10月24日電(記者 拜曉藝)“兒童營養(yǎng)液”、“AD鈣”、“營養(yǎng)快線”、“爽歪歪”……伴隨一代青少年成長的國民品牌娃哈哈近日陷入“問題地圖”風波。日前，杭州娃哈哈集團有限公司(以下簡稱娃哈哈)因官網展示的中國示意性地圖不完整，被杭州市上城區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款5萬元?！皢栴}地圖”在引起廣泛關注的同時，也引發(fā)了青少年價值觀引導方面的再思考。

娃哈哈AD鈣奶產品/官網介紹頁

國民品牌娃哈哈被罰

據浙江政務服務網公布的信息顯示，近期，杭州娃哈哈集團有限公司因廣告違法行為，被杭州市上城區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款5萬元。處罰事由顯示，當事人在娃哈哈官方網站欄目頁面中介紹“線下渠道”時展示了一張圖片，該圖片類似中國地圖的地形圖。

經杭州市規(guī)劃和自然資源局協(xié)助調查涉案地圖中的相關情況，鑒定結果為“該中國示意性地圖漏繪南海諸島，違反《地圖管理條例》第八條及第二十四條的有關規(guī)定”。

被通報后，娃哈哈雖暫未對此事作出公開聲明，但已對相關“問題地圖”作刪除處理。

處罰詳情/杭州市上城區(qū)市場監(jiān)督管理局

據娃哈哈官網顯示，娃哈哈創(chuàng)建于1987年，在創(chuàng)始人宗慶后的帶領下，已在全國29個省市自治區(qū)建有81個生產基地、187家子公司，擁有員工近3萬人，企業(yè)規(guī)模和效益連續(xù)20年處于行業(yè)領先地位，位居中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強前列。

“問題地圖”屢罰屢犯

因“問題地圖”而被處罰的案例并不少見。2017年，在原國家工商總局公布的“第三批虛假違法廣告典型案例”中，上海華與華營銷咨詢有限公司因在其設計中未完整展示中國地圖而被上海靜安區(qū)市場監(jiān)管局罰款100萬元。

2019年12月，無印良品(上海)商業(yè)有限公司在官方微博上發(fā)布廣告含有“都市 WALKER——在法租界紅燈右轉”等內容，廣告中的“法租界”內容損害了國家的尊嚴，被上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)管局罰款30萬元。

2020年10月，光明乳業(yè)因違反《廣告法》中“發(fā)布廣告損害國家尊嚴或利益、泄露國家秘密”，被上海市市場監(jiān)督管理局罰款30萬元并責令停止發(fā)布。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述“問題地圖”主要有兩類：一是危害國家主權和領土完整的問題地圖，包括錯繪、漏繪我國臺灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼、錯繪國界線;二是危害國家安全和利益的問題地圖，如在地圖上表示了涉軍、涉密敏感信息以及不能對外公開的內容等。

國家關于查處問題地圖適用的法律法規(guī)主要有《廣告法》《測繪法》《地圖管理條例》。以《地圖管理條例》第四十九條為例，違反本條例規(guī)定，應當送審而未送審的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品，可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

專家：“問題地圖”誤導青少年價值觀

“針對‘問題地圖’，當前法律已有多方面明確規(guī)定，企業(yè)在宣傳時要注意其社會影響，避免產生一些不良的社會效果?！敝袊鴤髅酱髮W廣告學院教授宋紅梅在接受記者采訪時表示。

宋紅梅進一步明確道，青少年群體如今也是數字媒介環(huán)境的重要受眾之一，但這類群體具有“人格形成尚不成熟，價值觀尚未成形，法律意識較薄弱”的特點。因此對青少年群體而言，若企業(yè)或品牌在其廣告?zhèn)鞑ミ^程中，不注意其傳播的信息與內容，在宣傳價值觀或文化形式內容時存在偏頗，會對青少年群體的價值觀或思想意識的形成造成很大影響。

宋紅梅表示，娃哈哈“問題地圖”事件也透露出一些“亟待解決”的問題。“企業(yè)將這種錯誤的信息傳遞出去，會在很大程度上對一些地理知識尚不明確，或對南海問題還存很多疑惑的群體，尤其是對青少年來說，產生不良誤導，企業(yè)需對此進行反思。”宋紅梅提道。

宋紅梅建議，企業(yè)或品牌方需注意整體思想意識或禁用文化元素的傳播，包括領土意識的傳播等。在涉及廣告審查環(huán)節(jié)時，需要強化對企業(yè)或品牌自身廣告內容的自檢自查教育。此外，相應的廣告管理部門、青少年普法教育部門等也可借助這些“問題地圖”案例開展普法工作。