[農業(yè)農村部辦公廳主任潘顯政]:

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家上午好。歡迎大家參加農業(yè)農村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。今年4月12日，習近平總書記在海南視察了南繁育種基地，對我國種業(yè)發(fā)展作出了重要指示，為使大家對我國種業(yè)發(fā)展有一個較為全面的了解，今天，我們很高興地邀請到農業(yè)農村部余欣榮副部長，種子管理局張延秋局長，種植業(yè)管理司曾衍德司長向大家介紹有關情況，并回答大家提出的問題。下面，首先請余欣榮副部長向大家介紹有關情況。

[農業(yè)農村部副部長余欣榮]:

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！現(xiàn)在正是“三夏”時節(jié)，農事正忙。很高興利用今天這個時間跟大家交流。感謝大家長期以來對農業(yè)農村工作、特別是種業(yè)發(fā)展的關注和支持。

種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)。就在一個月以前，習近平總書記視察海南期間，親赴南繁育種基地調研。他特別指出，“十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情。良種在促進糧食增產方面具有十分關鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全”。針對南繁科研育種工作，總書記專門囑托，“國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業(yè)科研平臺,一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的南繁硅谷”。這是習近平總書記對種業(yè)發(fā)展工作的再次強調和部署。今年中央1號文件明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，高標準建設國家南繁育種基地。政府工作報告也明確要求，要加快促進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對種業(yè)工作的高度重視，小小的種子一直是與偉大的事業(yè)聯(lián)系在一起的。

十八大以來，農業(yè)農村部始終貫徹落實習近平總書記關于種業(yè)發(fā)展的重要指示精神，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設種業(yè)強國的目標，攻堅克難，完善頂層設計，推進改革創(chuàng)新，我國種業(yè)發(fā)展快速推進，在源頭夯實了國家糧食安全的根基。概括起來，主要體現(xiàn)為“四個顯著”。

[余欣榮]:

第一，種業(yè)安全保障能力顯著增強。種業(yè)是農業(yè)的“芯片”，只有種業(yè)安全有保障了，我國糧食安全的“根基”才能穩(wěn)固。目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國已經實現(xiàn)了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”。在蔬菜生產上，自主選育品種的市場份額達到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設順利推進，一批區(qū)域性良繁基地鞏固發(fā)展，主要農作物種子質量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，我國農作物供種保障能力得到大幅提升，對農業(yè)增產的貢獻率達到45%。

第二，種業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。首先，是我們通過推進種業(yè)科研成果權益改革，釋放人才創(chuàng)新活力，探索形成了成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理的制度性成果，科研人員創(chuàng)新的勁頭更足了。其次，我們瞄準種業(yè)科研體制的頑疾，組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關，建立形成了政產學研用結合的種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，取得了品種創(chuàng)新的突破，收獲了制度創(chuàng)新的成果，在解決科研與生產“兩張皮”問題上，探索出了一條新的路子。再有，我們大力推進種業(yè)“放管服”改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，先后下放和取消了7項許可審批事項，改革品種管理制度，開通品種綠色通道，完善品種審定標準，建立品種登記和經營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業(yè)“事企脫鉤”，極大地釋放了種業(yè)發(fā)展活力。

第三，企業(yè)競爭力顯著提高。種子企業(yè)的市場主體地位不斷強化，發(fā)展的步子更快了，個頭更大了，實力更強了,種業(yè)競爭力顯著增強。我這里有幾組數(shù)據:一是市場集中度明顯提高。隨著企業(yè)兼并重組加快，企業(yè)數(shù)量大幅減少，前50強的市場份額占到35%以上，這比五年前提高5個百分點?，F(xiàn)在我們已經有了一批銷售額超過10億、20億、30億元的骨干企業(yè)，上市企業(yè)有60多家，總市值超千億元。二是企業(yè)研發(fā)投入明顯增多。這幾年由于種業(yè)政策好，國家鼓勵創(chuàng)新，種子企業(yè)紛紛加大科研投入，引進國際化高水平人才，現(xiàn)在前50強企業(yè)每年研發(fā)投入超過15億元，占銷售收入的7.5%左右，正在接近國外大公司的研發(fā)投入強度。三是企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。種子企業(yè)每年申請的新品種保護數(shù)量比過去五年翻了一番，在申請總量中的比重超過50%。國審玉米品種超過一半是企業(yè)選育的，水稻品種超過2/3是來自于企業(yè)。這說明，我們的企業(yè)正在逐步成長為育種創(chuàng)新的主體。

