近期，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了兩份《關(guān)于規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動風險提示》文件，對獸藥動保行業(yè)帶來重磅沖擊，同時也推動行業(yè)由“劣質(zhì)模仿的價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)研發(fā)拼內(nèi)核”的方向發(fā)展，有利于當下動保行業(yè)脫困，為養(yǎng)殖行業(yè)的疫病防控提供堅實保障。

動保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

近年來，動保產(chǎn)業(yè)正面臨“利潤大幅下滑、行業(yè)內(nèi)卷加劇”的發(fā)展困局。從2024年上市動保企業(yè)披露的年報數(shù)據(jù)來看，營收與凈利潤均呈現(xiàn)下行態(tài)勢。15家上市動保企業(yè)中，5家虧損，14家歸母凈利潤同比下滑。以中牧股份為例，2024年實現(xiàn)營收60.17億元，同比增長11%，但歸母凈利潤僅7088萬元，同比降幅達82%。這一數(shù)據(jù)深刻反映出行業(yè)盈利能力的顯著衰退。

根據(jù)調(diào)研，形成該困境的原因是多維度的：

首先，我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；潭葟?020年的57%提升至2024年的70%，集團豬場在動保產(chǎn)品采購中掌握更強議價權(quán)，集采價格持續(xù)走低，嚴重壓縮企業(yè)利潤空間；

其次，動保行業(yè)內(nèi)部競爭白熱化，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，大量企業(yè)涌入市場導致產(chǎn)能過剩，企業(yè)為搶占市場份額不得不采取降價策略，進一步侵蝕利潤；

第三，研發(fā)成本高企也是關(guān)鍵因素，動保產(chǎn)品研發(fā)周期漫長，從立項到上市需經(jīng)歷多輪嚴格評審，期間投入巨大，但受市場競爭影響，產(chǎn)品上市后難以快速收回研發(fā)成本。

這種盈利不佳的狀況給動保產(chǎn)業(yè)帶來了諸多負面影響，在企業(yè)層面，利潤下滑使企業(yè)資金緊張，限制了在研發(fā)創(chuàng)新、市場拓展和生產(chǎn)設(shè)備更新方面的投入，影響企業(yè)的長期發(fā)展?jié)摿?。而從行業(yè)發(fā)展角度看，盈利能力不足會降低行業(yè)對資本的吸引力，阻礙新企業(yè)進入、加速人才流失，導致行業(yè)整體發(fā)展進程受損。對養(yǎng)殖企業(yè)而言，這也很可能會帶來獸藥動保產(chǎn)品品質(zhì)的下降，或者多年進步緩慢，導致疫病威脅加劇。

要解決這些問題，僅靠行業(yè)自律顯然不可能。因為動保產(chǎn)業(yè)的困境不僅源于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；D(zhuǎn)型的沖擊，部分企業(yè)“貼牌生產(chǎn)”“重銷售輕研發(fā)”等經(jīng)營模式更是重要誘因。因此，相關(guān)部門出臺新政，嚴打假冒偽劣與貼牌生產(chǎn)亂象，推動動保產(chǎn)業(yè)加速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

養(yǎng)豬大省開啟動保行業(yè)整治風暴

作為養(yǎng)豬大省的河南，近期由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳連發(fā)兩份《關(guān)于規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動風險提示》，重點整治長期存在的貼牌代工商業(yè)模式。此次監(jiān)管行動以“五個不符”為核心整治目標，即對標簽、商品名、商標、外包裝、宣傳范圍與備案信息開展全面核查，標志著獸藥行業(yè)監(jiān)管從“包容式發(fā)展”階段正式邁入“精準化治理”新時期。

在監(jiān)管政策迭代前，部分企業(yè)利用規(guī)則漏洞構(gòu)建的“文號套利”模式已成為行業(yè)潛規(guī)則。以“一文號多商標多產(chǎn)品”為典型的“馬甲戰(zhàn)術(shù)”，通過變換包裝標識與商品名稱，將單一批準文號衍生出數(shù)十款“新產(chǎn)品”，本質(zhì)上是對獸藥審批制度的系統(tǒng)性規(guī)避。

數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)銷售場景中，超60%的貼牌產(chǎn)品存在標簽信息與備案文件的實質(zhì)性差異，其中商標擅自變更率高達72%，成為監(jiān)管套利的重災(zāi)區(qū)。

這意味著，當前盛行的代工貼牌商業(yè)模式正面臨法律層面的全面審視。根據(jù)《獸藥管理條例》第二十條及配套管理辦法，經(jīng)營企業(yè)委托印制非備案商標的行為，已構(gòu)成“擅自更改產(chǎn)品標識”的違規(guī)事實。

當下，動保企業(yè)不能再抱有僥幸心理，河南的整治風暴實則是全國獸藥監(jiān)管體系升級的預(yù)演。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳此前印發(fā)的《2025年規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動方案》已明確要求，強化獸藥全鏈條安全監(jiān)管，集中整治養(yǎng)殖違規(guī)用藥、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)經(jīng)營獸藥等問題。

2025年3月與6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依據(jù)《2025年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃》，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位開展嚴格質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并針對日常監(jiān)管中暴露風險隱患的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進行跟蹤檢驗。

結(jié)果顯示：獸用生物制品領(lǐng)域，部級監(jiān)督抽檢的12批產(chǎn)品全部合格，質(zhì)量把控較為嚴格；非生物制品類獸藥問題突出，省級監(jiān)督抽檢的1078批產(chǎn)品中，14批不合格，不合格率1.3%；部級跟蹤檢驗的76批產(chǎn)品中，13批不合格，不合格率高達17.1%，暴露部分企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在嚴重質(zhì)量漏洞。

從行業(yè)發(fā)展趨勢看，此次監(jiān)管強化并非偶然沖擊，而是畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對獸藥企業(yè)而言，唯有將合規(guī)能力轉(zhuǎn)化為核心競爭力，方可穿越監(jiān)管周期。許多企業(yè)可能需要加快建立文號動態(tài)管理制度，實現(xiàn)產(chǎn)品標識與備案信息的實時比對；構(gòu)建生產(chǎn)流通全流程溯源管理體系；搭建合規(guī)培訓機制，確保研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全鏈條合規(guī)。

當然，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)強化監(jiān)管的背景下，那些本就堅持高質(zhì)量發(fā)展與快速完成合規(guī)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，將在行業(yè)洗牌中搶占先機，推動動保產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、高質(zhì)量化方向邁進。