國內(nèi)環(huán)保政策大力擴斧 ,大型企業(yè)著力重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖,中小養(yǎng)殖戶最終承擔(dān)了行業(yè)20多年發(fā)展帶來的環(huán)境污染惡果,這一次,“弱勢群體”沒有再被保護。切莫以人民的名義損害人民的名義!

2016年以來,上海市完成整治關(guān)閉不規(guī)范中小養(yǎng)殖場 (戶)2700余家。同期,湖北省劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)1275個,禁養(yǎng)面積1.5萬平方公里,搬遷關(guān)閉生豬養(yǎng)殖小區(qū) 830個。
據(jù)廣東省價格檢測中心數(shù)據(jù)顯示,截止2016年8月,廣東省各地級以上市已全部劃定了禁養(yǎng)區(qū),關(guān)閉和搬遷養(yǎng)豬場約2.5萬個,涉及存欄量315萬頭,實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)“零養(yǎng)殖”。很多人都看到了這組數(shù)字,卻未必深究下去:315萬÷2.5萬個=每個豬場126頭,什么概念?
絕大部分都是散戶或小豬場,而在行業(yè)中這一些人是不是“弱者”?
環(huán)保拆遷是國策,既然是國策,民意就很難改變,最多只能是有一定的影響。對于國家和政府來說,養(yǎng)殖場的環(huán)保拆遷是任務(wù)和工作,而對養(yǎng)殖場來說,拆掉的可能就是一家人的希望和生計了。
中國自古以來都是一個以情立法的國家,過去凡是和“三農(nóng)”有關(guān)的,基本上會執(zhí)行的標準會低一些,執(zhí)法會松一點,因為,“農(nóng)”總是和“弱者”所聯(lián)系。同情“弱者”或者善待“弱者”似乎是執(zhí)法者和立法者都會考慮的方向。
類似于交通事故處理中規(guī)定出現(xiàn)交通事故,機動車占主要責(zé)任。這里“非機動“就是“弱者”,無論是行人闖紅燈還是電動車隨意變道都是所謂的“弱者”。
但事實呢,國家如果不站在弱者角度考慮立法,交通事故采用誰違規(guī)誰負責(zé)的原則,那么會不會出現(xiàn)弱者被強行制造交通事故?電視劇《人民的名義》講出了一個很隱晦的詞語“政治資源”,而中國的政治資源力量到底有多大我們都心知肚明。縱觀各地房地產(chǎn)行業(yè)在城市規(guī)劃中的作用以及地方龍頭企業(yè)跟政府的關(guān)系我們就能有所發(fā)現(xiàn)。當然,這也是互惠互利的結(jié)果,是為了更好的發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
之前將近20年的鼓勵“弱者”發(fā)展造成的環(huán)境污染問題,如今想要在短短的兩三年解決,而且部分地區(qū)甚至以法律為依托進行“一刀切”和“暴力拆遷”。大規(guī)模養(yǎng)豬場有環(huán)保意識,跟相關(guān)機構(gòu)關(guān)系密切,最早得到消息,能獲得較長的整改時間,改造還能獲得大量的補貼,甚至不用花一分錢就可以實現(xiàn)環(huán)保達標。
那,在環(huán)保立法之前,到底有多少地方龍頭企業(yè)是可以提前得到消息?中小企業(yè)是不是沒有自我整治的機會?而從國家層面講究的“南豬北上”政策又有多少將會面臨被拆遷的中小企業(yè)擁有實力或資金支持進行豬場遷移呢?全國上萬小豬場被拆遷之后,這些人員的生活問題誰來解決?
近期,可能是迫于國內(nèi)輿論壓力,最近越來越多的政府官員開始出面澄清環(huán)保拆遷的初衷并不是強制拆遷,也不是為了政績做給國家看。那么,這是不是也就是說各地在實施國家政策時的確存在不合理的地方才會有高一級的發(fā)言人出面來澄清呢?
在國家提倡農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候,各地補貼政策紛紛鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),如今又大肆拆遷農(nóng)民辛苦創(chuàng)造出來的安家成本,這是一種什么行為?《三國》講到曹操就是“知錯,改錯,不認錯”。當然,政策已出就不會更改,或許之后會慢慢的改進,但目前還是會以這樣的形式繼續(xù)走下去。
近期,在一些非禁養(yǎng)區(qū)的地方性微信群里,也開始出現(xiàn)養(yǎng)豬人抱怨拆遷?!敖B(yǎng)”不代表不養(yǎng),當然,非禁養(yǎng)區(qū)也不是代表可以越過環(huán)保。作為行業(yè)內(nèi)的“弱勢群體”無論身在什么規(guī)劃里面,既然不能逃避環(huán)保這個棘手的問題,那么就在還沒受到警示的時候積極去改變、去治理。
那么,豬場大肆拆遷之后行業(yè)面臨的問題呢?
因為力度大,行動又迅速,所以短期內(nèi),肉豬和能繁母豬的存欄量下降比較快,生豬存欄量恢復(fù)需要一定的時間,在此期間,豬肉價格會成為一個巨大的難題。禁養(yǎng)區(qū)并不只是影響到生豬出欄的環(huán)節(jié),還順帶影響到了生豬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的飼料從業(yè)者、獸醫(yī)藥從業(yè)者等。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),這些行業(yè)的從業(yè)者也將受到一定的打擊,要么隨著適養(yǎng)區(qū)遷移,要么就只能被迫轉(zhuǎn)行。
另外,拆遷真的會影響生豬出欄數(shù)量嗎?答案是不一定。雖然能繁母豬出欄數(shù)量一再下降,但國內(nèi)養(yǎng)殖水平的提高完全可以彌補母豬下降對商品豬的影響。中國畜牧業(yè)協(xié)會養(yǎng)豬學(xué)分會主任張廣安在講課中給出一個另解釋:中國市場全年需要的豬肉大約在5600萬噸,而當國內(nèi)市場滿足不了這個數(shù)據(jù)時,我們還有進口肉,中國又不可能通過貿(mào)易壁壘限制進口肉,WTO畢竟是一個公平的競爭平臺。
即使處在“弱者”的地位,我們依舊是守法守規(guī)的好公民,在抱怨之后,解決自身環(huán)保問題依舊迫在眉睫,未來中小企業(yè)的出路在哪里需要我們認真的去反思。自從散養(yǎng)戶大量退出后,家庭農(nóng)場風(fēng)起云涌迅速成為養(yǎng)豬市場的主力,占據(jù)了大半壁江山。規(guī)?;倪M程超出了絕大多數(shù)人的預(yù)料,但是只要我們細心觀察,就不難發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)場主不是別人,還主要是那些成長起來的中大型散養(yǎng)戶。
無論怎么發(fā)展,環(huán)保都需要解決,被拆一定是因為環(huán)保不達標,本質(zhì)問題不解決無論搬遷還是改革都將會面臨同樣的問題,如今的“非禁養(yǎng)區(qū)”會不會在你搬進去之后變成“限養(yǎng)區(qū)”?打鐵還需自身硬,就算依舊處于“弱勢”的情況,我們依舊不能橫穿馬路,依舊不能翻越柵欄,依舊不能肆意闖紅燈。
自我保護的有效途徑是自我意識的提升。在全民談環(huán)保的時代,政府官員和行業(yè)從業(yè)者都不能只做“紙上談兵”。
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