第四，種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。以國務院出臺3個種業(yè)工作文件、全國人大修訂《種子法》為主要標志，構建了我國現(xiàn)代種業(yè)的頂層設計，形成了種業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。目前，種業(yè)支持政策體系不斷完善，法律法規(guī)制度體系更加健全，行政管理體系和部門協(xié)調機制有效確立，創(chuàng)造了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。隨著種業(yè)知識產權保護、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大，制售假劣、套牌侵權等違法行為大幅減少，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據初步統(tǒng)計，假劣種子案件比2011年減少50%，種子侵權案件減少36%。

這些成績的取得，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領導。成績來之不易，經驗彌足珍貴。歸納起來，主要是“四個堅持”。一是堅持黨的領導，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，形成推進現(xiàn)代發(fā)展的合力。二是堅持企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做強做大做優(yōu)現(xiàn)代種子企業(yè)。三是堅持深化改革，遵循產業(yè)規(guī)律先行先試，大力推進種業(yè)體制機制創(chuàng)新。四是堅持依法治種，完善以《種子法》為核心的制度體系，將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。

下一步，農業(yè)農村部將堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央國務院關于現(xiàn)代種業(yè)的部署，加大改革開放力度，大力推進種業(yè)科技革命、綠色革命、質量變革、企業(yè)變革和管理變革，加快構建中國特色現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)新時代種業(yè)發(fā)展新格局，為我國農業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐，始終確保中國人的飯碗主要裝“中國糧”，“中國糧”主要用“中國種”。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。

[潘顯政]:

謝謝余部長的介紹。下面，請各位記者提問，提問的時候，請通報一下您所代表的媒體機構。

[中央廣播電視總臺央視記者]:

余部長您好，剛才您提到國家瞄準種業(yè)科研體制的頑疾，組織開展了國家良種重大科研聯(lián)合攻關，目前良種聯(lián)合攻關有了哪些進展，創(chuàng)新有了哪些突破？

[余欣榮]:

謝謝你的提問，說明你很關注中國種業(yè)創(chuàng)新行動。大家知道，一粒種子可以改變世界，一個品種可以成就一個產業(yè)，誰擁有了突破性的創(chuàng)新品種，誰就擁有了種業(yè)競爭的主動權。2014年以來，我們貫徹落實黨中央、國務院關于現(xiàn)代種業(yè)工作的部署，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，先后組織開展了水稻、小麥、玉米、大豆四大作物的國家良種重大科研的聯(lián)合攻關。重點在種業(yè)的理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、品種創(chuàng)新上進行組織突破，并取得了重要的進展。在優(yōu)質水稻、節(jié)水抗病小麥、機收籽粒玉米、高產高蛋白大豆品種選育上都取得了新的突破。

從這幾年的實踐來看，開展良種重大科研聯(lián)合攻關順應了現(xiàn)代種業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的時代潮流，取得了顯著的成效。一是推出一批綠色優(yōu)質的專用品種，選拔優(yōu)質抗病蟲水稻，節(jié)水抗旱抗病的小麥、機收籽粒玉米、優(yōu)質高產大豆品種144個，授權品種369個，這些品種不僅符合農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展的要求，而且有助于加快農業(yè)生產方式的轉變。

二是創(chuàng)作了一批綠色優(yōu)異資源，鑒定篩選了一批綠色優(yōu)異種質、育種新材料1500多份，拓寬了育種的基礎，尤其是選拔出小麥抗赤霉病資源，對解決小麥赤霉病這一世界性的難題意義重大。大家知道，赤霉病是影響小麥一個世界性難題，不僅影響產量，而且影響品質。我們在聯(lián)合攻關中有了新的進展，為今后成功選育并且推廣這種品種奠定了一個很好的基礎。

三是種業(yè)基礎理論與育種技術創(chuàng)新取得了新的進展，熟化了四大作物種質遺傳多樣性分析，主要病害分子檢測技術，種業(yè)理論突破加快推進。這些攻關成果如果按照以往傳統(tǒng)的科研方式來組織，至少需要7到8年的時間，現(xiàn)在我們的品種創(chuàng)新效率提高了1倍。四年來，我們認真落實習近平總書記的指示精神，始終堅持種業(yè)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子一起轉，良種聯(lián)合攻關取得了顯著成效，積累了寶貴經驗。

