為切實加強飼料、獸藥質量安全監(jiān)管，強化畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控和動物源細菌耐藥性監(jiān)測工作，提高畜產品質量安全保障水平，促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展，維護畜牧養(yǎng)殖生產安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全，2月初，農業(yè)農村部先后印發(fā)了《2025年飼料質量安全監(jiān)管工作方案》《2025年獸藥質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃》《2025年畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》《2025年動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃》4個方案計劃，部署全年飼料、獸藥質量安全監(jiān)管工作。

飼料質量安全關乎養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定高質量發(fā)展，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局相關負責人介紹，2025年飼料質量安全監(jiān)管工作主要從飼料質量安全監(jiān)督抽查、飼料和飼料添加劑產品例行監(jiān)測、飼料質量安全風險預警、飼料和飼料添加劑生產企業(yè)現(xiàn)場檢查、飼料質量安全飛行檢查、飼料標簽專項檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測7個方面進行，以求落實飼料質量安全監(jiān)管法規(guī)制度要求，規(guī)范飼料生產、經營和使用行為，分析評估各環(huán)節(jié)存在的潛在風險因素，提升飼料企業(yè)質量安全管理水平，嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。

飼料質量安全監(jiān)督抽查工作由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負責。在轄區(qū)內按一定比例隨機選擇飼料生產企業(yè)、經營門店和養(yǎng)殖場（戶），原則上按照已核發(fā)生產許可證數(shù)量20%的比例確定生產環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量。在確定被監(jiān)督抽查對象和抽樣人員時，采用“雙隨機”系統(tǒng)抽取方式，確保監(jiān)督抽檢的隨機性和準確性。

飼料和飼料添加劑產品例行監(jiān)測由農業(yè)農村部在全國范圍內組織實施。針對重點產品隨機抽取樣品開展例行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括真菌毒素、獸藥、非法添加物及其他風險因子等指標。在生產環(huán)節(jié)和經營使用環(huán)節(jié)分別抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

同時，《方案》提出要實施信息化管理，要求任務承擔單位通過監(jiān)管系統(tǒng)及時完整地記錄抽樣信息和檢驗結果，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用。以便各省級畜牧獸醫(yī)主管部門通過監(jiān)管系統(tǒng)了解掌握在本轄區(qū)內抽取樣品的監(jiān)測結果，及時對不合格生產或經營企業(yè)進行監(jiān)管處置。

在飼料質量安全風險預警方面，記者注意到，相比2024年，今年的《方案》增加了不少新內容。在飼料中新型非法添加物隱患排查及風險預警中，新增“研究建立抗生素濾渣檢測方法標準”。在生物類飼料產品風險預警中，新增“建立基因工程菌特異性標志片段庫”。在高風險原料品質及安全風險預警中，新增“建立可食用天然植物原料及粗提物特征譜庫，開展違法使用目錄。開展昆蟲蛋白潛在風險摸底排查。研究建立動物源性的飼料原料特異性檢測鑒別技術”。2024年《方案》中的特種動物飼料產品風險預警今年改為小品種動物飼料產品風險預警，新增“開展蠶飼料及其原料潛在風險摸底調查”。

“這些新內容體現(xiàn)了飼料行業(yè)的新突破、新變化，隨著現(xiàn)代科學技術的不斷進步，在飼料生產方面不斷有新原料、新配方、新產品，這對我們飼料質量安全監(jiān)管工作也是新考驗。”農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局相關負責人說。

清晰明確的標簽標示對于保障飼料產品的質量和安全具有重要意義?！斗桨浮诽岢鲆獙嵤╋暳蠘撕瀸ｍ棛z查。全面強化飼料生產和經營環(huán)節(jié)產品標簽標示內容的監(jiān)督管理，督促生產者和經營者嚴格落實飼料標簽有關規(guī)定，依法依規(guī)標示相關內容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標示行為。

此外，農業(yè)農村部還將開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測，選擇8個重點省份開展拉網(wǎng)排查，以年出欄10~100頭肉牛、20~200只肉羊的養(yǎng)殖場（戶）為重點，每個省份確定3個重點地區(qū)，每個地區(qū)隨機選擇20個養(yǎng)殖場（戶），每個場（戶）抽取2~3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品，共采集2000份樣品。同時，組織開展已公布禁用的β-興奮劑類物質專項監(jiān)測，根據(jù)線索對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進行專項飛行檢查。對現(xiàn)場快速篩查出疑似陽性樣品的養(yǎng)殖場（戶），當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門將及時依法對其飼養(yǎng)的活畜采取臨時控制措施，確證檢測結果為陽性的，當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門將盡快移交公安機關立案追查。

獸藥是畜禽養(yǎng)殖過程中的重要投入品，關乎養(yǎng)殖業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局相關負責人介紹，今年，獸藥質量監(jiān)管工作將堅持問題導向和目標導向，按照“雙隨機、一公開”原則確定抽檢對象，加大對近年來抽檢批次較少和抽檢不合格批次較多企業(yè)的抽檢力度，增加高風險品種的抽檢和監(jiān)測數(shù)量、頻次。

