長(zhǎng)江流域是我國(guó)畜禽水產(chǎn)供給的重要區(qū)域，但一段時(shí)間以來(lái)，濱水養(yǎng)殖在提供豐富畜禽水產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重污染。隨著環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)厲，多地大力推動(dòng)退養(yǎng)禁養(yǎng)，效果顯著，但池塘精養(yǎng)“隱形污染”成為治理難點(diǎn)。

畜禽水產(chǎn)“禁限退”成風(fēng)潮

湖南益陽(yáng)養(yǎng)殖戶陳建南告訴半月談?dòng)浾撸骸拔茵B(yǎng)豬已經(jīng)30多年，以前就是挖一條排糞溝，把豬場(chǎng)糞污直接排到外面的稻田河溝里。全村養(yǎng)豬的都這樣，整個(gè)村子臭氣熏天。可是你臭我也臭，大家都沒(méi)意見(jiàn)。去年全部拆了，我也得到了補(bǔ)償?！?

實(shí)際上，從2014年起湖南省就先后實(shí)施了湘江干流沿岸畜禽退養(yǎng)、洞庭湖養(yǎng)殖環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)等一系列專門(mén)針對(duì)畜禽養(yǎng)殖的治理措施。湖南省畜牧水產(chǎn)局科教環(huán)保與法規(guī)處處長(zhǎng)肖光明說(shuō)，省里不僅在洞庭湖和湘江流域劃出禁養(yǎng)紅線，還在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)以及重要水庫(kù)等環(huán)境敏感區(qū)域劃定了畜禽禁養(yǎng)范圍。2017年底，湖南的“禁限退”工作基本完成。

全國(guó)還有不少地方在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面進(jìn)行了集中整治。全長(zhǎng)423公里的清江是長(zhǎng)江一級(jí)支流，由于網(wǎng)箱養(yǎng)殖無(wú)序泛濫，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。2017年6月，湖北省宜都市對(duì)清江流域進(jìn)行網(wǎng)箱整治，共計(jì)555個(gè)養(yǎng)殖戶的86.47萬(wàn)平方米網(wǎng)箱被全部拆除。

“隱形污染”短期難根治

記者近日在南方某省會(huì)城市看到，高鐵沿線數(shù)十公里分布著不計(jì)其數(shù)的小型池塘，如果不是每個(gè)都安裝了制氧機(jī)，很難看出這是精養(yǎng)池塘。

相較于傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖臭氣熏天、糞污橫流以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖密集分布水域的“壯觀”，在長(zhǎng)江流域常見(jiàn)的傳統(tǒng)水產(chǎn)精養(yǎng)由于不會(huì)帶給人視覺(jué)沖擊，被稱為“隱形污染”。

所謂精養(yǎng)，就是密度非常高、需要大量投餌投藥、給水體帶來(lái)嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖模式。湖南某漁業(yè)企業(yè)承包了益陽(yáng)大通湖全部12萬(wàn)畝水面，養(yǎng)殖密度超過(guò)規(guī)定密度的3倍，每年高峰時(shí)節(jié)，投入到湖里的雞糞多達(dá)1萬(wàn)噸。這樣的養(yǎng)殖模式持續(xù)了近10年，去年被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名叫停。

但許多精養(yǎng)散戶仍在繼續(xù)。記者在洞庭湖腹地的湖南南縣茅草街鎮(zhèn)慶豐村采訪時(shí)，看到一名村民正在往自家?guī)桩€池塘里投肥。盡管聞不到任何異味，但當(dāng)漁民雙腳踏進(jìn)魚(yú)塘?xí)r，里面立刻翻涌起骯臟的深綠色水波。

湖南益陽(yáng)市南縣環(huán)保局環(huán)境管理股股長(zhǎng)羅龍告訴記者，像這樣的池塘，不用測(cè)就能看出水體已經(jīng)嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，目前僅南縣就有20萬(wàn)畝左右。這不僅在洞庭湖區(qū)，整個(gè)長(zhǎng)江流域都不鮮見(jiàn)。

目前湖區(qū)取締精養(yǎng)池塘，基本是針對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)，對(duì)于散戶還沒(méi)有辦法。這主要是因?yàn)榻^大部分農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是這“一畝三分塘”，而他們又多是沒(méi)有其他技能的中老年農(nóng)民。另外，很多散戶的精養(yǎng)池塘不在省里劃定的禁養(yǎng)范圍內(nèi)，貿(mào)然關(guān)停，于法無(wú)依，也會(huì)損害老百姓的利益。

養(yǎng)殖治理要防止“一禁了之”

不管是治理畜禽污染還是水產(chǎn)污染，都要防止“一禁了之”的簡(jiǎn)單模式，既要保持合理的環(huán)保壓力，更要將治理重心放在“環(huán)保之外”，通過(guò)升級(jí)轉(zhuǎn)型、協(xié)會(huì)帶頭等方式，幫助農(nóng)民走上可持續(xù)養(yǎng)殖的道路，這樣才能避免傳統(tǒng)養(yǎng)殖污染死灰復(fù)燃。

“沅江市已于去年6月將境內(nèi)南洞庭湖的絕大部分矮圍拆除完畢，但目前反彈非常嚴(yán)重?！焙鲜°浣袧O政站副站長(zhǎng)左德明說(shuō)，今年3月，甚至有養(yǎng)殖戶投毒，把魚(yú)毒死后再養(yǎng)蝦。目前，沅江市對(duì)矮圍反彈持零容忍態(tài)度，但治理難度較大。

江蘇省農(nóng)委畜牧業(yè)處副處長(zhǎng)潘雨認(rèn)為，治理養(yǎng)殖污染關(guān)鍵在引不在禁，比如引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走種養(yǎng)結(jié)合、集中處理的路子。

湖南省水科所所長(zhǎng)伍遠(yuǎn)安表示，對(duì)養(yǎng)殖污染治理不能掉以輕心，但也不能陷入“談漁色變”的極端。比如養(yǎng)珍珠、搞網(wǎng)箱，只要控制在一定比例的水域，科學(xué)規(guī)劃、合理養(yǎng)殖，對(duì)水體其實(shí)是有益的。要反對(duì)的，是過(guò)量、無(wú)序的養(yǎng)殖。

盡管各地漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)曾一度風(fēng)風(fēng)火火，但熱鬧之后“返湖返漁”現(xiàn)象也較為普遍。除了需要真正落實(shí)相關(guān)政策外，還要給予漁民具體的生產(chǎn)指導(dǎo)。既要鼓勵(lì)散戶漁民加入行業(yè)協(xié)會(huì)、漁業(yè)合作社等組織，也要通過(guò)扶持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)吸納接收散戶漁民。

高標(biāo)準(zhǔn)的綠色養(yǎng)殖模式成本巨大，普通農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)，需要引入社會(huì)資本來(lái)推動(dòng)，這樣既能實(shí)現(xiàn)綠色養(yǎng)殖，又能彌補(bǔ)被禁產(chǎn)能。