歸納起來，主要有四條：一是堅持發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。二是堅持產業(yè)需求導向。我們把良種聯(lián)合攻關擺在了農業(yè)供給側結構性改革大局中謀劃，將高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、專用、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等綠色優(yōu)質品種創(chuàng)新確定為攻關目標。加快構建具有中國特色的現(xiàn)代種業(yè)育種創(chuàng)新體系。三是堅持體制機制創(chuàng)新，強化企業(yè)在育種創(chuàng)新中的主體作用，建立健全科研成果的評價機制、多元投入機制、利益共享機制，加快了創(chuàng)新資源、人才、技術、資金、成果都向企業(yè)聚集。四是堅持全產業(yè)鏈一體化創(chuàng)新。建立了種質資源鑒定發(fā)掘、分子檢測、商業(yè)化育種、新品種測試等四大攻關平臺，育種創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了有機銜接。所以，經過近四年的努力，我們探索形成了可復制、可推廣的良種攻關新模式、新機制和新經驗，不少值得我們繼續(xù)深化研究，借鑒推廣。

下一步，我們將結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)供給側結構性改革的新要求，不斷深化良種重大科研聯(lián)合攻關，以及把這個制度優(yōu)勢和我們國家種業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化的目標緊密結合起來，發(fā)揮更大的作用。謝謝。

[新華社記者]:

我們注意到，一個月前，習近平總書記在海南考察時強調，要把國家南繁科研育種基地建成南繁硅谷，請問應該如何理解南繁硅谷，農業(yè)農村部是如何推進南繁基地建設的？謝謝。

[余欣榮]:

謝謝。位于海南南部南繁科研育種基地是我國稀缺的、不可替代的國家戰(zhàn)略資源，每年到海南開展南繁工作的單位有近700家，科研人員有6000多人。但是隨著近年來海南旅游島的開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設等因素，與南繁基地建設爭地的矛盾越來越突出，造成了科研用地落實難、配套設施建設難等新的問題。為了建設好國家南繁基地，徹底解決南繁工作“又難又煩”的問題，2012年，我部與海南省政府共同謀劃推進南繁基地建設，2015年經國務院批準同意，我部會同國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、海南省政府聯(lián)合編制印發(fā)了《國家南繁科研育種基地建設規(guī)劃》。兩年多來，通過大家的共同努力，已經取得了明顯成效，所以借此機會給大家通報一下。

一是南繁科研用地得到了保障。劃定了南繁育種保護區(qū)26.9萬畝，核心區(qū)5.3萬畝，配套服務區(qū)745畝，全部上圖入庫，納入了基本農田范圍，實行用途管制、嚴格保護，實現(xiàn)了規(guī)劃目標，確保了南繁科研單位有地可用。二是各級財政投入不斷增加。中央和地方財政共安排資金5.9億元，陸續(xù)啟動了農田水利、執(zhí)法監(jiān)管等項目建設，相繼實施制種大縣獎勵，農民定金補貼等支持政策，及時支付土地租金，開展土地整治。今年3月，國家批復南繁生物育種專區(qū)項目，計劃總投資近3億元。三是核心區(qū)建設有序推進。為保障南繁科研新增用地的需求，規(guī)劃新建核心區(qū)2.5萬畝，分別坐落于三亞、樂東、陵水六個大的田洋。目前已經簽約土地近萬畝，完成流轉6800多畝。同時，三個市縣也積極組織編制配套服務區(qū)的建設規(guī)劃，科研人員生活配套設施建設穩(wěn)步推進。四是南繁管理體系全面構建，充分發(fā)揮國家南繁工作領導小組和南繁規(guī)劃落實協(xié)調組的作用，逐步形成了涵蓋部、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級較為完備的南繁管理體系，全面覆蓋南繁各項工作。農業(yè)農村部專門組建了督導組，今年以來，四次督導南繁規(guī)劃落實，并將其納入到國家糧食安全省長責任制考核范圍。海南省政府印發(fā)南繁工作要點，對省直單位和南繁三市縣開展督導檢查，對工作滯后的進行約談問責。

