銷售流通信息等溯源檢索數據。
最后,搭建開放式畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺。以全國動物疫病防控與動物衛(wèi)生監(jiān)督工作云平臺、獸藥飼料監(jiān)管網絡平臺、動物產地檢疫電子出證系統(tǒng)、農業(yè)部畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務系統(tǒng)等各類畜禽生產數據記錄平臺的數據為來源,通過技術協(xié)作,對各平臺的數據進行整合,形成一個新的大數據工作平臺,進而實現(xiàn)各畜禽生產環(huán)節(jié)的數據共享,改變目前各工作平臺互不關聯(lián)的狀態(tài)。
通過構建畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺,可將生產企業(yè)、銷售商、養(yǎng)殖戶、官方獸醫(yī)在各自的生產工作管理系統(tǒng)中上傳的各項生產數據進行鏈接匯總分析,進而實施畜禽生產動態(tài)監(jiān)督管理。畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺也可為動物產地檢疫工作提供檢疫所需數據,并可以此作為出具動物產地檢疫合格證的參考。同時,廣大消費者可通過畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺,掃描動物源性食品安全生產編碼,即可得知相關信息。
建立畜禽生產信息化監(jiān)督管理體系需經國家獸醫(yī)主管部門同意,并由其主導實施。雖然從技術層面來說,可以實現(xiàn)畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺的建設開發(fā)工作,但要保證畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺正常運轉,除了需要各級獸醫(yī)主管部門的大力推進之外,基層獸醫(yī)工作者也是保證平臺正常運轉的關鍵。此外,該體系的建立與運轉還需要得到法律層面的有力支持。在現(xiàn)行的畜牧業(yè)相關的法律法規(guī)條例中,只有《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》第二十七條規(guī)定:“縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據數據采集要求,組織畜禽養(yǎng)殖相關信息的錄入、上傳和更新工作?!钡]有明確規(guī)定飼料、獸用制品生產企業(yè)、養(yǎng)殖者需要進行畜禽生產數據的信息化錄入、上傳和更新工作。因此,只有突破法律瓶頸,各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門才能開展畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺建設工作。
總之,建立畜禽生產信息查詢監(jiān)督平臺,打造畜禽生產防控監(jiān)督管理工作生態(tài)鏈,需要各級獸醫(yī)主管部門在畜禽生產信息化過程中的積極參與和支持。畜禽生產信息化監(jiān)督管理體系的建設對于畜禽生產防控監(jiān)督,以及動物源性食品安全追溯而言,是技術性的改革與創(chuàng)新,其作用是長遠的。在互聯(lián)網應用高度發(fā)展的今天,畜禽生產信息化管理是當今時代的必然趨勢與要求。作為獸醫(yī)管理工作者,只有不斷探索與嘗試,才能為獸醫(yī)管理工作找到新的發(fā)展方向,為動物源性產品安全生產保駕護航。
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