散小養(yǎng)豬場不斷地被關停、進口肉的沖擊，引發(fā)了人們對畜牧業(yè)結構以及行業(yè)的思考，國家政府及相關部門能否聽見基層養(yǎng)殖戶的吶喊？

多年來我國大部分農村地區(qū)不少農民有飼養(yǎng)生豬的習慣，對于產業(yè)優(yōu)化百姓們還是支持的，然而許多地方政府一味的關停是否能給予人民群眾基本就業(yè)和生機做考慮呢？以下是來自基層養(yǎng)殖戶的心聲與建議！

最近，家住河南省襄城縣紫云鎮(zhèn)的楊某在微信里對記者講了自己養(yǎng)豬路上的情況。

10多年前，楊某一家?guī)е谘睾４蚱炊嗄甑姆e蓄返回鄉(xiāng)里，與周邊村民一起開始養(yǎng)豬，苦心經營后初見成效。

按照國家出臺的扶持政策，他曾獲得了當?shù)刎斦块T發(fā)放的“能繁母豬補貼”，并數(shù)次受到地方政府部門表彰。

如今，他經營10年之久的養(yǎng)豬場與當?shù)財?shù)十家散小養(yǎng)豬場一同被關停。關停的原因是，有關方面在檢查時發(fā)現(xiàn)豬場散發(fā)的異味和糞便等“污染物”沒有及時處理，不利于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)考核。

據了解，楊某及其周邊發(fā)生的豬場關停事件并非個案。前段時間，新華社記者在安徽、河南等糧食主產區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，今年以來，由于糧食價格低迷，農民種糧不賺錢，造成土地拋荒現(xiàn)象增多。

與此同時，一些養(yǎng)豬場主動或被動關門現(xiàn)象也屢見不鮮。這種情況持續(xù)蔓延，引發(fā)了人們對農業(yè)特別是畜牧業(yè)結構調整的擔憂，更引發(fā)了社會各界對未來“誰來種地、誰來養(yǎng)豬”等問題的關切。

1、進口豬肉沖擊，豬價開啟“下行模式”

“現(xiàn)在養(yǎng)豬確實賺不到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養(yǎng)一頭豬的周期大約在7個月左右，飼料、防疫等綜合成本約為1300元，出欄批發(fā)價維持在1800元左右。

收支相抵，養(yǎng)一頭豬的毛收入在400元上下，平均利潤率只有22%左右。一旦遇到瘟疫或市場價格大幅波動時，會造成血本無歸。

記者從農業(yè)部的分析報告中也印證了上述觀點。該報告稱，今年春節(jié)過后，豬肉消費季節(jié)性下降，受生豬存欄量持續(xù)下降影響，后期生豬供給仍呈現(xiàn)緊平衡，進口繼續(xù)保持高位，供需偏緊一定程度上支撐豬價。

豬肉高進口量以及豬肉消費量的季節(jié)性下降仍會持續(xù)一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下跌為主。受生豬產能未能恢復影響，豬價將會高位震蕩。預計到5月份前后，豬肉價格有望止跌企穩(wěn)。

對此，有關人士在接受記者采訪時表示，受進口豬肉沖擊，一些地方的養(yǎng)豬場主動或被動關門，會否持續(xù)引發(fā)連鎖反應，甚至影響行業(yè)發(fā)展？建議國家有關方面對此給予足夠重視。

2、結構調整，致力打破“瓶頸”制約

當下，我國畜牧業(yè)發(fā)展正處于轉型升級的關鍵階段，發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，畜牧業(yè)轉型發(fā)展任務艱巨。從外部環(huán)境分析，廉價畜產品進口壓力持續(xù)加大。

豬肉進口量大幅增長，擠占了國內產業(yè)的發(fā)展空間。從內部環(huán)境分析，矛盾交織，壓力重重。

據統(tǒng)計，我國生豬年飼養(yǎng)量大數(shù)接近12億頭，每年為城鄉(xiāng)居民提供8000多萬噸的肉類產品，同時產生的畜禽糞污包括屠宰場清理糞污產生的污水等高達30億噸，秸稈8億多噸，再加上種植方面產生的農膜殘留問題，環(huán)保和資源約束明顯加大。

因此，在新的條件下，必須以大力推進畜牧業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，推動畜牧業(yè)轉型升級，加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)。

自2016年起，國家開始對畜牧業(yè)養(yǎng)殖結構進行調整，全國生豬生產適應市場需求有所調減，飼養(yǎng)地區(qū)從限制發(fā)展區(qū)向潛力增長區(qū)轉移。

2017年，按照產業(yè)結構調整方案，國家將選擇一些縣開展生豬種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展試點，示范引導生豬產能轉移，鼓勵各地爭創(chuàng)特色畜產品優(yōu)勢區(qū)，推動資金項目向優(yōu)勢區(qū)、特色產區(qū)傾斜，打破發(fā)展“瓶頸”。

同時，國家還鼓勵各地依托行業(yè)協(xié)會開展名特優(yōu)畜產品品牌建設和推介活動，打造一批優(yōu)質安全的特色畜產品品牌，擴大產業(yè)規(guī)模，提高市場競爭力。

3、因地制宜，政府職能部門應綜合施策

記者認為，我國生豬飼養(yǎng)產業(yè)結構調整應納入國家“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基本就業(yè)、生計作為重要參照。

多年來，在我國大部分農村地區(qū)，不少農民群眾有飼養(yǎng)生豬的習慣。

在一些糧食主產區(qū)，特別是玉米、飼草資料豐富的地區(qū)，地方政府應該從農業(yè)供給側改革的大局出發(fā)，按照國家產業(yè)結構調整、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、精準脫貧攻堅等大政方針，積極引導農民開展科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，在滿足城鄉(xiāng)居民飲食生活需求的同時，有效增加農民收入。

在此，記者提出四方面建議：

一是針對養(yǎng)豬場產生的異味及糞便問題，政府可以引導農民通過以獎代補、先建后補等方式，在豬場附近建一批化糞池、沼氣池等，實現(xiàn)變廢為寶、廢棄物循環(huán)利用，促進綠色發(fā)展。

二是針對養(yǎng)豬場的衛(wèi)生防疫問題，地方可以啟動政府購買公共服務機制，引導農技部門、獸醫(yī)站把先進適用技術送到田間地頭，讓農民群眾掌握一技之長。

三是針對養(yǎng)殖農戶分散、養(yǎng)殖規(guī)模小、抗風險能力弱等問題，政府有關部門可以在宣傳發(fā)動的基礎上，引導農民成立合作組織，實現(xiàn)抱團發(fā)展，做大做強。

四是在養(yǎng)殖產業(yè)布局方面，地方政府應拿出辦產業(yè)園區(qū)的勇氣與膽識，規(guī)劃建設一批符合國家需要和當?shù)厝罕娎娴默F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，引導農民群眾帶著資金、技術和養(yǎng)殖熱情，到園區(qū)“安家落戶”，發(fā)展科學化、規(guī)模化、標準化養(yǎng)豬。