今年4月12日，習近平總書記在考察南繁基地時指出，國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的南繁硅谷。隨后，中央印發(fā)《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，要求加強國家南繁科研育種基地建設，建設南繁硅谷被列為國家重大戰(zhàn)略。下一步，農業(yè)農村部將會同海南省、相關部委以及南繁省份，深入學習貫徹總書記的重要指示精神，以落實南繁規(guī)劃委為主線，高標準建設國家南繁基地，將南繁基地打造成為科技創(chuàng)新的高地、人才聚集的高地、成果轉化的高地和服務全國的高地，力爭早日建成南繁硅谷，向習總書記、向全國人民交上一份滿意的答卷。

[中央人民廣播電臺記者]:

今年推進農業(yè)供給側結構性改革仍然是主線，而這其中種植結構優(yōu)化是一項重要的任務，目前春播已經接近尾聲了，請問余部長和各位領導，今年種植結構調整有什么亮點？謝謝。

[余欣榮]:

謝謝。今天我部種植業(yè)管理司曾衍德司長也參加了新聞發(fā)布會，請他來回答這個問題。

[農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長曾衍德]:

謝謝。的確，今年種植結構調整仍是農業(yè)農村經濟發(fā)展一項重要任務。總的看，今年春播工作抓得緊、抓得實，進展很順利。據我部農情調度，春播已近八成。應該講，春播大局已定，結構調整的大頭落地。概括起來，今年種植結構調整有以下三個突出特點：

（一）種植結構繼續(xù)調優(yōu)。今年種植意向呈現(xiàn)結構調優(yōu)的態(tài)勢，表現(xiàn)在：一是水稻、玉米面積調減，庫存壓力減小。預計今年水稻面積4.4億畝，比上年減少1000多萬畝。繼續(xù)調減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米面積。二是大豆、雜糧雜豆等面積擴大，有效供給增加。預計大豆面積1.27億畝、增加1000萬畝，雜糧雜豆1.4億畝、增加100多萬畝。此外，棉花面積持平略減，糖料持平略增，油料、蔬菜、飼草面積增加。三是綠色優(yōu)質產品面積擴大，更好滿足市場需求。強筋弱筋小麥、優(yōu)質稻谷、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高產高糖甘蔗等面積增加。

（二）生產方式持續(xù)調綠。這是綠色發(fā)展的要求，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要任務。重點是：一是持續(xù)推進投入品減量。在化肥、農藥已提前三年實現(xiàn)零增長目標的基礎上，今年繼續(xù)開展化肥、農藥使用量零增長行動，突出抓好“兩替”，就是有機肥替代化肥和病蟲綠色防控替代化學防治，今年選擇150個果菜茶生產大縣開展有機肥替代化肥試點，還選擇150個縣開展全程病蟲綠色防控試點。二是持續(xù)推進綠色高質高效創(chuàng)建。選擇325個重點縣開展整建制推進，集成推廣綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產效能提升的綠色高效技術模式。三是擴大耕地輪作休耕試點。在兩年試點基礎上，今年擴大耕地輪作休耕試點規(guī)模，面積達到3000萬畝，比上年增加1800萬畝。特別是要在制度化上取得新的突破，為常態(tài)化實施提供支撐。

（三）產業(yè)結構持續(xù)調順。種植結構調整，一個突出的特點是促進一二三產業(yè)融合，延長產業(yè)鏈。一是農牧緊密結合。在推進生豬布局調整中，東北地區(qū)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)玉米就地過腹轉化。同時，通過實施“糧改飼”等項目，以養(yǎng)定種、以種促養(yǎng)。預計今年“糧改飼”面積1200萬畝，比上年增加200萬畝。二是加工業(yè)快速發(fā)展。結合緩解玉米庫存壓力，加大對加工業(yè)扶持力度。東北等地以玉米為主的加工業(yè)快速發(fā)展，加工能力迅速提升，實現(xiàn)玉米就地加工轉化。據監(jiān)測，東北四?。▍^(qū)）玉米加工能力已占全國的50%以上。三是新業(yè)態(tài)加快形成。農村電子商務、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一批有區(qū)域特色的休閑觀光旅游農業(yè)應運而生，成為農民增收、農業(yè)增效的一個重要途徑。

春播即將結束，“三夏”即將全面展開。農業(yè)農村部將堅持穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產的目標不動搖，環(huán)環(huán)緊扣抓好農業(yè)生產，重點是抓好夏糧后期田管，力爭豐產豐收。同時，抓好春播作物田間管理，及早做好夏收夏種各項準備，確保夏糧顆粒歸倉、夏播任務高質量完成。特別是指導黃淮海地區(qū)調減低產低效夏玉米，擴種夏大豆，進一步優(yōu)化結構、提高效益。