在抽檢對象選擇方面，將涵蓋獸藥生產企業(yè)、經營企業(yè)和使用單位，覆蓋盡可能多的獸藥生產企業(yè)，同時選擇被抽檢生產企業(yè)時也將考慮平衡企業(yè)規(guī)模，以確保真實反映同品種不同生產企業(yè)的實際質量情況。對獸藥經營企業(yè)開展監(jiān)督抽檢時，全部抽取非轄區(qū)內生產企業(yè)生產的產品，同時對獸藥網(wǎng)絡經營環(huán)節(jié)開展抽檢。

在抽檢內容方面，將以獸用抗菌藥、獸用中藥為抽檢重點，加強對蠶、蜂、寵物用獸藥產品的抽檢力度，抽檢總數(shù)不低于計劃數(shù)量的10%。專項開展水產用藥抽檢，監(jiān)督抽檢比例不得低于總抽檢比例的20%。北京、天津、上海、浙江、廣東等?。ㄊ校┰谶M口獸藥通關時加大監(jiān)督抽檢力度。

為加強監(jiān)控效果，農業(yè)農村部將對部分企業(yè)實施重點監(jiān)控。若監(jiān)督抽檢時從獸藥生產企業(yè)抽取樣品且檢測結果符合當期獸藥質量通報產品被檢出添加其他藥物成分、當期通報中藥產品的鑒別中有2種（含2種）以上處方藥未檢出等7項條件之一，則將相關獸藥生產企業(yè)列為部級重點監(jiān)控企業(yè)，并實施重點監(jiān)控措施。從獸藥經營和使用環(huán)節(jié)抽取的樣品，若檢驗結果為檢出添加其他藥物成分或產品有效成分含量為0，且依法核實為標稱獸藥生產企業(yè)產品的，則將該標稱獸藥生產企業(yè)列為部級重點監(jiān)控企業(yè)。

“重點監(jiān)控為期1年，監(jiān)控期內生產企業(yè)其他產品（含不同批次同一產品）仍被發(fā)現(xiàn)存在質量問題的，部畜牧獸醫(yī)局將通過飛行檢查等方式強化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題依法組織查處。如果監(jiān)控期內未發(fā)生產品質量問題且未被再次列為重點監(jiān)控的，則到期自動退出重點監(jiān)控范圍?！痹撠撠熑私榻B。同時，省級農業(yè)農村部門也可參照農業(yè)農村部有關要求，建立省級重點監(jiān)控制度，將嚴重違反獸藥GMP、獸藥GSP的相關獸藥生產、經營企業(yè)列為省級重點監(jiān)控企業(yè)，進一步加大監(jiān)管力度，維護市場公平競爭秩序。

養(yǎng)殖過程中，獸藥使用須審慎，過度使用獸藥造成的藥物殘留不僅關乎畜禽產品質量安全，更可能增強動物源細菌的耐藥性。因此，農業(yè)農村部發(fā)布的《2025年畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》和《2025年動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃》對兩項工作進行了詳細部署。

在畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控方面，各地將根據(jù)實際情況確定抽樣畜禽產品種類及檢測藥物品種，重點對此前抽樣檢測不符合規(guī)定、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報較多、輿情關注度高的養(yǎng)殖主體和動物產品開展獸藥殘留檢測抽樣。

值得注意的是，在畜禽產品樣品抽取時，原則上應從動物養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)抽取。牛奶樣品從奶牛養(yǎng)殖場（戶）、生鮮乳收購站抽取。開展雞肉和雞蛋中獸藥殘留檢測的，從養(yǎng)殖場抽取的樣品數(shù)量不得低于抽樣總數(shù)的1/4。

同時，還將實施肉牛肉羊產品獸藥殘留專項監(jiān)控工作。除常規(guī)檢測藥物外，重點對肉牛開展β-受體激動劑和糖皮質激素類檢測，對肉羊開展β-受體激動劑檢測，抽取樣品數(shù)量不得低于抽樣總數(shù)的1/4。

對于畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控結果，若發(fā)現(xiàn)殘留超標，樣品來源所在地農業(yè)農村部門需按照有關要求啟動追溯程序，對養(yǎng)殖場（戶）用藥情況進行核查，重點檢查獸醫(yī)處方、用藥記錄和庫存獸藥產品。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖用藥不規(guī)范、未執(zhí)行休藥期等問題時，責令其立即改正；發(fā)現(xiàn)使用禁止使用的藥品及其他化合物的，依法嚴肅查處；對肉牛肉羊獸藥殘留專項監(jiān)控發(fā)現(xiàn)β-受體激動劑陽性的，及時移送公安機關立案調查，并配合公安部門開展溯源追蹤和查處工作。同時，監(jiān)督養(yǎng)殖場或屠宰場對已經飼喂違禁藥物及其他化合物的動物及其產品進行無害化處理。

在動物源細菌耐藥性監(jiān)測方面，實行定點監(jiān)測和隨機監(jiān)測相結合的方式，覆蓋31個省、自治區(qū)、直轄市。繼續(xù)跟蹤監(jiān)測全國獸用抗菌藥使用減量化行動達標養(yǎng)殖場和監(jiān)測網(wǎng)中長期定點監(jiān)測的養(yǎng)殖場。同時，鼓勵實施省級耐藥性監(jiān)測工作的省份，對省級符合獸用抗菌藥使用減量化行動評價標準的養(yǎng)殖場開展跟蹤檢測工作。

（農民日報·中國農網(wǎng)記者　楊惠）