[人民日報記者]:

我們都知道，種業(yè)是一個高科技產業(yè)。這幾年，國家大力推進科技體制改革，進一步釋放科技創(chuàng)新活力。請問，種業(yè)領域是如何推進這一改革的？目前已經取得了哪些成效？

[余欣榮]:

感謝您對種業(yè)科研改革的關注。長期以來，我們種業(yè)科技創(chuàng)新一直面臨著許多深層次障礙，比如科研與生產“兩張皮”問題一直沒有得到很好的解決，科研成果轉化率偏低、科研人才流動不暢等問題。為了破解這些難題，根據黨中央、國務院有關部署，我部會同有關部委從2014年開始，啟動并逐步擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點，重點在健全激勵機制、加速成果轉化、促進人才流動、深化產學研結合等方面進行了改革和探索。到目前為止，成效很明顯，主要體現(xiàn)在“三個明顯”。

一是科研人員創(chuàng)新積極性明顯提高。首先，通過改革使科研人員積極性高了，在思想認識上由“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”，由“為寫論文、評獎項”轉變?yōu)椤翱词袌鲂枨?、找合作企業(yè)”，由“賣種子”轉變?yōu)椤百u知識產權”，科研活動面向市場的源頭創(chuàng)新機制逐步建立起來。其次，創(chuàng)新成果產出快了。試點單位在短短幾年時間，陸續(xù)選育出一批節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的綠色新品種，特別是在優(yōu)質抗病水稻、抗赤霉病小麥等領域取得重點突破。其三，成果確權數(shù)量多了。初步統(tǒng)計，這四年來，122家試點單位確權的種業(yè)成果達到5000多件，比試點前增加了50%以上，其中植物新品種權800多件，是試點前的1.2倍，創(chuàng)新形勢喜人。

二是科研成果轉化速度明顯加快。成果轉化工作得到普遍重視，轉化活動空前活躍。為科研成果轉化，我們建立了國家種業(yè)成果公開交易平臺，利用這個平臺完成各類交易200多項，交易額約3.3億元。各省份成果轉化各具特色，浙江省組織競價拍賣，開展路演推介；三亞市舉辦水稻論壇，為成果轉化搭建平臺。截至目前，試點單位成果交易已近1400件、交易額達10億元，分別是試點前的1.6倍和1.8倍。中國農大、南京農大等試點單位積極將重大突破性成果作價入股到企業(yè)，有力地推動了產業(yè)化轉化和開發(fā)。

三是科企人才和技術合作明顯增強。改革強化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動人才、資源、技術向企業(yè)有序流動?？破蠛献鞲泳o密。我這里有幾個例子，中國農大玉米中心與中玉金標記公司聯(lián)合開發(fā)玉米SNP芯片，大幅度提高了育種效率。現(xiàn)在我們兼職的科研人數(shù)不斷增加。據初步統(tǒng)計，試點單位到企業(yè)兼職的科研人員達到700多人，辭職到種子企業(yè)的有30多人，一大批科研人員成為企業(yè)的科研領軍人才。國外高層次人才引進步伐加快。華智水稻等公司從國外跨國企業(yè)引進了一批高層次科學家和企業(yè)高管，加快提升我國分子育種水平。

四年試點工作，經驗彌足珍貴。一是部、省及試點單位強化組織領導，為改革提供堅強保障；二是強化部門協(xié)同、部門協(xié)作，形成改革的強大合力；三是頂層設計注重統(tǒng)籌兼顧，妥善處理國家、科研單位和科研人員三者關系，依法依規(guī)推動試點工作。

下一步，我們將積極落實中央改革部署，繼續(xù)深入推進種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革，健全種業(yè)領域科研人員分配政策，推進種業(yè)人才分類評價；全面推進各省改革工作；繼續(xù)打造國家種業(yè)交易平臺；深入推進科企合作。通過全面推進改革工作，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展增加新動能，為我國農業(yè)供給側結構性改革提供有力支撐。

[光明日報記者]:

我們知道，在挪威有一個“世界末日”種子庫，堪稱全球生物多樣性的“諾亞方舟”，我們想了解在中國是不是也有這樣一個種子庫，中國在種質資源收集和保存方面做了哪些工作？

[農業(yè)農村部種子管理局局長張延秋]:

謝謝您的提問。種質資源是育種創(chuàng)新的物質基礎，是一個國家的戰(zhàn)略資源，也是一個國家主權的重要組成部分。如果說種業(yè)是農業(yè)的“芯片”，那么核心種質資源就是種業(yè)的“芯片”。剛才，您提到挪威的“世界末日種子庫”，我也可以自豪地告訴大家，在上世紀80年代和90年代初，我國分別在北京和青海建造了自己的“諾亞方舟”，即國家作物種質庫和國家種質資源青海復份庫。

黨中央、國務院歷來高度重視種質資源工作。通過長期不懈的努力，我國已經建立起以《種子法》為核心、《農作物種質資源管理辦法》等為補充的完備的法律法規(guī)體系，構建了以長期庫為主體、中期庫為骨干、種質圃和原生境保護點為支撐的種質資源保存體系，2015年發(fā)布了國家農作物種質資源中長期發(fā)展規(guī)劃。我這里有一組數(shù)據向大家通報一下：目前，我們國家已建成種質資源長期庫1座、復份庫1座、中期庫10座、種質圃43個、原生境保護點199個；長期保存物種2114個、種質資源49.5萬份，位居世界第二。所以我們國家是一個物種資源十分豐富的國家，但是也面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，由于經濟高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設和氣候變化等原因，許多代代相傳的珍稀資源和古老地方品種正在迅速消失。例如，南方曾經普遍種植的、具有抗洪災能力的深水稻品種，目前已瀕臨滅絕；1981年僅廣西自治區(qū)就擁有野生稻分布點1300多個，現(xiàn)在僅剩下300多個，有1000多個已經消失了。

為了搶救種質資源，在財政部等部委的支持下，我們從2015年開始啟動了全國第三次農作物種質資源普查與收集行動，取得了明顯的階段性成效。一是查清了資源家底信息。3年以來，先后啟動12個?。▍^(qū)、市）的普查工作，組織相關人員近3萬人，先后完成了623個縣的普查任務和117個縣的系統(tǒng)調查任務，征集各類作物種質資源12005份，搶救性收集種質資源17758份。二是摸清了資源分布與消長變化。通過普查發(fā)現(xiàn)，糧食作物培育的品種顯著增加，從1956年2400多個增加到目前2萬多個，增加了8.5倍；同時，具有地方特色的地方品種數(shù)量卻急劇減少，從1956年1萬多個減少到目前3000多個，減少超過70%，急需長期保存。三是挽救了大量古老地方品種和瀕危資源。搶救性收集各類作物的古老地方品種、種植年代久遠的育成品種，以及其他珍稀、瀕危種質資源共計2萬多份。四是發(fā)掘了一批具有重要價值的珍稀特色資源。比如，在廣西發(fā)現(xiàn)了一種抗病的野生葡萄品種，具有較高的推廣與利用價值；在重慶市發(fā)現(xiàn)了一種珍稀的柿子品種，俗稱“火罐柿”，不僅口感甜、無核，而且形似燈籠，具有非常好的觀賞價值，成為當?shù)亻_展鄉(xiāng)村旅游的重要寶貴資源。五是強化了保護資源的社會意識。通過多種途徑宣傳，增強了各級政府和公眾保護種質資源的自覺性和積極性。

種質資源保護是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。接下來，我們會繼續(xù)做好普查與收集工作，全國普查總任務是，要完成2228個縣、大約10萬份資源的收集保存任務，目前這個工作我們剛剛完成了不到1/3，還要繼續(xù)開展普查工作，為子孫后代留下更多的資源財富。今年，我們還要組織種質資源普查記者行活動，希望媒體和記者們能夠積極參與，對種質資源工作給予支持，幫助我們多宣傳、多報道。謝謝。

[人民網記者]:

剛才我們聽到我們國家的種子企業(yè)競爭力顯著提高，近一段時間，媒體很關注我們國家種子企業(yè)進入全球種業(yè)第一梯隊，以及有一些市場影響力的企業(yè)收購案例。那么，要打造具有全球競爭力的種子企業(yè)，您認為還需要在哪方面作出努力？謝謝。

[余欣榮]:

你這個問題也提的很有意義。下面我想請種子局張延秋局長介紹這方面的情況。

[張延秋]:

剛才你問到了中國種業(yè)在世界種業(yè)發(fā)展的大背景下發(fā)展的怎么樣。我想說三句話：第一，中國種業(yè)與自己相比發(fā)展的很快，現(xiàn)在我國種子企業(yè)已經成為了市場主體，通過這些年的發(fā)展，我們凈資產1億元以上的種子企業(yè)比5年前翻了1倍。人才實力不斷提高，種子企業(yè)科研人員的比重大幅度增加，骨干企業(yè)年研發(fā)投入達到了銷售額的7.2%。另一方面，品種自主能力大幅提高，剛才余部長也介紹了，我們農作物自主選育的品種占比面積達到95%以上，自主選育的品種占到了絕對的主導地位。近幾年，我們也選育了一批比先玉335更優(yōu)良的玉米品種，玉米自主研發(fā)品種的市場份額由原來的85%增長了到90%以上，蔬菜種植面積自主品種由過去的80%增長了87%以上，可以說，我們跟自己比，有了很大的進步。

第二，和國外先進水平相比，我們種業(yè)的差距還很大。這幾年，全球種業(yè)格局也在發(fā)生深刻的變化，世界種業(yè)正經歷著以“生物技術+信息化”為特征的第四次科技革命，特別是國際種業(yè)巨頭紛紛強強聯(lián)合、抱團發(fā)展，掀起了新一輪的重組浪潮，拜耳收購孟山都，杜邦與陶氏合并，全球種子市場、技術、人才等要素進一步向跨國巨頭集中，推動了優(yōu)質資源整合、優(yōu)勢業(yè)務重組，種業(yè)與農化、信息、生產服務等領域融合發(fā)展，領先優(yōu)勢進一步放大。在這種情況下，我國種業(yè)的差距有進一步拉大的趨勢。尤其在科技創(chuàng)新上，全球最先進的品種研發(fā)技術仍掌握在孟山都、陶氏杜邦等少數(shù)幾家公司手中，他們的研發(fā)投入很大，我們具有一定規(guī)模的1500家種子企業(yè)，年研發(fā)投入也就是33億人民幣，孟山都一年的研發(fā)投入的量就高達17億美元，將近100億人民幣，從國際上比，我們的壓力還很大。而國內企業(yè)研發(fā)經費投入最多的隆平高科，每年僅為0.5億美元。在科技競爭日趨激烈的背景下，我國距離打造具有國際競爭力的“種業(yè)航母”，還有很長的一段路要走。

第三，面向未來，建設種業(yè)強國，我們信心更足了。這幾年，我們種業(yè)用了不到十年時間，走過了國外幾十年甚至上百年走過的路，盡管競爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，但我們種業(yè)正面臨著新一輪的發(fā)展機遇，對此，我們充滿信心。一是黨中央國務院高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次強調，要下決心把我國種業(yè)搞上去。中央對加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展做出了部署，國家有關部門和地方黨委政府把種業(yè)工作納入農業(yè)農村工作的重要內容，廣東、湖南、江蘇、山東、吉林等省都在加快推進種業(yè)強省建設，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利。二是種業(yè)新一輪科技革命正在興起。目前我國已經在基因組編輯、大數(shù)據等技術研究領域走在了世界前列，加上我國現(xiàn)有建制化的科研單位和人才隊伍優(yōu)勢，只要發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，推進優(yōu)勢科研資源與企業(yè)研發(fā)體系的有機結合，就可以迅速將技術優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)種業(yè)的跨越式發(fā)展。三是種業(yè)強國建設已經具備了良好基礎。近幾年，隨著我國種業(yè)快速發(fā)展，特別是以隆平高科為代表的一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，并逐步走向國際市場，我國種業(yè)發(fā)展將步入發(fā)展的快車道。

下一步，我們種業(yè)將會按照中央的統(tǒng)一部署，以更大的力度、更加開放的姿態(tài)，出臺更加積極有力的開放政策和知識產權保護措施，集聚全球創(chuàng)新資源要素，統(tǒng)籌利用好“兩個市場、兩種資源”，使種業(yè)在開放中競爭，在競爭中發(fā)展，加快提升國際競爭力。我們相信，建設種業(yè)強國，令人期待。

[潘顯政]:

這次新聞發(fā)布會到此結束。借此機會再通報一個信息，農業(yè)農村部新聞辦公室將就農業(yè)農村部的重點工作、重點專題等有關問題加大新聞發(fā)布的力度和頻度，希望得到新聞界的朋友們的支持，也歡迎大家來參加。今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家。